（批复）某某小区房地产开发建设项目可研建议报告（发改委）

非系统风险是指可由项目实体自行控制和管理风险，非系统风险又称可控风险。

本项目系统风险主要包括政治风险主要指由于战争国际形势变幻政权更迭政府宏观经济政策变化等因素而导致风险。

自然风险自然风险主要是指因地震洪水台风雷击以及其它意外事件引起风险，例如北京地区属于地震活动频繁地带，因而必然要面对发生地震风险。

自然风险无法预防，只能通过相应手段进行分散或转移。

由于系统风险是项目本身不可控制，因此下面主要对项目非系统风险进行论述。

结合目前弘善家园小区项目实际情况，简要分析有下列几个方面非系统风险弘善家园小区非配套公建项目距商务区有定距离，周边商务气氛般，且与住宅区相邻，容积率较大。

投资商对在居民区臵业有定排斥心理，因此在定程度上会影响弘善家园小区非配套公建项目招商引资工作，给未来发展带来定风险。

为此，弘善家园小区在未来开发中，要加大宣传力度，打消投资商顾虑，树立东南三环地区新形象。

弘善家园小区房屋建设项目建设关系前门危改地区拆迁进度，项目存在征地拆迁工作复杂投资大建设期长见效慢特点，存在着融资风险财务风险。

因此，在项目开发建设过程中，要加强投资管理工程进度管理，并采用有效措施，顺利完成拆迁征地工作，尽量避免和减少风险因素发生。

二风险定量分析盈亏平衡分析盈亏平衡分析是种特殊形式临界点分析，进行这种分析是以项目种不确定性因素为变量，求取项目实现盈亏平衡时临界点。

盈亏平衡点表达形式有多种，可以用产量单位产品售价单位产品可变成本，以及年总固定成本绝对量表示。

通常时以生产能力利用率和产量来分析项目盈亏平衡。

土地开发建设项目不同于般产品加工工业企业，其用地规划方案确定后，规划开发土地面积和可出让土地面积就随之确定，即项目生产能力和产量是确定性因素。

因此，报告以房屋建筑销售收入作为不确定性变量，分析项目盈亏平衡点。

考虑土地开发项目特殊性，在整个项目经营期内进行盈亏平衡分析。

则项目盈亏平衡点计算公式为销售收入总成本费用税费系数上式中税费系数是指与销售收入有关销售税金及附加费率。

由此，计算项目盈亏平衡销售收入销售收入万元很显然项目盈亏平衡点是线性，项目盈亏平衡分析示意图如下总成本费用总成本费用万元总成本费用万元房屋销售收入销售税金销售收入盈亏平衡点销售收入万元亏损盈利预期收入图项目盈亏平衡分析图盈亏平衡分析表明，当项目销售收入达到万元时，才可保本，安全余度为。

考虑弘善家园小区非配套公建环境因素和建筑规模，未来项目销售价格具有定风险。

敏感性分析针对建设投资增加销售收入减少进行单因素敏感性分析，结果见下表。

表敏感性分析结果表项目净现值，万元内部收益率基本方案全投资建设投资增加建设投资增加建设投资减少建设投资减少销售收入增加销售收入增加销售收入减少销售收入减少计算结果表明，从财务净现值及财务内部收益率二个指标看，建设投资和销售收入对项目建设均很敏感，特别是当建设投资增加或销售收入减少较多时，计算财务指标不能满足项目目标投资收益。

因此，控制好本项目建设投资销售是极为重要。

第十二章结论和建议结论项目建设是整个前门地区危改前提和关键，并有助于推进崇文区优化商业旅游环境，重振前门地区经济，同时可体现北京要承办届人文奥运宗旨，对推动崇文区经济发展弘扬奥林匹克精神都具有长远历史意义。

所以该项目建设是必要。

弘善家园居住区项目是前门历史文化保护区整治居民外迁定向安臵用房。

项目建成后住宅部分将作为北京市经济适用住房全部用于安臵前门改造搬迁用户，不向社会公开销售，项目市场是有保证。

弘善家园小区规划总用地面积公顷，其中建设用地公顷，代征绿化用地公顷，代征道路用地公顷。

项目规划总建筑面积万平方米，地上面积万平方米，地下面积万平方米。

项目住宅建筑面积万平方米，配套公建建筑面积万平方米，非配套公建建筑面积万平方米。

项目总投资万元，其中，工程建设费用万元，工程建设其它费用万元，预备费万元，建设期利息万元。

项目建设单位自有资金万元，占利用项目第年销售回款万元投入项目拆迁及建设，占拟向银行贷款，将使群众不满情绪增长，上访事件不断发生，群众工作困难重重。

弘善家园小区建设是整个前门地区危改前提和关键危改始终是百姓最关心大事。

前门地区老百姓基本愿望就是尽快改善生活条件。

弘善家园小区建设目就是安臵前门地区户危改居民，解决该地区老百姓恶劣居住环境，提高前门地区居民生活和居住条件，改善百姓生活，使老百姓安居乐业，并确保前门地区修缮整治工作顺利实施。

弘善家园小区建设正如刘淇同志所说只要弘善家园小区项目顺利启动，前门地区解危排险道路建设就都迎刃而解。

所以弘善家园小区建设是整个前门地区危改前提和关键。

二项目建设有助于推进崇文区优化商业旅游环境，重振前门地区经济前门地区自明代时期形成集市，经明清民国得以发展繁荣，从民国至新中国成立，前门商业区直是北京老城区三大重要商业街之。

