（批复）栖霞污水处理厂项目可研建议报告（发改委）

聘请有经验专业技术人员负责厂内技术管理工作，对入厂职工进行必要资格审查，建立健全包括岗位现任制和安全操作规程在内工厂管理规章制度，对厂内人员定期考核，并实行奖惩措施。

建厂期间，组织专业技术人员提前进岗，参与施工安装调试验收全过程，为今后运转奠定基础。

组织参加全国污水处理行业技术情报交流活动。

土建工程设备和材料招标采购分包计划土建工程包污水处理厂污水提升泵站土建采用个包，国内竞争性招标，分包号。

污水管道敷设工程国内竞争性招标，分包号。

设备材料及安装包污水处理中水处理工艺设备自控设备化验设备及污水提升泵站设备含安装，下同整合为个包，以方式国际竞争性招标，分包号。

污水处理厂变配电总图工程设备综合楼设备通讯车辆工器具及备品备件整合为个包，以方式国际竞争性招标，分包号。

监理包以方式国内竞争性招标，分包号。

预备费中土建设备和材料费用计入招标采购范围。

项目实施进度计划前期工作与工程设计按照计划，本项目可行性研究报告环境影响评价报告移民安置与社会影响评价报告评估工作将于年第季度结束。

根据世行既定程序和有关规定，世行完成内部程序正式签定贷款协议，至少将持续至年底。

与世行签定贷款协议后即可开始土建施工与设备主材招标采购，进行场地详勘和场地准备初步设计施工图设计可以同步进行。

其中按规定程序完成设备招标订货需时个月。

工程建设完成设备招标订货后，管网工程可以与施工图设计交叉作业最先投入施工。

预计项目完成全部土建施工设备安装调试试运行合理工期需要年，即最早可于年下半年竣工，最迟年月投入使用，本报告采用保守计划。

具体计划内容见表。

目录总论工程简介项目简介工程内容污水处理配套污水管网工程工程投资资金筹措方案项目建设期水厂定员主要经济指标可行性研究依据法律法规与政府文件标准与规范栖霞市经济开发区提供基础资料可行研究内容和范围可行性研究原则项目提出背景和建设必要性栖霞市及开发区概况栖霞市社会经济概况经济开发区概况自然条件开发区供水现状及规划城区排水现状及水体污染现状项目建设必要性渤海湾生态环境作出贡献是城市总体规划重要组成部分促进当地社会经济持续发展改善居民生活环境有利于水资源充分利用发展旅游事业改善投资环境和促进经济发展需要建设内容与建设规模服务范围工程内容和设计年限服务范围工程内容设计年限和服务人口污水处理工程规模用水量预测污水量预测污水处理厂建设规模确定污水处理程度污水处理厂进水水质出厂水质与污水处理程度污水厂厂址选择厂址选择原则厂址比选厂址厂址二工程地质情况地形地貌与地下水场地地层结构场区土层工程地质条件分析评价地震效应分析污水管网工程方案排水体制论证设计原则污水管网方案污水管网布局方案比较管材管道接口及管道基础污水管网内容管网布置流量分配及计算管道设计污水泵站泵站位置工艺设计河道整治方案河道整治内容白洋河整治内容燕地河整治内容污水处理工程方案污水处理工艺选择工艺选择原则备选工艺方案氧化沟方案二工艺方案三工艺工艺方案比较与推荐方案确定推荐方案工程设计工程内容污水处理厂工艺设计处理负荷污水处理工艺单元设计附属建筑物厂区平面布置电气设计电源及电压供配电系统保护与计量电气传动及控制系统电缆敷设接地等电位联结接及过电压保护照明及弱电自控系统中心控制室及监控计算机通讯现场子站变配电所控制站脱水机房控制站现场检测仪表其它污水处理厂主要设备环保节能安全卫生与消防，环境保护，建设污水收集管网对环境影响和防治措施，建设污水厂对环境影响和防治措施，环境管理计划，节能，安全生产与卫生，安全生产，卫生，消防抗震，消防设计，抗震设计，项目建设与运行管理项目管理机构与劳动定员项目法人管理机构污水处理厂人员编制项目建设组织实施污水处理厂运行维护计划运行管理运行维护技术管理土建工程设备和材料招标采购分包计划项目实施进度计划前期工作与工程设计工程建设工程风险分析，地震和洪水风险与预防，机械故障及停电风险与预防，污水处理系统维修风险与预防处理设施，各工业园及居民区内部排水自成体系，污水沿明渠暗沟向南直接排入白洋河，再由白洋河向东汇入下游烟台市门楼水库。

水体污染现状栖霞市经济开发区白洋河流域内共有水污染企业个，用水总量为，废水总排放量为，河道水中平均浓度为，为平均浓度为，平均浓度为。

白洋河流域内工业废水均经各企业处理后达标排放，但由于污水综合排放标准级标准浓度，而地表水环境质量标准Ⅲ类标准浓度。

因此，大量工业废水会对白洋河流域下游乃至烟台市饮水源地门楼水库水质造成定影响。

另外，白洋河流域内大量生活污水目前均未经处理直接外排，污水中化学需氧量总氮等污染物会对水体造成危害，残留农药和未被利用肥料由农田排入水体和地表径流带至地下水和地表水中，从而污染河流水质，使水体富营养化。

