（批复）柑橘标准化高效生态示范基地项目可研建议报告（发改委）

建设标准化柑橘园万亩地点及计划表所属乡镇改造区域改造计划亩所属乡镇改造区域改造计划亩红花套镇乡镇，明确责权，层层落实。

积极推行项目公示制项目法人制，确保项目顺利实施。

建立奖惩机制，根据项目评价结果，对绩效突出区域给予表彰和奖励，对绩效不明显区域，减少扶持或停止扶持，对工作不到位进展慢成效差，责令限期整改，并给予通报批评。

并向社会公布主管部门电话，发挥社会和舆论监督作用。

加强项目检查验收制度。

检查验收内容包括承建单位方案编报组织管理制度建设方案实施实施效果日常管理等方面。

财政和农业部门定期和不定期对项目完成情况以各种形式进行督办。

同时，对项目整合工作实行量化考核，确保项目各项目标顺利实现。

加强宣传发动，营造良好氛围。

做好支农资金整合，促进现代农业生产发展是项重要工作。

通过积极宣传支农资金整合，介绍现代农业生产发展好经验，营造良好工作氛围。

采取多种形式加强宣传引导。

在电视台电台网站开辟专栏，在有关报刊杂志上开辟专刊，编发工作简报，集中报道整合工作及项目建设情况，形成上下齐心多方配合人人参与项目建设氛围。

打破局部观念，形成多元化投入机制。

按照渠道不变加强协作合理分工要求开展支农资金整合，促进现代农业生产发展工作。

各类支农专项资金按照原渠道进行管理，原各主管部门承担管理职责不变。

是加大地方财政对支农资金投入，区分轻重缓急，合理调度，确保地方财政按现代农业产业规划落实安排资金二是完善以奖代补以物代资先建后补等多种投入引导方式，形成以农民自主投入为主多渠道投入机制三是对项目区经营性建设项目开展招商引资，鼓励社会资金工商资本通过独资或股份合作等形式参与项目建设。

发挥纽带作用，促进农民增收。

在项目区培育宜都蜜柑集团合作社为核心家专业合作组织，进步提高农民组织化程度，建立新型农业社会化服务体系，实施农业农村宏观调控和微观服务，创新农业和农村经营机制，开展社会化大生产，推进农业产业化经营，促进农民收入持续增长。

二资金管理实行市县级财政报账制管理制度。

上级资金全部由市财政局设立项目专户，实行专人专账管理，单独核算。

并根据实施进度提出资金拨付计划，市财政局审核后下达至项目承建单位所在地财政所分局专户。

要求各项目建设单位严格按照上级有关规定及文件精神，严格项目管理，做到项目资金专户专帐专人管理并及时上报项目实施进度情况和资金使用状况。

建立项目建设资金审批拨付制度。

严格按项目工程形象进度分批次拨付至项目单位建设单位或材料供应商，大宗物质实行政府采购，以奖代补资金由项目领导小组办公室组织专班验收后，拨付至项目建设单位。

实行项目资金跟踪管理制度。

在项目建设过程中，由财政部门安排人员组织专班，对整个项目资金使用情况进行全程跟踪管理。

实行项目资金公示制度。

凡是上级补助资金项目建设资金和以奖代补资金，在项目所在地将项目建设内容投资额度资金来源建设方式工程质量补助标准等内容进行公告公示，实行阳光操作，接受群众和社会监督。

