（批复）果蔬包装纸箱厂建设工程项目可研建议报告（发改委）

食品包装作为确保食品安全个重要方面，自然也就引起了国家高度重视。

我国始终把解决好三农问题作为全部工作重中之重。

为鼓励农业生产，近年来，在政策上作了定倾斜，对具有发展前景农业尤其是关系到食品安全农产品包装产业还给予了资金上扶持和援助。

可以说，农产品包装业比历史上任何个发展时期都要更有前景更有发展潜力。

进入世纪后，全世界每年仅包装材料与容器消费总额就超过亿美元。

改革开放以来，中国包装工业以平均每年速度快速增长，其产值年已超过亿美元，迈入了世界包装大国行列。

由于超市大商场从城市推广到农村，因此，各种产品包装包括水果蔬菜纸箱包装范围和用量都大幅增加。

我省农产品包装经过最近几年大力发展，地产纸箱虽已夺回了省内农产品包装市场主导权，过去流产品二流包装三流价格格局已有所改观，萝卜青菜装筐就卖现象也不再重演。

但是农产品加工保鲜包装滞后，仍是扼制我省农产品扩大出口大瓶颈。

主要表现在农产品加工企业规模小，品种互补性差粗加工产品多，精加工产品少低附加值多，高附加值少单项产品多，系列品种少。

果蔬方面，目前加工转化率只有左右，局限于保鲜果蔬产品出口。

深加工精致包装速冻蔬菜脱水蔬菜糖盐渍果蔬产品及干果产品更是少之又少。

为了迅速扭转这不利于我省农业产业化发展局面，摆脱我省包装工业低水平现状，也为了进步满足省内外农产品包装市场需求，于此时提出民心工程海南乐东中环果蔬包装纸箱厂项目建设，无疑突显了决策及时性和投资正确性，是那么适逢其时。

本项目是促进少数民族地区经济社会发展提高当地人民群众生活水平经济工程是贯彻落实党十六大六中全会精神提高建设社会主义新农村能力重要举措是贯彻落实以人为本全面协调可持续发展科学发展观具体体现，也是新形势下提高我省农业产业化经营水平巩固并提高我省热带高效农业基地地位个好形式。

通过对乐东县丰富多彩农业资源进行合理整合与有效利用，使之转变为带动地区经济繁荣新经济增长点。

这是推动该县经济发展和当地农村经济社会稳定需要。

乐东县需要经济繁荣和社会稳定，需要有自己农业名牌产品，需要个接着个不断兴起农业型企业去适应本地以及全省乃至全国广大农产品市场需求，参与激烈竞争，在竞争中不断发展自己壮大自己。

选好个项目，带动方经济发展已为我国社会经济发展大量实践所证明。

因此，本项目是件利党利国利民实事好事。

综上所述，海南乐东中环果蔬包装纸箱厂项目建设，完全符合该县经济结构产业结构调整和地方社会经济发展实际，也是三个代表重要思想在地方扎根具体体现。

本项目不仅标志着该地区个新经济增长点形成和可持续发展，对改善整合与农业相关市场资源都可得到有效配置，而且将使海南中西部地区和少数民族地区资源优势转变成经济优势，成为县域经济发展与社会进步强大动力，农民脱贫致富有效途径，当地财政增收重要支柱。

同时，对提高和增强乐东县自身农业市场整体素质和市场竞争力，增加就业和再就业机会，改善招商引资环境，促进农业乡镇企业地方工业发展，保护和改善生态环境，推进农业现代化农村城镇化进程，缩小中西部地区和少数民族地区与我省东部沿海经济较发达地区差距，推动该地区精神文明建设增强民族团结促进当地社会繁荣稳定将发挥巨大作用。

可见，本项目符合国家农业产业化政策和我省农业发展相关决策方向，达到了社会效益生态效益经济效益统。

所以本项目是可行，建议建设单位抓紧时间，多方筹措资金，争取早日付诸实施。

第十二章程可行性研究结论和建议可行性研究结论本项目符合国家农业产业发展规划发展农业产业化经营有关方针政策符合国家农业综合开发关于扶持多种经营项目有关政策符合项目所在省地县农业中长期发展规划。

对于培育大市场，搞活大流通，完善农产品市场硬件配套设施。

项目建成后，将能够帮助种植户和果菜运销商通过科学包装贮运手段，实现其利润最大化目标。

开发建设本项目具备良好客观条件。

建设单位具有丰富果菜经营管理经验高素质团队和销售网络。

项目建设条件具备，选址恰当，建设规模逐步扩大，采用工艺技术先进合理，设备成熟可靠，盈利能力良好。

该公司在芒果种植和经营方面表现突出，发展势头强劲，毛公牌芒果年销售额多万元，为本项目建设提供了坚实基础。

综上所述，该项目建成对于完善海南农产品生产链条，提高农产品加工包装服务质量，实现瓜果菜产销规模化体化有着积极意义。

经分析表明，项目选址正确，基本条件具备，济效益较好，社会效益显著，项目建设是必要，可行。

问题与建议研究专家组认为，我省纸箱产品应向全面发挥包装功能方向发展。

纸箱企业要能够迅速适应市场要求，逐步做好纸箱结构轻量化瓦楞楞型多样化开发使用适合而且经济楞型，特别是微瓦使用，在设备与艺技术上都有许多待解决问题还有精美印刷与适生活水平提高，消费结构升级，纸品市场供需仍将快速增长，纸箱包装业有着巨大发展空间。

