（批复）柳州汽车城包装印刷产业园项目可研建议报告（发改委）

二年印刷产业园全面投产，当年产值力争达亿元并筹划第二期产业园建设三年汽车城包装印刷产业园产值达亿元，并完成第二期产业园建设。

年三年远期目标任务年汽车城包装印刷产业园产值争取达亿元，形成广西包装装潢印刷产业中心二年汽车城包装印刷产业园进驻企业家左右，产值超个亿，形成广西印刷包装装潢印刷人才培训基地三年汽车城包装印刷产业园产值争取达个亿，形成以包装装潢印刷印刷设备及技术研发生产销售国内大型印刷工业基地。

项目建设管理项目建设严格执行基本建设程序四制，即项目法人责任制合同管理制招投标制和工程质量监理制。

实行政府监督社会监理企业自检质量保证体系。

根据国家产业政策及市场需求情况，筹划项目建设，组织调查研究，邀请工程项目管理单位对项目进行评估论证与跟踪服务。

落实项目资本金固定资产投资及相应流动资金。

根据项目建设进度需要，保证自筹资金足额到位。

加强工程设计和施工管理，做到项目工程质量达到设计规范验收评定标准要求。

业主与承包商签定质量保证责任书，对责任书和合同条款要求不能兑现承包商中止施工，进行整改。

整改不见成效取消施工资格。

形成质量保证机制，建立工程质量奖惩制度，把工程质量与经济效益挂钩，并在施工工程承包合同中加以确定。

做好施工期安全措施，每处施工现场采取安全防范措施，设置明显警示牌照悬挂照明灯等，确保行人和施工安全。

加强企业内部生产管理和工程技术人员岗前和岗位培训工作，做好投产前准备工作，保证投资试产次成功。

项目建成后，加强经营管理，提高经济效益，实现资产保值和增值，并确保按期偿还债务。

第八章社会效益及可行性分析结论社会效益分析本项目中最基本经济活动和休闲区丰富配套活动包括商务贸易展示博览培训物流旅游休闲等都将引发诸如房地产娱乐餐饮等第三产业发展，从而产生系列诱发效应，通过这种乘数效应，预计可以诱导出至少亿元从停车场收费到各种为本产业园服务行业如现代物流和其他餐饮娱乐等服务行业等等。

本项目作为现代化大型产业集约中心，其劳动密集型印刷包装产业定位将带来可观就业，这些对解决城镇化过程中就业问题将给予极大帮助。

据粗略估算，本园区成熟后将至少创造个就业岗位及延伸出上百亿元工业产值。

项目成功因素本项目适应我国印刷包装产业发展趋势改革开放以来，我国印刷包装业也取得了长足发展。

包装除具有保护产品作用外，还能提高产品附加值，起到促销和传达商品信息作用。

随着人民生活水平提高，现代生活节奏日益加快，包装在各行业中作用将越来越重要。

当今社会已发展到凡商品必然要包装，凡包装必然要印刷程度。

随着社会经济不断发展，人们消费观念发生了剧烈变化，人们在注重商品质量性能价格同时，也越来越注重商品包装。

人们对商品需求，已从过去单实用观念逐渐向美观实用具有超前意识新观念转变激烈市场竞争，也要求产品在市场上必须有很强视觉冲击力。

该项目建设适应了我国印刷包装产业这发展趋势。

本项目提升并完善现代产业园发展新模式内涵本项目成功实施，将在定意义上提升并完善发展现代产业园区内涵在明确产业定位基础上构筑产业积聚平台，着眼于产业链形成，加速产业转移，尽快完成产业升级，形成自己优势，从而具有强大可持续发展能力，提高产业附加值，增强产业链整体辐射能力，实现经济全球化。

本项目提升并促进印刷包装产业整合发展本项目产业发展模式从对包括加工中心贸易会展研发设计培训等在内完善，从而实现印刷包装产业集约化体化专业化配套化网络化信息化全面发展，实现产供体化，流通现代化，大大缩短产业链，使产业链结构更趋合理，成本降低，从而产业得到升级，提高印刷包装产业整体水平，培育产业优势，促进民族产业发展，最终利用并融合国外先进技术水平。

通过这创意园区，本项目将大力引进国外先进产品设计技术设备管理水平等，并满足国内传统印刷包装业需要承担起作为印刷包装人才培育实践基地同时引进行业监督管理机构以及行业标准化认证结构都将促进行业健康发展。

项目选址符合要求项目选址最终目就是成功培育个成熟规模化产业积聚平台，降低进驻企业运作成本，吸引更多资金流物流人流信息流。

显然，本案所处位置符合下列三个条件工特长，相互协作配套，照样能生产出包装印刷精品来。

这不仅可以避免园区企业高度同质化所引起恶性竞争，而且还能形成企业差异化发展所产生错位竞争良好效应。

效率效应由于园区内企业集中，便于政府进行产业管理和政策引导，可大大节约政府管理成本和提高政府管理效率，同时，也有利于政府根据园区特点和实际情况集中制定些优惠扶持政策或针对特定对象制定特殊政策，使区内企业得到更多实惠和发展机会，这就是园区带来效率效应。

项目是借助设计创意提升印刷业质量效益有效平台设计创意是印刷业前端，可以为印刷产业在印前平面设计包装设计文化作品美术作品复制上提供源源不断产业资源，是印刷业上游产业，是人才积聚型产业，真正无烟绿色产业。