项目资金检查验收制。

全过程监管项目实施进展情况及施工质量，检查项目资金使用情况，确保项目资金专款专用，发挥项目资金效益。

项目资金审计制。

项目完成后，由审计部门对项目资金使用真实性和效益性进行审计及评价。

附宜都市现代农业生产发展项目建设领导小组成员名单组长庄光明市人民政府市长副组长蒋正雄市人民政府常务副市长程鹏市人民政府副市长成员裴学中市财政局局长李平市农业局局长姜晶市国土资源局局长卞于林市水利局局长郑升烈市林业局局长董学炎市科技局局长领导小组办公室主任裴学中市财政局局长副主任黎孔金市财政局副局长孔祥亭市农业局副局长程文寿市国土资源局副局长成员陈玉琼市财政局农业科科长钟世泉市农业局特产技术推广中心主任周心万市农业局计财科科长于芝兰市水利局计财科科长黄传喜市林业局计财科科长优质柑橘发展项目实施工作专班负责人陈玉琼市财政局农业科科长工作人员辛丙元市财政局农业科副科长程仁平市农业产业化办公室副主任蔡永喜市特产技术推广中心副主任岳建平市农业局土肥站站长彭泽玉湖北省良种苗木繁育场场长陈元超市果茶示范场场长陈世贵宜都蜜柑集团合作社理事长九项目建设目标总体目标通过中央财政项目实施，建成批规模较大，种植标准化及综合生产能力较强柑橘标准化示范基地，进步推动项目区柑橘标准化生态化规模化良种化区域化品牌化特色化，达到项目区个体系改善，实现三个提高和个增加。

即项目区果园基础设施体系改善，生产抗灾减灾避灾能力提高，基地生产装备水平和科技支撑能力提高，优质柑橘产品品质提升和产量提高，项目区柑农收入增加。

将项目区打造成全省乃至全国现代柑橘示范基地和宜昌优质蜜柑供应基地，并以此为龙头带动周边地区柑橘产业升级和特色经济发展，使之成为农民增收主导产业和农村经济支柱产业，以此推动全市柑橘特色强市建设，促进柑橘产业可持续发展。

二具体目标项目区内万亩标准化基地单产明显提高，由现在公斤提高到公斤，亩增产公斤，提高以上。

项目区内柑橘品质明显提升，优质果品率由现在提高到，增加个百分点可溶性固形物增加个百分点通过亩柑橘精品果园建设，促进柑橘品质极大提升，在全市乃至全省柑橘产业中起到示范作用。

项目区内柑橘品种结构趋于合理，达到早熟品种，中熟园挂振式或太阳能杀虫灯诱杀害虫，每亩布设杀虫灯盏使用黄色粘虫板利用害虫趋黄性诱粘害虫，每亩柑橘园布挂张三是开展柑橘园释放捕食螨，实施以螨治螨生物技术四是适时进行化学防治。

化学防治之关键是找准施药时机，应加强主要病虫害预测预报，群防群治。

农药选择要严格按柑橘无公害生产要求，选择低毒低残留高效化学农药新品种，降低柑橘鲜果农药残留，严格控制使用植物激素，降低农药使用次数，减少柑橘园化学农药施用量，大力推广应用植物源矿物源农药五是搞好预测预报，做到准确及时防治。

加强生态果园建设结合生态家园项目建设，大力推广猪沼果生态模式栽培技术，抓好沼液沼渣综合利用。

抓好精品果园建设重点应用无公害生产技术规程，集成柑橘园铺设反光膜控水增糖等新技术，生产高品质精品蜜柑，同时抓好柑橘设施栽培示范工作。

抓好柑橘无公害安全生产监管体系建设健全和完善柑橘无公害安全生产监管体系。

主要是加强农资市场监管队伍建设，完善检测手段，强化柑橘生产投入品，产地检测监测管理，实行责任人和产品质量可追溯制度，加强柑柑橘无公害生产基地环境质量监测评价，把生产基地环境监测评价以及外来污染防治作为生产基地建设重要内容严格执行好行业标准和地方标准，引导农民按标准化组织生产，在柑橘精品果园建设中要做好生产投入品监管台账。

完善柑橘园基础配套设施建设是水渠保证施肥施药及灌溉用水充足，做到旱能灌，渍能排，排灌畅通二是电低压电线到柑橘园，确保果园生产用电需要三是路在充分利用原有道路情况下，根据需要结合果园面积大小设置主干道，支干道和操作道，主干道宽米，路面硬化，与果园外交通干道相连，贯穿全园，支干道宽米连接主干道，通向桔园各小区，操作道宽米与支干道和每块小区相连四是沟项目区内排洪板块重点县市。

