（批复）枸杞种植基地项目可研建议报告（发改委）

推动产业化发展。

通过建设枸杞种植基地，组织农户发展特色产业，提高农民组织化程度，通过项目辐射带动柴达木盆地枸杞产业发展，项目带动枸杞种植面积达亩，都兰县种植面积达到亩，十五末或更长点时间将发展到万亩，形成区域布局专业化生产，种植加工销售条龙产业化发展体系。

农民增收农业增效评价第八章效益分析农民增收项目建成达到效益年后，年利润为万元，项目户增收元，人均增收元，仅此项项目户收入增长幅度达。

通过产品收获加工销售等环节，估算项目间接带动农户增收将达到万元以上。

农业增效本项目拟通过建立枸杞种植基地，发展地方特色农业，调整了本地区种植业结构，培育主导产业，促进了农业产业化发展，项目建设直接增加农业产值万元，对当地农业农村经济发展将产生积极影响。

生态效益评价通过项目实施，提高了项目区植被覆盖度，增加林地亩，可有效降低风速，减少地表风蚀，改善区域小气候环境，逐步实现空气清新环境优美生态良好人居和谐。

调节气候，净化空气。

林地植物通过光合作用，能吸收大量二氧化碳，释放氧气，同时可吸附灰尘，吸收有毒气体，减少噪音。

具有调节气候，净化空气功能。

该工程建设，将减轻风沙对道路农村城市危害，改善城乡居民生产生活条件。

据有关资料，每公顷森林每天可制造氧气吨，按计算，枸杞林地每天可制造氧气吨公顷，亩每年可制造氧气万吨，每吨氧气按市场价元计算，则年制造氧气效益为万元。

第八章效益分析第九章项目组织与管理第九章项目组织与管理组织机构与职能划分为实施好此项目，都兰县政府专门成立了都兰县枸杞基地建设项目领导小组，由县级主管领导任组长，发改局财政局农牧局林业局项目乡镇为成员单位，项目由都兰县农牧局全面组织实施。

项目乡镇村成立项目实施小组，负责组织农户按标准建设，县农业技术推广站和林业技术推广站负责技术指导，保证项目按期保质保量地完成。

经营管理模式按项目建设原则，基地建设实行农牧局和乡镇组织建设分户种植，统购苗统种植统指导服务统晾晒和组织销售，即统经营管理，产品销售是重点环节，要发展订单，每年要与加工企业签订销售合同，确保项目效益和农民利益。

县农牧局对其实施及经营情况进行跟踪监督，保证枸杞基地建设朝着良性循环方向发展。

经营管理措施工程管理是要成立由项目建设单位法人任组长项目实施小组，会同技术人员负责项目建设制定项目实施计划和资金使用计划二是要实行管理目标责任制，每项工作都有人管理，有技术人员做指导，第九章项目组织与管理确保项目建设质量和项目效益。

重点是枸杞苗木采购，要确保质量。

财务管理严格执行国家农业建设项目资金管理办法规定，严格资金管理制度。

严格财经纪律，项目资金实行三专，财政资金实行县级财政报账制，要严格按规定程序和手续及时办理报账，报账凭证经县级农牧部门审核后，县级财政部门办理报账手续。

要认真审核各种报账凭证真实性合法性及准确性。

报账资金拨付实行转账结算，严格控制现金支出，专款专用，杜绝浪费和挪用，充分发挥资金效益。

技术培训在项目建设过程中，对农户进行技术培训工作。

培训方法采取聘请专家现场指导与授课相结合，提高培训质量。

培训内容有枸杞栽培技术病虫害防治技术枸杞采摘技术晾晒贮藏技术枸杞加工技术等。

第九章项目组织与管理第十章可行性研究结论与建议第十章可行性研究结论与建议都兰县枸杞基地项目建设具有丰富土地资源，产品有市场销路，技术有保证。

项目建设能推进枸杞产业发展，促进农业结构调整和农民增收，增加市场供给，经济效益可观，对发展都兰县农村经济增加农民收入有着重大意义。

项目符合当前产业化和规模化种植发展要求，可操作性较强，辐射带动能力好，经济效益社会效益和生态效益显著，项目技术上可行，实施和运行保障可靠，项目建设是可行，建议立项实施。