目前地区经济以商业旅游服务业为主，兼有办公医疗纺织老店会馆学校和居住区，居住建筑除部分挂牌四合院，多为大杂院建筑及环境质量均差。

改革开放以来，曾经兴旺繁荣前门商业受到历史和现实环境制约，其自身市场竞争能力严重下降。

到九十年代初，前门王府井西单和隆福寺等老商业街区在内传统商业市场地位全部下滑。

在应对市场竞争过程中，前门商业区经历了许多国有商业发展中所共有效益下滑店铺出租管理不善商业信誉受损购物者减少经营窘境，且至今仍未完全走出发展困境，值万元第十章项目风险分析风险定性分积万平方米，地上面积万平方米，地下面积万平方米。

项目住宅建筑面积万平方米，配套公建建筑面积万平方米，非配套公建建筑面积万平方米。

五工程建设进度项目计划从年月开始前期工作，年月工程全部竣工，建设周期共五年，具体建设进度如下第年开发建设地块，完成部分居民安臵和国营企业回迁。

第年开发建设地块，完成部分居民安臵。

第年开发建设地块，完成大部分居民安臵。

第年开发建设地块，完成绝大全部居民安臵。

第年开发建设地块，完成小部分居民安臵和配套设施建设。

六投资估算与资金筹措项目总投资万元，其中，工程建设费用万元，工程建设其它费用万元，预备费万元，建设期利息万元。

项目建设单位自有资金万元，占利用项目第年销售回款万元投入项目拆迁及建设，占拟向银行贷款万元，占。

七项目主要经济技术指标表项目主要经济技术指标表编号项目指标单位数量规划总用地公顷居住区用地公顷住宅用地公顷公建用地公顷道路用地公顷公共绿地公顷二非配套公建用地公顷三代征道路用地公顷四代征城市绿地公顷总建筑面积万平方米居住区用地内建筑总面积万平方米住宅建筑面积万平方米配套公建建筑面积万平方米二非配套公建建筑面积万平方米居住户数户室户户二室户户三室户户居住人数人人口毛密度人公顷人口净密度人公顷住宅平均层数层高层住宅比例多层住宅比例住宅面积毛密度万平方米公顷住宅建筑套密度毛套公顷住宅建筑套密度净套公顷居住区容积率住宅建筑净密度绿地率建筑高度米建筑密度机动车停车数量辆非机动车停车数量辆八财务效益分析在住宅项目定价为元平方米时，项目税后财务净现值为万元，税后财务内部收益率为。

从动态角度分析，财务净现值为零，财务内部收益率等于基准收益率，说明项目在财务上基本可行。

考虑到本项目除住宅建筑属定向安臵居民外，配套公建商业部分和非配套公建均面对市场销售，项目投资存在定市场风险。

二编制依据北京市崇文区人民政府年月日北京市崇文区人民政府关于建设弘善家园小区项目批复崇政批号北京市建设委员会北京市发展计划委员会北京市规划委员会和北京市国土资源和房屋管理局年月日关于左安门外北区住宅项目调整为崇文区危改外迁安臵项目通知京建开号北京市规划委员会年月日北京市规划委员会关于弘善家园规划问题请示市规文号，带市领导批转文北京市规划委员会年月日关于弘善家园小区项目建设地点征求意见函规划意见函复规函复字号北京市规划委员会年月日关于弘善家园居住区项目有关规划意见函市规发号北京市城市规划设计研究院年左安门外北区控制性详细规划北京保利达工程设计有限责任公司年月编制弘善家园小区修建性详细规划北京工大福田交通工程咨询有限公司和北京工业大学北京市交通工程重点实验室年月弘善家园居住区项目交通影响评价报告北京市交通委员会年月日北京市交通委员会关于弘善家园项目交通影响评价评议意见函京交规函号国家有关可行性研究报告编制要求委托单位提供项目基础资料。

第二章项目建设背景及必要性项目建设背景建设背景前门地区地处崇文区境内西北部，属于老城区，紧邻故宫天安门广场人民大会堂国家大剧院，是北京中轴线重要组成部分，历史悠久，文化源远流长。

该地区历史可追溯到辽金时代，该区地处都城东郊，自明朝定都北京后，前门地区形成集市。

清政府推行新政，改良市政，建京汉火车站，使此地区成为对外交通门户，商号旅店云集商业区得到新发展。

民国到解放后，前门地区直是北京老城区三大重要商业中心之。

前门地区历史文化积淀深厚，具有典型北京平民文化特色，保存有大量文物。

该地区包含有北京市片历史文化保护区之鲜鱼口历史文化保护区，鲜鱼口环形胡同具有独特建筑风格，是北京不可多得具有悠久历史传统商业居住区。

前门地区随北京古城历代发展至今，虽然延续和保存着定程度古城历史文化和风貌，但从世纪年代起，该地区已逐渐失去了往日繁荣，商业地位日渐下降。

目前前门地区危旧房比例大，人口密度过高，市政设施不完善，居住环境恶劣，存在极大安全隐患，这对该地区历史文化遗存保护极为不利，也严重影响当地居民居住条件和生活水平进步提高。

为彻底改善前门地区居民居住环境和生活条件，解除安全隐患，保证前门地区人民群众生命财产安全和落实北京城市总体规划年年及保护历史文化名城，北京市崇文区人民政府根据北京市人民政府年月日第期会议纪要及关于左安门外北区住宅项目调整为崇文区危改外迁安臵项目通知京建开号文件精神，决定将朝阳区弘善家园小区作为前门地区定向安臵用房项目。

北京市崇文区人民政府年月日崇政批号北京市崇文区人民政府关于建设弘善家园小区项目批复中确定北京市崇文区城市建设开发公司负责弘善家园小区规划建设，并全权委托北京市崇文区城市建设开发公司组织规划建设，并由该公司代表崇文区销售收入销售税金销售收入盈亏平衡点销售收入万元亏损盈利预期收入图项目盈亏平衡分