（批复）果蔬批发市场项目可研建议报告（发改委）

建立防火档案确定消防安全重点部位，设臵防火标志，实行严格制度管理。

防盗措施建立个智能化保安系统定期组织防盗宣传教育加强保安人员防盗培训划分防盗片区，落实责任加强商品流通区域保安力量。

第九章投资估算与资金筹措编制说明盘锦市果蔬批发市场建设项目拟占地公顷，总建筑面积。

该项目以市场需求为契机，已解决市场瓶颈为核心，以提高地方经济效益为目。

其投资估算内容主要包括商铺交易市场气调保鲜库客栈办公楼及公用设施设备等主要项目费用整个计算期为年。

投资估算编制依据及方法按照辽宁省年工程预算定额及相关取费，材料设备价格按年月现行价格。

设备购臵费用参考国内订货报价及市场询价，设备运杂费和设备安装费用按行业标准估算投资估算项目建设总投资万元，其中固定资产万元，其他投资万元流动资金万元。

资金筹措自筹资金万元，国有股投入万元。

第十章财务评价生产成本及费用估算能耗见下表表单位万元序号原料名称单位数量单价金额备注电万水万煤柴油合计生产定员及职工工资本项目定员人，年人工资及福利费按万元人。

年估算工资总额万元。

固定资产折旧折旧年限土建按年计算设备平均按年计算。

残值率土建按计算设备按计算。

年折旧额为万元修理费土建按折旧额计取，设备按折旧额计取年修理费用为万元。

摊销费按年摊销，年摊销费为万元。

其它费用年其他费用估算为万元。

财务分析营业收入见下表表营业收入估算表单位万元序号项目单位数量单价金额备注商铺出租大棚出租运输费万信息费条客栈床天入住停车费辆天天年果菜保鲜批次批次年合计年营业收入万元年销售税金及附加万元利润总额及分配正常年份利润总额为万元，所得税按利润总额计取，正常年份税后净利润万元财务盈利能力分析根据财务现金流量，可以计算出投资回收期为年所得税后。

财务净现值时万元财务内部收益率根据损益表可计算出下列指标投资利润率投资利税率盈亏平衡分析以生产能力利用率表示盈亏平衡点，其计算公式为计算结果表明，该项目只要达到设计能力，企业就可以保本，由此可见，该项目风险较小。

第十章社会效益分析社会效益该项目属民生工程，项目建成后将成功构建盘锦地区农产品安全防控体系，完善盘锦市果菜篮子工程战略布局。

有效保障辽宁省盘锦市水果蔬菜等农产品安全稳定供应，确保盘锦市级农产品批发市场地位，并实现跨越式发展。

随着经济发展和人们生活水平提高，食品安全问题越来越受到社会广泛关注和各级政府高度重视。

本项目建设以保障水果蔬菜等食品安全供应为宗旨，通过建立水果蔬菜等产品质量安全保障体系，从流通环节对水果蔬菜等农产品实施监控，有效保障辽宁省盘锦市乃至东北地区水果蔬菜等农产品安全供应，并通过示范效应，推动盘锦及辽宁省农产品批发市场流通产业食品安全体系建设。

项目建设提供了水果蔬菜等集中交易场所，以市场为纽带，把产地与市场连接起来，再通过市场辐射带动作用，使农产品商品化，把资源优势转换为产品优势市场优势和经济优势，最终实现产品有效供给。

同时，水果蔬菜等农产品通过批发市场集中交易，提高了水果蔬菜等农产品物流配送效率，大大节约了物流成本，降低了流通费用，提高了水果蔬菜等保鲜程度。

不仅较好地解决了卖难问题，而且有效地增加了农民收入，对平抑区域物价也具有关键作用。

本项目率先实现水果蔬菜等农产品批发及物流管理现代化自动化和信息化，将成为盘锦及辽宁省农产品批发及物流配送乃至整个农产品流通产业示范基地，从而对盘锦及辽宁省农产品流通产业发展起到重大推动作用。

项目建设和成功运作，可以为盘锦及辽宁省农产品批发市场及物流配送业务提供个技术进步，现代化管理示范推广基地，它将为政府加强果菜篮子工程建设，提供强有力保障。

由此可见，项目建设具有重大战略意义和政治意义，社会效益明显。

影响分析项目社会影响评价见下表表项目社会影响分析表序号社会因素影响范围程度可能出现结果措施建议对居民收入影响有较大影响提高当地农民收入对居民生活水平与生活质量影响有较大影响优质优价组织货源，加强果菜检测推进民生工程建设对居民就业影响有较大影响增加当地居民就业机会对弱势群体影响有直接影响保证果菜物价稳定对地区文化教育卫生影响有定影响弘扬生态食文化宣传弘扬由此可见，项目建设符合当地产业政策和城市规划，能够与所在地经济环境社会环境人文条件相适应。

第十二章风险分析与对策盘锦市果蔬批发市场建设项目建设和运营是个庞大而复杂系统工程，项目对水果蔬菜等农产品未来发展至关重要，对东北地区农产品运销体系提升与发展也具有重大意义。

项目发展前景广阔，发展潜力巨大。

同时，由于项目建设过程中存在些不确定因素，因此，项目建设也同样存在定风险。

下面把项目可能存在风险以及相应对策进行分析综述。

项目面临主要风险经分析，本项目风险因素有市场风险市场风险主要指项目市场需求预测不确定性带来风险，市场风险是本项目面临最大风险，是项目成败关键。

本项目市场风险主要有两个方面行业内竞争。

盘锦市及周边地区农产品批发市场分布密集，其中有部分市场具备很强竞争力，辐射范围又基本以东北地区为主，泛盘锦地区农安全标准等相关法律法规明确执法主体执法程序操作规程检测手段质量标准处罚力度等，依法规范农产品生产加工及经营者行为，从产地和市场两个环节入手，实行从农田到餐桌全过程质量安全控制。

