（批复）某地万亩免耕直播油菜基地建设项目可研建议报告（发改委）

根据项目需要，新购产前进行技术培训，产中技术跟踪指导，产后确保销售。

狠抓技术环节，不断吸取教训总结经验，重点分析工作中存在问题并给予解决，确保项目正常进行。

项目运行经费主要由村组财政解决。

同时，通过事议争取农工投入，开展土壤肥力墒情监测对外有偿服务，补充少量资金。

基础设施管理与维护基础设施建设项目由武汉市和江夏区共同投资建设，项目受益任何单位和个人有保护基础设施义务。

投入使用油菜基础设施项目按照统筹规划，建管结合，利益到户建管模式，本着谁受益谁管理原则开展运行管护工作。

项目内各项基础设施工程经市区财政局农业局两级验收合格后，由区农业局与项目区所在乡镇及村签订固定资产移交协议，办理固定资产移交接手续。

基础设施移交后，工程属国家所有，当地群众受益公共财产。

项目区内硬化沟碎石路生产路等由乡镇村负责管护。

项目区新建泵站交给泵站附近乡村管理，按照谁受益谁管理，谁使用谁负担原则，由各村做好设施维修养护工作。

规范工程设施使用方法，加强对设施经常性检修，发现问题及时处理。

做到提水设备未使用时，关闭电源，使用时严格按照规程操作，确保使用安全。

各村必须确保整个灌溉设施运行畅通，随时保证项目区抗旱打药用水。

泵站维护运行由各村负责，所需维护费用和电费由使用者缴纳水费解决。

成立项目工程管护理事会，由乡镇村干部和群众代表担任理事会成员，负责项目管护资金筹集及管理工作，协调工程使用过程中具体事宜。

第十章财务评价与社会生态效益评价财务评价根据国家发改委建设部颁布建设项目经济评价方法与参数第三版及国家现行有关财税制度，计算和评价项目经济效益。

基本数据说明各类农用物资水电燃料价格参照当地现价。

本项目建设期年，第年投产，达产率。

第年达到项目设计生产能力。

生产经营期按年计算，财务测算按年含建设期年项目基准折现率拟按种植行业基准收益率取值计算。

价格预测考虑到将来市场发展趋势，该项目投入物相对价格变化不会太大，且通货膨胀同时影响到投入和产出两个方面，故经济评价所采用投入物价格，以近期市场价为基础进行测算。

项目产出物价格在产品质量有明显提高情况下会有增长，在经济评价时选取相对保守数据。

销售收入及税金概算销售收入本项目通过改善水利排灌设施和田间配套交通工程达到农田增加产量和收益目。

项目建成后，正常生产年份每亩产值达到元，实现销售收入万元。

税金按有关优惠政策，项目在当地免征切销售税金及附加。

年销售收入及税金概算见附表。

总成本费用折旧及摊销预计本项目新增固定资产原值万元，其折旧费按直线折旧法及残值率测算，折旧年限机器设备年，建筑物年。

项目年折旧费为万元，固定资产折旧概算见附表。

项目年摊销费为万元，无形资产摊销概算见附表。

直接生产成本直接生产费用由种子肥料农药机械费包括机耕机械收获等费用水费及直接人工费等构成。

经测算，该项目实施后每年直接生产成本万元。

维修费用销售费用管理费用本项目财务分析中，维修费包括所有固定资产大中小修理费，土建按其原值计，设备按其原值提取，则在计算期内，年维修费用为万元。

销售费用按销售收入测算，则在计算期内，年销售费用为万元。

管理费用指管理部门为经营该项目而作支出，不包括固定资产折旧维修费和流动资金利息。

经测算，正常年管理费用为万元。

经营成本概算经营成本直接材料费万元直接人工万元修理费万元销售费用万元管理费用万元，项目达到设计经营能力，年经营成本为万元。

年总成本费用本项目年总成本费用为万元，成本费用概算表见附表。

利润预计本项目年销售收入万元，减去总成本费用万元，年利润总额万元。

依据中华人民共和国企业所得税法实施条例，农产品种植项目免征企业所得税法定盈余公积金按所得税后利润提取。

利润与利润分配表见附表。

财务盈利能力分析项目投资现金流量计算见附表。

财务评价指标如下表财务盈利能力分析指标序号指标名称单位指标值备注总投资收益率静态投资回收期年财务内部收益率财务净现值万元财务内部收益率投资回收期财务净现值是反映项目盈利能力主要指标。