走以绿色环境资源为依托，结合设计创意产业，以发展前端带动印刷产业链改变道路，这是对传统产业渗透促进。

未来印刷业发展重头戏在前端，如果单纯以印企自身实力去发展，很明显是远远不够。

通过引入关联外部资源，不但为基地带来广告设计等创新型企业创意人才，同时也能借力做活前端，为自身印刷业务拓展提供支持。

设计创意是印刷业未来发展方向和活力所在，可以将印刷业由中国制造转变为中国创造，使制造中心转变为智造中心。

印刷企业借助设计创意可以全面性多功能以客户需要为核心发展全方位增值服务，使印刷业跨越传统印刷服务工作和领域，提高自身灵活性和自主性，成为充满活力和朝气新型产业。

支持资金。

年三年中期目标任务达纲年份完成产值亿元，销售收入亿元，上交税金及附加万元不含所得税，实现利润，万元。

主要技术经济指标详见表。

表主要技术经济指标览表序号项目单位数量备注建设规模整车及配件说明书册高强度汽车零部件包装盒个车辆标识不干胶个汽车文化宣传品画册海报册柔性版印刷机台年彩色餐巾纸系列产品吨年水性墨吨元包装装潢印刷彩箱个亿二土地总利用面积亩三总建筑面积四用电负荷五总投入资金万元固定资产投资含土地万元流动资金投资万元六资金来源万元固定资产资金来源万元企业原有设备投入万元中小企业担保贷款万元政府贴息引入合作资金万元企业自筹万元企业在建设期滚动投入万元流动资金来源万元企业自筹万元银行贷款万元政府贴息七土地利用经济指标土地投资指标万元亩土地产出经济指标万元亩主要结论本项目建成，不仅可有利推动柳州市印刷业集群化集约化经营，还可为印刷业在印前平面设计包装设计文化作品美术作品复制上提供源源不断资源，激励印刷企业加快技术创新和做优做强，满足柳州市经济效益社会效益环境效益同步增长要求。

项目选址合理，且项目所在地行业基础交通市政及配套设施完善，自然条件较好，容易营造良好经营环境。

资金来源落实情况。

经估算，项目总投资亿元，资金来源企业自筹部分政府资助部分。

总体来看，本项目开发建设融合了社会力量，在资金和市场运营上都作了充分前期准备，从项目整体运作和培育上都有相当保障，建成达产后产生经济和社会效益也非常明显。

同时，项目建设符合国家和地方政府有关政策和产业规划。

因此，建议有关部门予以重视和支持，使项目尽早开工建设。

第二章项目背景建设必要性及市场预测项目提出背景十二五时期是全面建设小康社会关键时期，是深化改革开放加快转变经济发展方式攻坚时期。

从中央关于十二五规划中整个产业体系规划来看，重点是加快发展现代服务业改造提升传统产业，产业发展主要靠技术创新节能环保和循环经济，产业走产业集团和产业园发展模式。

国务院年月发布文化产业振兴规划中指出，印刷业是今后重点发展九大文化产业之，印刷业要发展高新技术印刷特色印刷建成批各具特色技术先进印刷产业示范基地。

这不仅明确了印刷业在国民经济和社会发展中战略地位，而且也为我国印刷业今后发展提供了方向和历史性机遇。

我国印刷业十二五规划以建设印刷强国为目标，为争取在年前提前实现印刷强国打好基础，增长速度保持在左右，与国民经济发展速度基本同步，使我国印刷业发展与国民经济和社会求相适应，十二五期末，印刷总产值将超过万亿元，成为全球第二印刷大国培育具有国际竞争力龙头企业和批有国际影响力著名品牌建立和完善绿色环保印刷体系，以中小学教科书政府采购产品和食品药品包装为重点，推行绿色标志和认证制度，十二五期末绿色印刷企业达到左右，实施数字印刷和印刷数字化及印刷环保体系建设和绿色印刷新技术开发重大项目带动战略，十二五末数字印刷产值达到全行业左右。

同时，为了切实落实推进印刷技术创新工作，年底，国家发改委正式批复，批准了新闻出版总署协调申报数字印刷与印刷数字化和绿色印刷环保体系建设中个项目，从中央预算内投资结构性调整资金中专项拨付万元，中央财政将连续年对印刷业进行专项支持。

这项目资金获得，表明国家对印刷业发展寄予厚望。

综上所述，信息传播方式发达今天，印刷业仍然是重要文化传播载体，在国家政治经济文化建设中有着非常重要作用。

伴随着进程推进，绿色印刷成为发展主流，我区急需个以印刷设计创意产业为带动，产学研科工贸体化印刷产业平台，以增强推进我区印刷业技术创新能力，提高印刷产品品质，加快与国际标准接轨进程，因此建设多功能包装印刷产业园已势在必行。

项目建设必要性近几年，随着中国包装印刷业高速发展，包装印刷园区建设已成为各地政府和业内外人士热门话题，许多地方都倾全力投入，包装印刷基地包装印刷城包装印刷产业园犹如雨后春笋，在全国各地特别是沿海地区遍地开花。

如广东中山中国包装印刷基地浙江温州中国印刷城江阴软包装生产基地河北雄县中国北方塑料印刷基地上海国际包装印刷城沈阳东北包装印刷城。

近两年，珠三角印刷产业带长三角印刷产业带环渤海印刷产业带，还有大珠三角泛珠三角印刷产业带等等新名词新概念更是不绝于耳。

园区建设调子呈现规模越来越大范围越来越广层次越来越高发展趋势。

项目是落实广西现代产业规划富民强必然要求广西国民经济和社会发展十二五规划纲要主要任务提出推动文化产业培育成为千亿元产业，增强文化产业整体实力和竞争力。

实施重大文化产业项目带动战略，做大做强广电网络电影院线影视制作出版发行印刷复制文化创意演艺娱乐动漫游戏文化会展工艺美术文物博物馆等文化产业，推动文化