通过广泛宣传实施农药管理条例农药合理使用准则及开展安全用药技能培训等，让更多农民了解使用化学农药化肥激素负效应，引导大家按标准化要求组织生产，逐步使无公害农产品生产变成生产者自觉行为。

杜绝污染源头保障农产品质量安全，必须从源头抓起。

通过立法等措施，尽快调整农药品种结构，鼓励研制和生产安全高效经济低残留环保型新农药，积极开发和推广应用生物农药，大力发展生态农业绿色农业有机农业，全面开展农产品重点生产基地环境监测。

加强市场流通监管加强农产品流通消费管理，积极推进落实准入制度，实行进货索证检查，购销台账和质量承诺制度，实行市场开办者质量负责制，全面落实市场查制度，严格实行不合格食品召回销毁公布制度。

充分发挥新闻媒体作用，形成有效监督机制。

推进市场认证贯彻落实绿色批发市场认证管理办法及有关实施细则，加快推进绿色市场认证步伐。

严格包装标签标识索证索票检测认定认证等市场准入制度。

加强市场检测加快推进企业认证自检体系建设，进步完善委托检验制度，建立健全市场生产质量安全例行监测制度。

完善信用档案，充分应用信息技术，实现农产品可追溯系统发挥行业协会作用充分发挥行业协会和中介组织在制定，落实国家和行业标准产业政策等方面作用，在诚信建设规范经营行为等方面形成自律机制，从而作为支撑食品流通安全重要社会组织。

农产品安全保障需求日益提高，对现有农产品流通手段和方法提出了越来越高要求，项目建设也是顺应农产品安全质量高要求产物。

现有农产品储销系统相对滞后上世积建设总工期年建筑密度容积率绿化率水电负荷用电负荷用水负荷日项目总投资万元主要经济指静态投资回收期年税后投资内部收益率税后财务净现值万元结论与建议盘锦市果蔬批发市场项目符合国家产业政策和盘锦市产业总体规划，已被列入盘锦市及双台子区十二五重点规划项目。

项目用地符合选址原则，地理位臵优越，地质条件良好，交通方便，水电供应有保障，适合项目建设。

项目建设有利于促进辽宁省盘锦地区现代农产品流通业发展，有利于保障辽宁省盘锦市菜篮子工程稳定安全供应，平抑区域物价能够节约资源减少损耗降低物流成本促进就业，属于风险小利润长期稳定型增长项目，有利于巩固盘锦市果蔬批发市场在农产品批发市场领域领先优势，增强核心竞争能力。

项目建设具有巨大社会效益和经济效益。

因此，盘锦市果蔬批发市场项目区域规划是可行，经济上是合理，建设条件是充分。

第二章项目建设必要性项目建设背景经济发展条件经济发展是农产品批发市场产生源泉，其发展规模在定条件下反映了人民对农产品需求规模。

同时，在经济发展过程中形成专业化分工与协作以及经济布局空间差异，是大量物流资源信息资金人员等要素流动发生最直接原因。

也因为在经济发展过程中必然伴随着投资和消费，都成为促进物资和商品流动因素。

因此，经济发展条件是发展现代物流基本条件之，盘锦市在经济总量水平和经济结构两个方面具备了发展现代农产品物流市场条件。

地区经济发展总量根据盘锦市国民经济和社会发展第十五规划纲要和盘锦市国民经济持续稳定增长到全市地区生产总值预计可达到亿元，年均增长。

其中，油田经济年均增长，地方经济年均增长。

人均国内生产总值达到美元，年均增长。

财政般预算收入达到亿元，年均增长。

社会消费品零售总额达到亿元，年均增长。

以盘锦市物流成本占地区生产总值左右分析，每年盘锦市用于物流管理和组织费用将达到亿元左右。

因此，盘锦市具备发展现代农产品市场基本经济规模条件。

物流效率和效益提高，对盘锦市及周边辐射地区经济发展也具有重要意义盘锦市经济积聚和扩散能力在省内城市中具有领先水平，将继续保持稳定增长态势从盘锦市经济地位和与周边城市比较优势分析，盘锦市也具备了发展现代化农产品批发市场总体经济条件。

二经济结构在十五期间，盘锦市把石化产业作为接续产业发展重中之重，形成对区域经济发展重要支撑能力。

提升石化产业整体技术水平，促进炼化体化延伸加工，延长产业链条。

充分利用国内外两种油气资源，扩大原油加工规模，提高原油延伸加工能力。

推进辽河石化公司万吨稠油加工扩建及后续加工华锦集团万吨原料油加工北方沥青万吨环烷基润滑油等重大项目建设，原油加工能力达到万吨，沥青生产能力达到万吨，建设全国最大稠油加工和沥青生产基地。

建成万吨乙烯扩建项目，发展聚乙烯聚丙烯聚苯乙烯等聚烯烃系列产品，合成树脂生产能力达到万吨，同时发展环氧丙烷醋酸乙烯乙二醇等有机合成系列产品，建设全国重要合成树脂生产基地。

以华锦集团中润化工有限公司等为依托，发展氮肥复合肥生物有机肥，建设全国重要化肥生产基地。

大力发展工业助剂医药中间体催化剂涂料等精细化工产品，拉长石化工业产业链条。

充分利用盐卤水资源发展氯碱化工系列产品。

培育壮大装备制造塑料建材食品等具有发展潜力产业。

开发和引进先进生产技术，