宜都蜜柑荣获年度湖北省十大名牌农产品，年被湖北省人民政府命名为水果大市。

宜都市柑橘苗木繁育体系健全宜都建有大型柑橘苗木繁育场家，其中位于宜都市枝城镇大堰堤村湖北省果树良种苗木繁育场，是中南地区最大国家级果树良种苗木繁育基地。

该场于年月正式动工，年月第期项目建设完工，总面积亩，其中核心区亩，示范园及育苗圃亩。

拥有种质资源圃亩，采穗圃亩，母本园亩，组织培养和检测化验室平方米，网室平方米，温室平方米，引进储备了国内外优良柑橘品种多个。

目前已向社会提供优良苗木多万株，销到湖北湖南两省近个县市。

另外，宜都市具有多年柑橘容器育苗经验和多人专业嫁接队伍，区位优势独特，交通便利，气候适宜，有规模化育苗土地条件和隔离设施。

宜都市柑橘产业化经营水平高狠抓龙头企业培育，积极开展柑橘产后加工，是我市贯坚持工作思路。

我市从年开始引进意大利洗果打蜡生产线设备，到目前全市共有产后商品化处理家，共有柑橘清洗打蜡烘干分级包装生产线条，年加工能力万吨。

其中省级龙头企业家宜昌市级龙头企业家，定单面积达到万亩。

湖南石门澧县以及本省松滋公安等周边县市柑橘客户也将柑橘运到我市进行初加工后集中销售，鄂西南最大柑橘初加工销售集散中心在我市基本形成。

此外，还有家企业在外省市投资建场，利用资金技术优势，辐射带动了省内外果品加工业蓬勃发展。

年，我市引进浙江丰岛集团宜都食品有限责任公司，经过几年发展，现已走向成熟，年产量已达到吨，产品全部销往欧洲，每年就地解决我市剩余劳动力就业余人，为农民直接增收多万元。

目前全市桔瓣罐头加工企业达到家，年加工能力万吨。

另外，有占地通风贮藏库家，次容量吨。

还有制造水果商品化处理生产线企业家，可年生产各类型号水果商品化处理生产线多条。

全市还有柑橘生产合作社家，在我市柑橘产供销中发挥了重要作用，有力地促进了全市柑橘健康发展。

宜都市柑橘品牌初见成效宜都历来重视柑橘品牌建设，全市柑橘基地全部通过了无公害农产品产地认定，并认证了个无公害农产品水果。

具有自主知识产权鄂柑号新品种已于年通过省品种委员会审定，面向省内外推广，全市种植面积达万余亩，得到了社会各界认可。

宜都蜜柑集体商标于年通过国家工商总局商标局注册，以其品质上等，被评为全省十大名果，成为省内外知名品牌。

年月，宜都市柑橘协会获得了农业部颁发农产品地理标志登记证书，成为全省获得证书个单位之。

登记保护产品为宜都蜜柑，生产基地万公顷，年产量万吨。

宜都市柑橘生产保障体系健全是领导重视。

市委市政府十分重视，柑橘产业发展将柑橘产业纳入我市十五规划中农业重要支柱产业，列入农业四大支柱产业之首。

对柑橘产业发展实行六个领导责任制，即名市级领导名科级干部套技术专班个龙头企业个专业合作社定数额工作经费，并成立了柑橘标准化生产领导小组，形成了整体联动合力推进工作格局，制定了无公害食品宜都柑橘无公害食品宜都柑橘生产技术规程等地方标准，建立了柑橘标准化生产体系。

二是资金投入力度大。

市府出台以奖代补政策，给予生产基地和龙头加工企业定资金扶持，本级财政每年直接用于扶持柑橘发展资金在万元以上。

从年起，全市对新发展集中连片亩或农户连片发展亩以上优质柑橘单位或农户，每亩按元标准给予补助