企业自身条件经过多年扎实而有效管理实践，培养和造就了支专业性强技术管理水平高产品市场开发销售经验丰富能适应不同项目开发需要坚强队伍。

实力雄厚人才储备体系完善，特别是该公司已成功跻身于海南省级农业产业化重点龙头企业行列，品牌效应明显，无疑是公司巨大无形资产。

这将为本项目顺利实施和海南中环果业有限责任公司迅速巩固市场扩大市场占有份额，奠定非常有利企业基础。

电力通讯及给排水条件本项目靠近乐东县九所新区，九所新区作为乐东县将来政治经济文化中心，其电力通讯和给排水等城市配套设施将日趋完善，因此，电力通讯和给排水条件均能满足本工程项目建设实际需要。

政策条件为更好地发挥我省面向国内和东南亚地区区位优势，省政府在我省农产品布局规划中指出要在年内建立若干个有鲜明海南特色对国内和世界市场均具有影响优势产业带，建立批规模较大市场相对稳定优势农产品基地，形成有较强竞争力拳头产品，培育和带动能力强龙头企业，提高海南农业市场竞争力，带动农民增加收入。

政府政策作为坚强后盾将是本项目得以顺利实施重要保障。

项目投入总资金项目建设总投资万元，固定资产投资万元，流动资金万元，建设期借款利息万元。

企业自筹万元，先期投入场地平整，规划及部分厂房纸箱后序加工配套设施建设和流动资金。

申请国家农业发展银行贷款万元，年利率，用于厂房，打建购置纸板加工及增加部分纸箱加工配套设备和流动资金等。

主要技术经济指标占地面积亩纸箱年产量万个项目总投资万元年销售收入万元财务内部收益率财务净现值万元业，将海南岛建设成为世界著名海岛旅游胜地，热带高效农业基地，新型工业省。

海南省于年制定了生态省建设战略规划部署。

海南省于年提出了把海南建设成为中华民族四季花园和全国人民度假村发展新定位，并制定了南北带动，东西两翼推进，发展周边，扶持中间地区发展战略。

连通全国铁路交通网络粤海铁路通道于年开通铁路货运，并于年底开通客运。

海南省正加快条重点公路建设，海南省已形成完善海陆空立体交通网络，为海南省经济新轮发展高潮提供了基础条件。

乐东县概况乐东县位于海南西南部，面积平方公里，海岸线长达公里，人口万，其中黎族万，汉族万，其他民族万。

全县辖个镇，个国营农林盐场，年均气温山区为摄氏度，沿海为摄氏度，是全国十强香蕉生产县之。

为全国得天独厚南繁育种基地，也是全省有名冬季瓜菜生产基地，热带名优水果生产基地和新兴海水养殖基地。

基础设施乐东交通发达，有国道高速公路铁路贯通，左右毗邻三亚港八所港和三亚凤凰国际机场，水运空运陆运极为便利，粤海铁路建成开通，为该县经济发展提供了更为有利条件。

西线高速公路在该县九所分设了全省最大出口路，为了充分发挥区位优势，经省人民政府批准，成立了九所新区。

现在，九所新区规划已经有关专家评审通过，并正在实施。

到目前为止，已投入大量基础设施建设资金，建成了道路排污排水供电等批项目。

优势产业改革开放尤其是海南建省以来，乐东经济发展速度加快，通过调整产业结构，形成了热带水果香蕉芒果冬季瓜菜高位池养虾为主线优势产业。

现已建成了全省最大香蕉生产基地，西线高速公路乐东段两旁十里香蕉廊已成为该县道亮丽风景线。

种植面积近万亩，产量约万吨。

冬季瓜菜面积达多万亩，产量万吨，芒果约万亩产量约万吨高位池养殖面积达亩，年产对虾吨。

乐东县委县政府从九所新区优越地理条件和较好经济条件出发，反复研究，充分论证，作出了把九所新区建设成为乐东县另政治经济文化以及物流与信息中心决定。

这个定位得到了省政府肯定。

乐东九所新区总体规划经省政府年月日批准实施。

九所新区交通优势。

该区位于海南省西线高速公路与毛九公路交汇处。

海南西线高速公路西线国道铁路贯穿东西。

南距三亚国际机场公里，距三亚港公里西距八所港公里。

九所新区经济优势。

九所新区区域包括原九所冲坡乐罗三个地区，总人口万人，占全县总人口，经济总量却占全县，年国民生产总值达亿多元。

年财政收入万元，是全县财政收入。

许多外地客商在区内投资种植瓜菜水果和水产养殖业，每年从这里运往国内外香蕉万吨，瓜菜万吨，芒果吨，海产品吨。

可以肯定地说，随着经济社会发展城市基础配套设施完善以及对外开放进步扩大，将会有力地带动整个九所新区建设热潮，加快其发展步伐，乐东县城市发展前景也将会片看好，从而成为海内外成功人士理想投资热土。

项目提出义改革开放以来，我国水果和蔬菜生产与消费增长迅速，人们对水果和蔬菜购买水平大幅度提高。

年，农村和城市家庭水果蔬菜支出约分别占其食品总支出和。

根据联合国粮农组织统计，中国水果蔬菜年产量分别约为万吨和亿吨，分别占全世界水果产量蔬菜产量和。

新鲜水果蔬菜花卉等是我国出口农产品中大宗产品，尤其数对东南亚地区出口数量最大。

但是，我国长期以来对农产品仅比较重视产前和产中栽培，而忽视了产后保鲜储藏，从而造成了前功后弃远距离销售价差被储运损失蚕食大半惨重后果。

而在许多发达国家和地区，农产品产后损失率只在。

正是由于包装和产品保鲜技术不过硬粗糙，再加上出口运输包装采用多是传统纸箱，没有广泛使用现代化纸箱，不仅导致在运输时不能装载完满，达不到额定数量和体积，从而使运输成本大大增加，而且运输过程中腐烂和损耗率相当惊人。

据国家商务部数据显示我国每年水果蔬菜总产量在运输储存过中被损耗掉，损失额达到亿