（批复）柿子醋饮生产线项目可研建议报告（发改委）

第十四章农业产业化经营和农民增收效果评价农业产业化经营引导主导产业，促进结构调整。

林果业是彬县农业主导产业之，也是彬县发展重点产业。

本项目实施后，将有力促进项目区农产品结构调整，拓宽农产品与市场链接渠地建设，强化果树基地建设，推进农业产业化进程。

产加销服各环节利益联结情况。

果醋饮料是我国饮料类行业发展重点行业，也是目前我国饮料行业中增长年最高行业。

本项目实施后，将对我国饮料行业发展起到强有力推动作用，同时促进相关产业发展。

如种植业运输业印刷包装业等。

辐射带动作用。

为保证原料优质水果品质及稳定供应，本项目需要建设亩果树基地。

果树基地以彬县义门北极永乐等三镇为主，产品销往全国各地。

以彬县土地承包地块分布与面积情况，按平均每户亩计算，可带动多户农户发展果树种植业。

本项目实施，将推动林果产业向专业化规模化方向发展，加快农业和农村经济结构调整步伐，提高农业产业化发展水平。

二农民增收效果评价彬县是传统农业区域，受自然历史条件影响，经济发展相对落后，农业人员占总人口以上。

农民收入主要来源是种植业养殖业以及外出打工收入。

由于彬县气候干旱，农业生产设施基础薄弱，抗灾避灾能力很弱，相当部分农民在丰年脱贫灾年返贫间徘徊。

发展高效农业，是增加农民收入解决三农问题有效途径。

彬县具有较长林果种植历史，但由于品种单品质差，市场占有能力弱，效益较低。

实施本项目，可带动农民发展林果种植业。

亩林果种植可使农民实现纯收入万元左右。

本项目可创造多个就业岗位，农民可有机会在这些岗位中获得收入。

同时本项目可带动运输服务等相关行业发展，为农民增收拓宽了渠道。

项目区与非项目区比较分析项目区内农户得到企业和专业人士指导，可以进行啤酒花科学种植管理，从而提高农民收入。

同时，项目会为当地提供个直接就业机会，并能间接带动服务运输等行业发展。

第十五章项目组织和管理组织机构与职能划分企业设办公室人力资源部财务审计部生产管理部企业策划部贸易部基地管理部品质管理部等个管理部门，并由三名副总经理和个职能管理部门协助总经理管理企业生产经营活动。

项目总定员人，其中管理人员人，工程师及技术人员人，工人人。

生产工人分两班进行生产。

机构设置和人员分布如下总经理人副总经理人办公室人人力资源部人财务审计部人生产管理部人基地服务部人企业策划部人贸易部人品质管理部人生产工人人二经营管理模式投产后，由项目单位组织实施，实行公司合作社农户经营模式实行董事会领导下总经理负责制。

总经理全权管理企业生产和经营活动。

三经营管理措施作为法人，按照市场经济运作规则组织项目实施。

项目实行总经理负责制，运营，核算，自负盈亏。

工程管理本项目工程征询有关专家进行科学合理规划设计，主要工程采用招投标方式进行建设。

生产管理本项目努力推行现化管理模式，推进标准化生产，把握各个环节，保证生产顺利进行。

财务管理项目建设生产过程中，严格按金融部门资金使用管理要求运作。

投产后，在确保项目运行前提下，努力降低成本，提高效益。

销售管理本项目在国家有关食品销售管理规定范围内，采用灵活多样方式进行销售，充分利用现有销售服务体系，建立并完善销售服务网络，努力开拓国内国际市场。

四技术培训项目所需员工在当地人才市场和劳动力市场进行招聘，并接受公司组织培训。

设备安装完后，设备操作人员由设备提供厂家在现场进行培训，直至达到熟练操作技能。

生产工人接受个月岗前培训。

全员接受日安全生产和卫生防护培训。

五劳动保护与安全卫生部分生产车间潮湿，在电气及照明设备选择及线路设计上，严格按照不同环境选择不同电器设施，并严格按高低压电器及线路设计规范布置，所有可能带电机壳将做接零保护，重要用电设置警示标志。

