（批复）校准化学校体育馆项目可研建议报告（发改委）

项目投入总资金汇总表表单位万元序号项目估算金额占总投资比例建筑工程费二工程建设其他费用三基本预备费四总投资三资金筹措该项目总投资为万元，资金来源为地方财政自筹解决。

阿尔山市标准化学校体育馆建设项目第十三章财务评价编制依据及说明国家发展改革委建设部审定出版建设项目经济评价方法与参数第三版发改投资号根据国家有关现行财税制度法规政策。

二基础数据建设规模该项目建设体育馆平方米。

建设期本项目拟于年月开始项目筹备工作，年月破土动工，至年月竣工验收并投入使用。

服务收入估算本项目无服务收入。

三财务评价指标根据国家相关规定，本项目财务评价只作单位功能或者单位使用效益投资单位功能运营成本指标进行测算。

单位功能投资阿尔山市标准化学校体育馆建设项目本项目总投资万元，项目新建建筑物面积为，根据单位使用效益投资计算公式，以本项目新建建筑物面积为基数，计算求得单位功能投资为元。

计算过程如下单位功能投资总投资设计服务能力万元元单位功能运营成本运营成本本项目建成后运营费用主要包括人员工资水电费及其它成本支出。

经测算项目建成后项目年运行费用为万元。

详见表。

项目年运行费用表表单位万元单位名称成本构成费用备注人员工资人人员年工资总额共计万元，福利费按工资总额提取，福万元。

水电暖费用电元度，水元立方米，供热费元平方米。

服务费用为社区居民服务相关费用其它费用主要是办公物资培训物业交通等费用合计阿尔山市标准化学校体育馆建设项目单位功能运营成本根据单位功能运营成本计算公式，以本项目新建建筑物面积为基数计算求得本项目单位功能运营成本为元，计算过程如下单位运营成本年运营费用年服务总量万元元阿尔山市标准化学校体育馆建设项目第十四章社会评价社会影响分析项目所在地社会状况阿尔山全称哈伦阿尔山，系蒙古语，其涵义为热圣水，前身是兴安盟科右前旗个建制镇，年月经自治区人民政府批准成立阿尔山经济开发区，实行计划单列，年月经国务院批准设立县级市。

全市总面积平方公里，辖白狼明水河天池明水河四个镇和温泉新城林海三个街道办事处。

全市总人口万人，是由蒙古汉回满朝鲜达斡尔等个民族组成多民族聚居地区。

项目建设对当地社会影响可满足人民群众对优质教育需求。

本项目兴建符合社会经济发展需求，有显著社会效益。

进步扩大阿尔山市标准化学校辐射范围和影响力，充分发挥其安全文明学校作用有利于提升整体汉阳教育事业发展，同时有利于周边居民体育健身活动，提升城市便民功能，优化城市居住环境。

社区基础设施是居民自治和开展社区服务基本条件，服务设施条阿尔山市标准化学校体育馆建设项目件改善，直接促进了社区综合服务能力提高。

可为社区服务发展创造良好环境，搭建发展平台。

社区服务中心建成后，将全方位地为居民提供各式各样服务，居民不出社区就能以简便方式享受到心理咨询法律咨询信息咨询等服务。

社区服务中心建设，可充分发挥社区作用，可直接和间接解决部份城市下岗职工再就业问题。

因为通过社区组织开展区内各种服务，可吸纳部份人员就业，同时通过就业信息发布和再就业技能培训，使得社区居民就业信息渠道通畅，使再就业人员就业机会大大增加对社会稳定，建设平安社区，美好家园具有十分重要作用。

项目建成后，将更好地开展对残疾人孤寡老人五保户贫困下岗职工单亲家庭等弱势群体服务，把党和政府惠民政策落实到每个居民身上，进步推进社区服务工作上台阶。

二互适性分析项目实施与当地居民利益冲突较小。

项目建设成功，必将推动阿尔山市教育事业由学历教育向素质教育转变。

项目可行。

本项目建设得到当地政府高度重视，所需交通电力通信和供水等基础设施条件能得到积极支持和配合。

三社会风险分析阿尔山市标准化学校体育馆建设项目项目建设过程中不涉及拆迁安置等方面工作，不产生受损补偿方面社会风险因素，因此项目社会风险较小。

阿尔山市标准化学校体育馆建设项目第十五章研究结论与建议结论通过对项目建设必要性和可行性进行分析，确定了项目建设规模内容和建设方案，提出了实施计划，对项目招标方案进行了制订，同时对项目效益进治区人民政府批准成立阿尔山经济开发区，实行计划单列，年月经国务院批准设立县级市。

