（批复）某市某河裸露滩涂综合治理项目可研建议报告（发改委）

但我市客水资源较丰富，流经市区主要客水是河，现状条件下河县站多年平均径流量为亿。

境内度可用输沙率表示，输沙率是指气流对沙粒搬运能力，为单位时间内通过单位宽度断面所搬运沙量，单位为克秒厘米。

输沙率大小与风速颗粒大小等因素有关，其计算公式采用拜格诺在风洞实验和野外现测基础上推导出经验公式式中输沙率空气密度重力加速度项目区沙粒平均粒径标准沙粒径经验系数，天然不均匀沙取实际风速起动风速常数，取值为，分别为起动风速实际风速高度沙粒发生滚动时起沙风速根据以下公式进行计算式中为常数，近地层风速为零高度根据本地裸露滩涂特征，借鉴西北水保所风洞试验有关资料计算得该区裸露滩涂起动风速。

该区最大风速为，输沙率在多年平均最大风速为时为，即在多年平均风速为时，单位时间单位宽度搬运沙量为。

通过本次项目建设以后，原有裸露滩涂基本为绿色植物所覆盖，除沿江线受江风影响有扬沙现象外，基本上已控制林间近地面风速，风蚀将大大降低。

风蚀量土壤风蚀预报研究是随着风蚀机理研究深入而逐渐发展起来，目前利用风蚀方程是年由伍德拉夫和西道威，提出，其表达式为式中年土壤风蚀量土壤可蚀性因子土壤沟垄可蚀性因子土块长度因子植被覆盖因子由于方程中单个因子是相互关联。

因此，方程求解是利用各因子之间相关关系式和绘制图表分步计算。

根据计算，市河裸露滩涂在盛行偏北风和偏南风，多年平均最大风速为时风蚀模数为，而通过本次工程以后风蚀模数为，二者根据土壤侵蚀分类分级标准划分，分属于轻度和微度风力侵蚀，年减轻风蚀量，减蚀效益显著。

保土减沙效益根据表统计，市河河段易冲河岸左岸长。

右岸长，曾崩岸设左岸长，右岸长。

本项目实施以后，易冲河岸得致函植物措施根治受南水北调后水位下降影响，曾发生过崩岸河段将有效得到治理。

同时，通过适地适树适地适草写原则植物工程以后，水位下降后形成新冲刷和冲淤平衡可能性将逐步降低，年年发生崩岸现象将被植物根系牢牢控住。

减少区域来沙量本项目植物工程实施以后，旦新植物群落在河两岸形成，必将通过风媒虫媒等作用促进未治理区植物生态衍生。

方面将有效减轻河沿岸定区域内坡面水蚀作用，另方面还可通过沟系地表生物包括植物及其苦枝落叶有效过滤或沉积水流中泥沙。

根据黄委会在延河世行项目中有关监测资料并结合本区植物特性，预计本项目将对沟系来沙量拦蓄左右。

按最不乐观情形计，目前水力侵蚀为，将在项目实施后降到，年减轻水蚀量万吨，基本上达到微度水力侵蚀标准。

社会效益改善生态环境，促进经济发展本项目实施以后，配合适当旅游设施建设和完善，河两岸将呈现出片如画壮丽景象春天是花海洋夏天是荫荫葱葱绿色，秋天是累累硕果丰收景象，冬天是婀娜树枝在绿色伴奏下大舞场。

这必然促进河旅游发展和壮大。

是连接王甫洲和武当山中转站。

据初步估计，按照年统计数据，每年接待游客万人次，按照比例计算，年可创旅游收入多万元。

解决部分就业问题按照防护林每人可管护公顷经济林每人可管护公顷计算，该项目实施以后，可解决农村剩余劳动力或城镇下岗职工人，加上配套产业和集约经营形成，共可安排职工达万人以上。