对于生产线中处于噪音较大员工应配备耳罩。

生产管理部设专人负责全厂劳动保护安全管理和监督工作。

同时每个班组设有班长负责安全员，由技术员兼职，负责检查车间生产安全劳动保护及对职工进行安全教育。

制冷剂为氨，氨为具有刺激性气味有毒气体，设备安装和设计不当有可能产生渗漏，应加以注意，并制定应急预案。

职工饮食严格按照国家食品卫生标准执行。

项目在建设期间和相当盛行，世纪以后欧洲各国结合各自物产和饮食习惯生产出不同品种果醋现在各种类型果醋产品更是层出不穷。

果醋产品商业开发从世纪年代末开始起步，随着果醋营养保健作用不断挖掘和发现，消费者已逐渐认识并开始接受果醋产品，现在已经有了定市场。

而果醋因其原料丰富生产工艺简单用途广泛功效卓越，已经成为果醋家族中重要员，其产量及所占比重正节节攀升。

基础设施条件彬县是陕西关中轴环三走廊城市群上重要节点，是陕西关中西北部区域性中心城市。

距西北地区最大空港西安咸阳国际机场公里，福银高速国道西平铁路省道纵贯全境，县镇公路四通八达。

全县有水电火电企业个，装机容量万千瓦，境内建有千伏变电站座千伏变电站座千伏变电站座，是全国农村电气化示范县。

全县有中型水库座，库容万立方米，日供水能力万立方米。

全县程控电话连通世界各地，移动通信实现无缝隙覆盖，互联网连接全县城乡，信息高速公路畅通无阻。

地理位置和交通条件优越。

第四章建设单位基本情况彬县润杨农业开发有限责任公司是在原彬县义门镇六十湾林场基础上成立。

该公司现有职工名，天然林园亩，退耕还林地亩，百年以上生柿子树多株，新建园株，苹果园亩，梨园亩，核桃亩。

办公及厂房多间多平方米。

平方米柿饼加工车间座，平方米柿饼热风炉座，平方米简易风干柿饼棚座，平方米柿饼整型棚座，吨柿子冻结试验冷库座，平方米矮化大枣选择高效低噪音设备，对于噪音严重设备采取减醋中钾离子，可置换人体血液中钠离子，调节人体钾钠平衡，对心血管起保护作用。

柿子醋是以柿子为原料，采用发酵手段调配出可直接饮用饮料，它入口微酸，留口香甜，深受消费者推崇和喜爱。

柿子原产于我国，至今很多国家把柿子称为中国无花果。

柿树是彬县栽植范围最广深受群众喜爱乡土经济树种，明代嘉靖年间即有种植，直隶彬州志中已有始云有柿记载。

至今已有多年栽种历史。

长期以来，全县现存古老树种中，有百年以上大树，依然枝繁叶茂，果实累累。

柿子以其生态适应性强寿命长营养价值高被本地农民称为铁杆庄稼。

特别是年以来，县委县政府抢抓西部大开发历史机遇，坚持把柿子建园作为项富民工程来抓，严格按照规模开发精细管理加工转化发展思路，扎实推进柿子建园，狠抓幼园管理，开展柿子精深加工，全县柿子产业化发展步伐不断加快，柿树已成为农民群众经济收入铁果园。