从上表中可以看出，本项目财务内部收益率大于种植行业财务基准折现率，财务净现值为万元大于零，因此项目在财务上是可行。

项目投资回收期为年，小于行业基准投资回收期，这表明项目投资能按时收回。

项目不确定分析不确定分析是分析不确定因素对项目可能造成影响，进而分析可能出现风险。

不确定性分析是经济评价重要组成部分。

盈亏平衡分析项目盈亏平衡分析是根据项目正常生产年份销售收入可变成本和固定成本等基础数据，计算盈亏平衡点，来考察项目可靠程度。

盈亏平衡点年固定成本年营业收入年可变成本年税金以生产能力利用率表示盈亏平衡点为，即只要综合生产能力达到项目设计生产能力以上就有盈利。

从盈亏平衡分析角度，说明项目具有定抗风险能力。

详见附表。

敏感性分析敏感性分析是通过相比有很大差异，随着时间推移，油菜植株间差异逐渐缩小至成熟时，摘苔比不摘苔生育期最多推迟天，因此，摘苔油菜要注意推迟天左右收割。

工艺技术方案根据优质农产品产业化项目建设要求，在现有已经具备了定农田基础设施条件基础上，按项目规定农田标准，进步配套完善设施。

即通过泵站排灌及桥涵闸工程道路工程低压线路工程建设，提高农田基础设施水平，从而达到提高土水肥资源利用率，提高良种和农业优良技术承载能力，提高农作物抗旱减灾能力，确保项目区农产品综合生产能力稳步提高。

工艺方案中应用各项主要技术如下田间灌溉工程技术灌溉系统规划科学，灌溉用水有保证，水质符合农田灌溉用水标准，因地制宜采取工程管理等节水措施，灌溉制度科学合理湿润半湿润地区灌溉保证率油菜区不低于输水配水渠系泵站涵，闸等建筑物和田间灌溉设施完备。

田间排水工程技术排涝设计标准不低于年遇排水系统健全，排水出路通畅，排水渠系断面及坡度设计合理，桥涵闸等建筑物配套。

末级固定排水沟深度和间距，根据当地机耕作业农作物对地下水位要求等综合因素确定。

农田工程技术田间道路建设分田间道生产路两级，田间道与乡村公路连接，对所有田间道进行简易硬化保证晴雨无畅通，能满足中型以上农业机械通行，并配套桥涵，便于农机进出田间作业和农产品运输。

主要设备方案根据建设标准，结合现有设备和农业生产实际，要达到油菜种植要求，项目区在已有基础上填平补齐。

主要购臵水利及配套机电设备和电力设施。

依据和理由是是项目区目前没有提水设施，不能适应当前作物灌溉需要。

二是项目区沟渠坑塘淤积堵塞严重，只有通过项目建设建设单位管理费等费用。

该项目概算总投资为万元，所需建设资金由市财政投资万元，占总投资区财政投资万元，占总投资。

项目建设期限本项目建设期限为期年，从年月至年月项目预期效益社会效益传统移栽油菜是栽天油菜，弯三天腰。

免耕直播油菜有效地解决了农民育苗移栽扯苗三弯腰问题，而且不需翻整农田和耕牛作业，只需要机械开沟，每人天可直播免耕油菜面积亩左右，比起传统移栽每人天亩田速度，免耕直播油菜简直可以称得上是快活农业，改变了过去种油菜面朝黄土背朝天辛苦局面。