这在就业难市将是个极大人力市场。

调整区域小气候改善城市防洪形势市历史是防洪任务比较艰巨个城市，每年投入大量人力物力进行防洪工作，但均得不到治本。

通过本项目建设及其带动作用，市必将掀起股保持水土热潮，借此春风，必将形成市沿河冲积平原及三北岗地区域小气候形成，改变历史上干旱涝等恶劣天气影响，形成具有耐旱耐涝生态系统。

配合河防洪工程实施，也可极大减轻市及沿江各县市城镇农村防洪压力。

经济评价经济评价依据和方法水土保持综合治理效益计算方法水土保持综合治理技术规范水利水电工程建设项目经济评价规范经济分析主要指标社会折现率计算期为年，其中包括施工期年各效益计算基准年详见表，旅游效益计算自年始④各项目效益计算基本上都扣除了项目运行费，不予另计经济评价本项目国民经济评价如下经济内部收益率﹥经济净现值万元﹥效益费用比本项目在经济上是可行。

敏感性分析本工程项目敏感性分析只对投资和效益两项主要因素各增减比例，计算其对评价指标影响。

分析成果见附表。

由敏感性分析可知，固定资产投资增加或销售木材牛奶价格各减少，本工程经济效益指标均大于规定值。

说明该工程具有较强抗风险能力。

国民经济评价结论由以上计算可知，该工程经济内部收益率大于社会折现率，经济净现值大于零，说明国家为这个工程付出投资后，除得到符合社会折现率社会盈余外，还可得到超额盈余，所以该工程在经济上是合理，是可以接受。

结论综合评价资料采用可靠，技术设计合理项目区地形图资料采用市堤防处近几年实测万图纸各地块勾绘以及其特征立地类型措施布分析表单位站名项目降水量发生年份年降水量月月月降水量降水量降水量县多年平均最大最小表市县站天三天七天最大降水量表单位站名天三天七天统计年数平均降水降水年份平均降水降水年份平均降水降水年份县表河多年平均情况下洪水地区组成表站名项目丹江口以上丹襄区间县碾盘山面积七八月水量亿占碾盘山九十月水量亿占碾盘山七十月水量亿占碾盘山表县站年月含沙量表项目二三四五六平均含沙量最大含沙量最小含沙量七八九十十十二年平均表县站实测含沙量表垂线号含沙量断面平均含沙量断面平均流量相对水深重线平均表实测断面悬移质泥沙粒径起点距小于粒径沙重百分数最大粒径中值粒径平均粒径分析方法粒径级粒径计法全断面设计暴雨及洪水峰量根据水土保持国家标准规定本工程梯田谷坊小型蓄引工程防御标准为年遇小时最大降水量，截水沟为年遇小时最大降水量。

相应设计净雨分别为和。

根据有关资料，河保证水位县级市水位站王马套水位尺县水文站县级市水位站分别为和多年平均最低水位县站为。

考虑到丹江口水库南水北调中线工程实施后，丹库加坝影响，由有关资料表明，河多年平均水位将下降。

为便于统计本项目裸露滩涂面积并考虑定作物耐淹深度，统按多年平均水位下降考虑，即本项目中，河多年平均水位分别按王甫洲水利枢纽正常蓄水位高程控制王甫洲水利枢纽上游县级市市和县县项目区高程控制县级市市和县县项目区王甫洲水利枢纽下游段高程控制市城区上游段高程控制区区区区及县区下段高程控制县级市项目区。

水资源及分布概况市多年平均降水量为，多年平均径流量为。

降雨多集中在逐步建立市河段堤防从堤内禁脚到堤身堤外护堤地河岸以及江滩综合防治体系建立堤防建设与维护良性经济循环工程措施和植物措施综合效益得以充分发挥，沿江所有裸露边滩得到良好治理，河势趋于稳定河带形成春花夏叶秋实冬枝特色风景区。