截止目前，已建成柿子园万亩，挂果万亩，年产柿子万吨，总产值可达到余万元，成为全国最大柿子栽培基地，有效地增加了农民收入，为建设社会主义新农村打下了坚实基础。

主载品种尖顶柿占以上。

兼有鸡心黄柿，水柿，火罐柿磨盘柿等。

鸡心黄柿，水柿，果肉致密汁多味浓火罐柿子磨盘柿果肉细嫩，汁味香甜而彬县尖顶柿，更是以其皮薄汁浓味美色艳，果实硕大，形俏俊美而闻名天下。

彬县柿子不但色泽鲜艳滋味甘美，而且具有较高营养价值，每克柿子含糖量达到，蛋白质克，钙毫克，磷毫克，维生素毫克，并含有钾铁钠镁碘等矿物质和多种维生素。

本草纲目中记载柿乃脾肺血分之果也，其味甘而气平，性涩而能收，故有健脾涩肠，治嗽止血之功。

同时，柿蒂，柿霜，柿叶均可入药，是慢性支气管炎，高血压动脉硬化天然保健食品。

彬县目前栽培万亩柿子已全部挂果，现存六七十年生大柿子树株产量有高达多斤，新栽植年生左右柿树单株产量也在斤左右，若全部进入盛果期，全县柿子年产量将会逐年增加，到年全县柿子产量可达万吨左右。

目前，全县仅有五家柿饼加工企业年生产能力吨，加工鲜柿子吨柿农自行加工能力为吨，加工鲜柿子吨。

年加工鲜柿子能力仅为吨，以年吨总产计算，全县年鲜柿子加工量仅为柿子总产量。

加工转化能力不强，产后增值空间太小。

项目实施，对彬县未来农业发展非常有利，可调整优化产业结构和种植结构，以发展名优特新产品为目标，实现资源合理有效配置，附合国家新时期农业发展方向和产业政策，可进步推进农业产为化发展和新型工业化建设。

促进农业结构调整，发展现代农业，推动社会主义新农村建设。

党中央提出要建设生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁，管理民主社会主义新农村，建设新农村，关键是生产发展。

调整农业和农村经济结构，转变农村生产方式，推进农业产业化进程，发展现代农业，是生产发展重要手段。

本项目以公司十合作社十农户方式进行生产经营，提高农业生产组织化程度，改变农户各自为战状态，增强农产品市场进入能力，提高了农民市场参与能力，农业生产效益得以提高，增加农民收入。

如果本项目在当地建设投产，将会对当地经济建设起到很大促进作用，并产生如下积极效果贯彻落实年中央号文件关于年促进农业稳定发展农民持续增收若干意见，意见指出扶持农业产业化经营，鼓励发展农产品加工，让农民更多分享加工流通增值收益。

通过本项目建设，有利于中央号文件具体贯彻和落实。

合理开发利用自然资源。

彬县位于东经，北纬之间，地处中国陕西中西部，属典型黄土高原塬梁沟壑区，地貌独特，光照充足，雨量充沛，土层深厚，土壤肥沃，土壤主要有黄墡土黑垆土於土等，有机质含量，钾素丰富，土层深厚，土壤肥沃，耕性良好。

境内平均海拔米，属暖温带半干旱大陆性季风气候，冬春干旱，夏季炎热，秋湿多雨，四季分明。

海拔米，年日照时数小时，平均气温，气温年较差，日较差，年均降水量毫米，无霜期天，是世界果品最佳优生区之。

独特自然条件和地理优势非常适合生产柿子酥梨等优质水果和柿子觐枣核桃等干杂果，果业生产得天独厚，产业发展潜力巨大。

全年无霜期天。

完全可以满足果树生长热量要求。

彬县是传统农业生产区域，受自然条件影响，与其他地区相比，经济相对落后，当地农民生活水平还比较低下。

摆脱贫困除需资金物资技术上外部条件外，大力调整产业结构，寻求农业产业新增长点，是促进经济发展内在动力。

将柿子树种植栽培与发展柿子醋市场紧密结合起来，充分利用本地区优越光照资源，土地资源和劳动力资源，直接获取比较高增值效益，对于改善农业生产条件，加快农民致富奔小康步伐，促进社会经济稳定发展，具有重要价值和意义。

增强龙头企业带动和辐射作用，增加农民收入。

要解决好三农问题，根本出路在于搞好农业产业化经营。

现阶段，发展农业产业化经营，是搞好农