可研报告编写人员基本情况表附表姓名工作单位专业职称通信地址联系电话身份证号码负责主要内容签名谢长礼海西州区划大队农业资源区划高级农艺师执笔冯振华海西州区划大队林学助理工程师执笔都兰县枸杞种植基地建设项目投资与资金筹措表附表序号项目名称单位数量规格单价元投资万元资金来源备注州级财政县级财政自筹资金投劳折资枸杞苗万株年生，省标二级以上株亩种植万株整地亩人工整地个工日亩肥料吨尿素二铵公斤亩牧草种子公斤省标二级以上播量公斤亩培训人次农民及村镇干部前期费按财政资金计合计单位亩品生产成本估算表附表序号项目单位消耗定额单价元单位年耗量金额元原辅材料化肥公斤公斤亩元公斤农药公斤公斤亩元公斤燃料动力及水水费亩元亩对绿色健康食物第四章市场分析与销售方案追求，自古以来就被视为养生佳品枸杞获得了更广阔发展空间，枸杞产业正在迅速壮大，满足市场需求。

据农业部专家预测，目前国际市场枸杞子需求量在吨以上，产品供不应求。

枸杞果市场空间很大，具有广阔前景。

项目产品市场竞争优势分析青海柴达木盆地气候土壤条件适宜枸杞树生长繁殖，其枸杞果粒大，色泽鲜艳，营养物质含量高。

据中科院高原生物所测定，柴达木枸杞含糖量达以上，比宁夏枸杞高个百分点枸杞黄酮枸杞多糖含量高以上，柴达木枸杞品质明显优于宁夏枸杞。

柴达木盆地生态环境洁净，枸杞产品无污染，病虫为害处少，基本不用化学农药，为绿色有机食品。

据调查，年季度宁夏自治区中宁县枸杞产品交易中心青海枸杞级品销售价为元，比其他地方产品销售价高倍，即为宗加镇诺木洪地区种植枸杞，诺木洪地区所产大粒枸杞在西北地区素有枸杞王之称。

营销策略方案和营模式部分枸杞产品晾晒包装上市。

大量枸杞产品与柴达木高科技药业青海力科公司等州内龙头加工企业签订供货合同，进行订单生产，以取得最大经济效益。

市场风险分析该项目产品市场销售基本无大风险。

实行订单种植，以防范和降低市场风险。

第四章市场分析与销售方案第五章建设方案第五章建设方案产品方案和建设规模建立经济枸杞种植基地亩，并套种紫花苜蓿优质牧草，达到效益年后，年产枸杞子万公斤，牧草万公斤。

项目整地亩，购种苗万株，植苗万株紫花苜蓿种子公斤，购置化肥吨科技培训农民人次。

建设规划和布局在都兰县各乡镇农业村建设枸杞种植基地，发境优势和技术优势尽快转化为产品优势和经济优势，为项目区现代农业发展开辟了新途径。

是项目区防治土地沙化改善生态环境增加群众收入和建设社会主义新农村重要措施。

枸杞基地项目建设是防治土地沙漠化改善生态环境需要。

都兰县是青海省沙漠化土地重点分布区之，根据青海省沙漠化土地普查数据分析，年增沙化速率大于。

通过枸杞基地建设，经济灌木林扩大，大幅提高林草植被覆盖度，减少水土流失，增强防风固沙保持水土净化空气，降低风速吸纳沙尘等生态功能，减少风沙危害，有利于遏制荒漠化土地蔓延势头，有利于盆地生态环境保护和恢复。