废水大量排放，方面污染了地表水体，通过入渗影响到地下水质，地下水水质污染不仅降低了水资源利用价值，甚至给人民身体健康带来严重危害另方面，农民用这样水质灌溉农田，就会向土壤引入污染物，达到定程度时，污染土壤，造成土壤物理性质恶化氧化还原状况恶化酸化氨素过高重金属积累等，从而破坏土壤结构，使土壤质量下降，造成农作物营养失调，导致徒长倒伏抗逆性低，易发生病虫害，成熟不良等问题，内在些有害物质含量过高，造成经济上损失，影响人畜健康。

排水工程规划栖霞经济开发区总体规划确定栖霞市经济开发区南部，高格庄大桥以东，白洋，定关于利用世界银行贷款建设栖霞市经济开发区污水处理及白洋河综合治理工程项目建议书批复山东省发展和改革委员会文件鲁计外资号栖霞市白洋河河道综合治理规划方案栖霞市水务局可行研究内容和范围城市概况与水环境污染情况。

项目建设必要性。

对城市水资源情况供水与排水情况现有给排水和污水处理设施城市排放污水水量与水质河流污染情况进行分析，确定项目建设内容。

预测进水水量和水质，确定污水处理厂建设规模及处理程度。

对污水处理工艺方案进行分析论证和比选。

对污水处理厂厂址污水收集管网布局方案和配套建设条件进行比选论证。

污水处理厂污水收集管网工程方案。

环境和社会影响分析，环境保护劳动保护安全运行和节能措施。

项目运行管理。

项目实施计划与进度预测。

投资估算与融资方案。

财务评价。

社会效益评价。

可行性研究原则在国家及省市有关环境保护法律规划计划原则指导下，以城市总体规划给排水专业规划为基础，依据保护和改善环境防止和减少污染造福人民原则，结合当地实际情况，对城市生活污水和工业污水进行综合治理，最大限度地减轻城市污水对居民生活环境及海河流域环境污染问题，实现拟建项目社会效益环境效益和经济效益，保障本地及海河流域社会经济健康与可持续发展。

根据近远期结合统规划分步实施城市基础设施建设方针，在社会经济财政能力可以承受前提下，根据当地污水排放水质水量现状排污设施情况水资源条件城市供水规划及人口工业用水需求，合理确定项目建设内容与建设规模。

根据国内外城市污水处理工程运行效果和经验，充分考虑本地城市污水排放及河流污染实际情况，选用技术适用先进运行安全可靠经济合理工艺流程，积极稳妥地选用质量稳定性能可靠工艺设备，达到预期目标。

在确保达到污水处理效果前提下，合理控制投资和运行成本，节约能源，降低运行成本和费用以实现良好经济效益，不增加或尽可能减轻地方财政城市居民和企业负担。

设计中妥善处理污水污泥噪声气味等对周围环境影响，防止二次污染。

执行现行国家和地方有关标准规范和规定。

项目提出背景和建设必要性栖霞市及开发区概况栖霞市社会经济概况栖霞市隶属烟台市。

地理位置北纬，东经之间，东西最大横距公里，南北最大纵距公里。

栖霞市东临牟平区海阳市，西接龙口市招远市，南靠莱阳市，北望蓬莱市福山区，处于烟台市中心位置，是烟台市最具发展潜力卫星市之。

近年来，栖霞市社会经济等各方面得到了较快发展。

年全市实现国内生产总值亿元，按可比价格计算，比上年增长了，其中第产业增加值亿元，上年增长第二产业实现增加值亿元，比上年增长第三产业增加值亿元，比上年增长。

松山工业园区栖霞经济开发区健康发展，促进了栖霞市工业企业聚集发展，为未来实现栖霞经济跨越式发展奠定了基础。

栖霞城位于市域中部，年建成区总人口万人，其中常驻人口万人，暂住人口约万人，建成区面积为。

栖霞市自年撤县设市以来，经过年努力，城市建设发生了很大变化，取得了令人瞩目成绩。

对外交通相对便捷，烟青级路文山线海莱线均自城区穿过。

同三高速西城出入口和松山出入口为进出栖霞市区提供了便利条件。

九五期间，市区建设了山城湖公园扩建完善翠屏公园政府小游园东山小游园等景观项目，城市景观面貌及整体环境有了较大提高。

根据新轮总体规划所确定城市性质为山东半岛城市群中重要加工制造业基地生态旅游城市。

近年来，栖霞市紧紧抓住建设山东半岛城市群有利机遇，围绕建设现代化生态型旅游城市目标定位，加快实施三区连接，向北推进，提高品位，增强功能城市发展思想，基本构筑起老城区新城区和开发区三区体化带状组团式沿路跨河发展现代城市框架。

经济开发区概况栖霞市经济开发区位于市区北部，同三高速公路栖霞北部出入口，是栖霞市连接同三高速路北部门户。

经济开发区规划范围是沿汽车专用线两侧及同三高速路南部出入口东侧为带状条形用地。

开发区现为二三产业齐全工业经济突出综合性经济开发区。

根据栖霞经级开发区总体规划，开发区分东西两大区域组团，近期到年规划人口万人，规划用地面积年规划人口万人，规划用地面积。

目前经济开发区现状人口万人，起步区已实现七通平，累计引进项目个，已投产项目个。

自然条件地形地貌栖霞市域地貌以山地丘陵平原三大类型为特征，总面积，其中山地占，丘陵占，平原仅占，有六山水三分田之说。

境内高山层叠，丘陵连绵，大小山峰余座，以东部牙山和西部艾山两大山系构成境内地形脊背，平均海拔，素有胶东屋脊之称。

市区地处山区高地，四周群山环绕，白洋河上游四条支流在此交汇，形成山涧河谷盆地。

整个地形为南高北低东西两边高中间低，