近期目标是通过全面规划和综合治理，项目区边滩以上均得到良好治理，初步治理水土流失面积公顷。

建立乔灌草相结合，工程措施和植物措施相搭配综合防治体系。

各支流入河口得到根治，易崩堤岸得到了巩固。

开创我市生物工程治理江河先例，形成套完备技术资料。

④林草覆盖率由基期提高到。

建立高品质果园公顷，防护林公顷，形成年产万吨鲜牛奶放心奶基地。

通过项目建设，建立并健全水土流失预防监督机构和科学研究基地，并逐渐组建市拥有自己特色水土保持专业化施工队伍。

加强项目区各县市水土保持和水土资源开发机构组织建设，提高各级业务干部专业水平。

项目建设任务及规模河裸露滩涂水土保持综合治理项目建设任务和规模为通过对公顷河裸露滩涂按照因地制宜因害设防适地适树草原则进行综合治理，形成公顷经济林公顷防护林公顷人工草地。

现有河河道滩涂及堤防禁脚地植被覆盖度达到，配合河堤防除险加固工程建设，段河将形成湖光山色相映成趣壮丽画卷。

水土流失防治措施水土流失防治措施总体布局根据项目区水土流失特点和水土流失防治重点，考虑到行政区划完整性，把项目区划分为重点治理区重点监督区和重点预防区三区，三区面积分别为公顷公顷公顷。

根据逐地块调查水土流失特点分析和区域经济形式分析，确定本工程防治措施配臵以生物工程为主导，以防护林经济林和人工草地为主要措施，适当考虑景观生态需要。

措施具体布设原则为沿岸及岸下部分边滩以耐旱耐瘠香根草为主，辅以刺槐柳等耐瘠耐淹防护林培植护岸防护林，局部陡岸或易崩堤岸采用活柳工程护岸岸后平滩地营造防护林或经济林，陡滩地采取香根草水平阶营造防护林局部突出边滩或处于良好视觉位臵边滩营造经济类或纯景观类竹木芙蓉等景观类防护林，地势平坦含粘量高光照充足邻近交通边滩在迎风向营造防护林前提下以经济林为主导不管防护林还是经济林，其林下空地律禁止全垦，采用二年或三年生禾本科和豆科牧草混种，借以形成层层截流水土保持体系并发展畜牧业。

进度安排及主要工程量本工程主要工程量为谷坊座经济林公顷防护林公顷人工草地公顷香根草公顷活柳工程苗圃公顷。

投入主要材料为树苗万株种籽竹类母株万株。

根据项目区比较分散又分属于不同行政区不会相互干扰特点，确定本工程项目总工期为年。

其中，半年施工准备期和半年竣工整理第年主要完成各项目区内活柳工程和苗圃建设第二年主要完成经济林建园和培育工作第二年年末及第三年初完成防护林营造工作第三年年末第四年初以及第四年年末第五年初继续完成防护林营造和补植工作。

其中，人工种草在相应林类种植后进行。

投资估算投资估算工程静态投资万元。

其中工程措施投资万元植物工程投资万元设备及安装工程投资万元费用万元基本预备费万元。

资金筹措根据该项目完全垄断公益性建设项目性质和南水北调中线工程实施影响，确定该项目为南水北调中线工程补偿性项目，纳入国家完全投资范畴。

综合评价本项目经济评价结果为万元经济效益显著。

同时，项目建成以后，在抗风蚀方面，可将目前大部分区域输沙率从降到，年减速轻风蚀总量在防止水力侵蚀方面，年可减轻万吨，水力侵蚀基本达到微度侵蚀标准。

另方面，该项目社会效益和生态效益均比较显著。

既可改善市及沿江各县市城市防洪形势，又可促进旅游事业发展，年创旅游收入达万元以上，解决就业岗位万人以上。

综合评价结论该项目不管从技术上经济上，还是从社会影响上都有着无可比拟优越性，建议尽早实施。

建议通过经济生态和社会效益综合评价，该项目不仅在技术上可行在经济上合理，众望所归，建议尽早立项并付诸实施。

建议在下阶段通过对有关项目包括香根草引种活柳工程开发治理模式等考察和具体研究，进步细化设计。

建议市进步完善水土保持产业化