因此，枸杞基地建设项目是项目区生态建设重要工作，对推动全县防治沙漠化加强生态环境建设具有重要意义。

第二章背景及必要性枸杞基地项目建设是发展特色产业调整农业结构需要。

都兰县种植业因灌溉水资源不足，产量低下，土地沙化严重，分布有大量中低产田耕地弃耕地和宜林沙地。

该地区是枸杞种植适宜区，充分利用上述土地资源进行枸杞基地建设，并在种植早期郁闲度较低时，种植紫花苜蓿等多年生豆科牧草，增加经济效益，使其经济和生态功能不断增加，既调整了种植结构改良生态，又发展特色农业，拓宽了农民增收渠道。

枸杞基地项目建设是增进人民身体健康提高生活质量需要。

项目产品为预防和治疗各种文明病和老年性疾病提供了有效防病治病良药，有利于现代文明病预防治疗和康复，促进身体健康，延缓衰老，提高老年人生活质量。

枸杞还是重要观赏植物，项目建设进步推动项目区在净化生态环境同时，能够美化生产和生活环境，促进生态旅游业发展。

人们可以通过户外观光，旅游或参与枸杞果叶采摘修剪等活动，放松身心，舒缓心理压力，陶冶情操，以增进身心健康，使人们生活更加丰富多彩。

第二章背景及必要性第三章建设条件第三章建设条件项目区概况地区地理位置及区域范围都兰县位于柴达木盆地南缘，包括察苏镇香日德镇夏日哈镇宗加镇等个乡镇。

全县土地面积万平方公里。

自然资源状况气候资源都兰县地处大陆腹地，海洋暖湿气流受高山阻隔难以进入盆地，属高原大陆性气候。

年平均气温，日较差，≧积温。

太阳辐射强，日照充足，透明度大，云少，年平均日照数小时，日照百分率，辐射热量千焦平方厘米，比我国同纬度地区高，有丰富光热资源。

降水少，蒸发量大，年平均降水量毫米，年蒸发量为毫米。

年平均风速米秒，大风日数天。

土壤资源根据都兰县农牧业资源区划文集资料项目区土壤主要是棕钙土灰棕漠土，土层较厚，质地轻粗，土壤养分中等，显碱性之间，有机质含量左右。

项目区土壤少磷少氮富钾，需加强磷氮肥料施用。

水资源项目区水资源为较不丰富河流有夏日哈河察苏河香日德河洪水河诺木洪河，年径流量亿立方米，项目区水利灌溉设施基本配套。

第三章建设条件社会经济和技术状况都兰县辖宗加镇等个乡镇个行政村。

据年都兰县统计年鉴，全县总人口万人，其中农牧业人口万人，由汉蒙古藏回土撒拉等个民族组成。

项目区项目户户人。

农牧业生产水平小麦平均亩产公斤，油菜亩产量公斤，青稞平均亩产为公斤，耕地潜力尚没有发挥，属中低产田类型。

地方财政与农民收入年全县国内生产总值达万元，比上年增长固定资产投资万元，较上年增长完成地方般预算收入万元，同比增长农牧民人均纯收入达元，同比增长。

根据十五规划，地方财政预算收入以平均速度递增，对农牧业投入资金将会大幅度增加，完全有能力为枸杞基地建设项目提供配套资金。

农牧业科技报务体系状况都兰县现有农业技术推广站林业技术推广站种子站等科技事业单位，农林牧科技服务体系比较完善。

全县现有农林水专业技术人员人，其中高级职称人，中级职称人，初级职称人，通过技术服务科技推广人员培训现场指导等服务手段，为农牧民进行农牧业生产提供了产前产中产后服务。

是项目建设技术保障。

基础设施第三章建设条件水利工程全县建设有夏日哈察苏香日德诺木洪等灌区，水利设施配套，多为砼防渗渠。

农业机械都兰县有农机总动力万千瓦。

其中耕作机械台万千瓦，配套农机具台套。

交通及电力青藏公路横穿全县，交通条件十分便利，农电线路通达，电力供应可以得到保证。

村级道路和人畜饮水工程完善。

建设地点选择都兰县选择各镇农业区建设枸杞种植基地万亩，调整农业种植结构，发展枸杞特色产业，促进农业增效和农民增收。

具体建设地