项目实施后给农民带来效益见下表序号市场自行买卖有合作销售点市场畅通种植面积有大量冬闲田消灭冬闲田增加种植面积节省成本育苗耕种人工免耕直播每亩省元田间道碎石路土路泥泞难行居民点与田间交通通畅方便快捷泵站人工灌溉泵站提水灌溉节省人力物力当家塘淤积不能满足蓄水满足蓄水要求汛期可排涝旱期可灌水排水沟於堵不能满足排水排水通畅除涝排滞项目实施效应内容项目实施前状况项目实施后状况项目实施好处生态效益评价免耕直播油菜不仅具有抗倒伏保季节利排灌抗灾能力，同时田块无需翻耕，减少了水土流失，秸秆还田增加了土壤耕作层有机质含量，保护和改善了土壤微环境，有利于作物生长，同时避免了焚烧秸秆所造成环境污染，也具有良好保水保肥保温能力。

经济效益评价该项目可节省生产投入万元，核心示范区播种菜两收品种，亩产菜薹斤，产值元，亩产菜籽斤，产值元，每亩总产值可达元，亩免耕直播油菜核心示范区年产值万元，年新增利润万元。

第二章项目建设条件和编制依据项目建设条件项目区自然条件地理位臵武汉市江夏区地处湖北省东南部，长江中游南岸，地理位臵东经至，北纬至。

东西宽公里，南北长公里，土地总面积平方公里，合万亩，东与鄂州市大冶市交界，西同蔡甸区和汉南区隔长江相望，南与咸宁市嘉鱼县接壤，北与武汉市洪山区武昌区毗邻，是武汉市南大门。

项目区位于国道沿线个重点村，涉及纸坊郑店安山乌龙泉山坡个街镇乡。

详见地理位臵图。

地形地貌情况项目区属长江冲击平原向江南丘陵过渡地带，地势平坦，坡度较小。

地形总体由东北向西南缓慢倾斜，形成小丘陵台地，平原三级地形，平原地区面积占为项目设提供了良好基础条件。

气候条件项目区气候温和，雨量充沛，光热丰富，四季分明。

土壤条件项目区内土壤经化验，土壤中重金属元素有毒物质未超标符合国家农产品安全质量标准无公害蔬菜产地环境要求。

水源水质条件项目区紧邻长江，过境水量达到以上，入境水量相当可观。

水质良好，无污染。

项目区现有基础条件社会经济条件江夏区年撤县设区，隶属武汉市，现有个街镇乡，人口万。

年实现国内生产总值亿元截止年底，全区工业企业达到家，其中规模以上工业企业户，民营经济已成为全区经济主体。

交通通讯条件江夏区地处九省通衢武汉南大门，交通畅通便捷，具有沟通南北，承东启西交通条件。

黄金水道长江穿境而过，京广铁路国道贯穿南北，京珠沪蓉高速公路长江四桥，衔接东西南北，武黄武嘉等主干道四通八达。

项目区内水电气道路通信给排水等市政公用设施配套完善，自然环境优美。

电力供应条件项目电力供应充足，能满足生产和生活需要。

抗旱排涝设施条件项目区现无提水泵站，灌溉渠道和排水沟淤积堵塞严重，当家塘淤积不能满足蓄水要求。

通过这次项目实施可以清除当家塘淤积，疏通沟渠，建立泵站提水灌溉，确保项目区旱涝保收。

环境保护条件项目区周围没有对环境产生污染企业，项目产品不会受到环境污染。

实施方案编制依据中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见中发号湖北省委关于认真做好年农业农村工作扎实推进社会主义新农村建设意见鄂发号国家农业综合开发十五计划家农业综合开发土地治理建设标准国家无公害农产品管理办法湖北省农业综合开发十五计划武汉市农产品正规化基地建设标准江夏区国道沿线万亩免耕