市辖天池镇白狼镇五岔沟镇明水河镇四个镇和温泉新城林海三个街道。

全市总人口为万人。

年，全市地区生产总值完成亿元，增长财政收入完成万元，增长社会消费品零售总额完成亿元，增长城镇居民人均可支配收入达到元，增长农牧民人均纯收入实现元，增长全社会固定资产投资总额完成亿元，增长旅游人数实现万人次，同比增长旅游收入突破亿元，增长。

公共设施条件供水项目供水由当地自来水公司供给。

排水污水排入排水管网。

供热由当地供热公司供热，可以满足项目采暖需求。

供电由当地供电公司负责供应，可保证项目用电。

通讯通讯便捷，已形成光纤微波传输程控电话移动电话无线寻呼等现代化通讯手段相结合立体通讯网络。

阿尔山市标准化学校体育馆建设项目环境保护条件该项目属于非生产性工程，污染因素简单，对环境影响较小。

工程实施后不会对地表水环境空气声学环境产生影响。

同时周围没有较大污染源存在，环境质量较好，项目选址地点环境质量满足项目建设要求。

施工条件施工用水用电都非常方便，可充分满足工程建设所需。

该项目所需建筑材料在当地均可购入，三材钢材木材水泥供应充足，建筑材料可直达现场。

施工现场宽阔，有利于施工。

阿尔山市标准化学校体育馆建设项目第四章设计方案设计依据建筑设计防火规范二建筑结构荷载规范三砼结构设计规范四建筑抗震设计规范五建筑工程抗震设防分类标准关。

公路省道省际大通道等公路贯穿南北东西，市政府所在地温泉街距机场公里。

阿尔山市铁路公路网完善，国道省际通道从境内穿过，交通阿尔山市标准化学校体育馆建设项目条件十分便利。

资金条件该项目总投资为万元，资金来源为地方财政自筹解决。

社会条件项目建设可得到当地政府和广大人民群众广泛参与与积极支持，社会条件较好。

施工条件本项目所需建筑材料在当地均可购入，三大材钢材木材水泥供应充足，施工用水用电供应条件较好，可充分满足工程建设所需。

项目投入总资金情况项目投入总资金为万元，其中建筑工程费万元，工程建设其他费用万元基本预备费万元。

主要技术经济指标主要技术经济指标表表序号指标名称单位指标备注建设规模平方米阿尔山市标准化学校体育馆建设项目项目用地面积平方米总投资万元建设工期年财务评价指标单位功能投资元平方米单位功能运营成本元平方米三结论与建议结论综上所述，标准化学校体育馆建设符合阿尔山市实际，符合阿尔山市城市发展规划，符合阿尔山市教育事业发展规划。

该项目是项得民心顺民意社会公益性工程。

也是项功在当代，利在千秋德政工程。

是充分体现阿尔山市委政府在发展经济实践中，注重以人为本，重视人才培养发展战略。

该项目符合国家产业政策，建设时机成熟。

项目建设成功，必将推动阿尔山市教育事业由学历教育向素质教育转变。

项目可行。

建议建议项目建设单位积极做好建设资金筹备工作，在建设过程中保证资金及时到位，避免影响施工进度。

同时，建设过程中应选择资信较好施工队伍和监理单位，保证项目建设按进度进行，并加强质量管阿尔山市标准化学校体育馆建设项目理，保证工程质量合格。

做好项目资金使用管理工作，资金做到专人管理专户储存专帐核算，保证资金专款专用，实现资金管理科学化制度化规范化程序化。

阿尔山市标准化学校体育馆建设项目第二章项目建设必要性及建设规模项目提出背景阿尔山自年设市以来，依托得天独厚旅游资源，确定了城市性质为旅游疗养城市，明确提出规划要高起点高标准，发展目标是争创国内流国际知名生态旅游名城。

经过几年不懈努力，旅游业得到健康快速发展，但由于我市财政收入较低，对城市基础设施建设投入不足，造成城市基础设施建设相对滞后，已不能满足旅游业发展需要。

按照阿尔山市行政生活休闲度假口岸商业贸易旅游观光五大功能区划分，阿尔山市教育局提出了阿尔山市中小学体育训练馆构想，通过对阿尔山市标准化学校体育馆工程建设，为阿尔山市教育事业发展奠定基础。

二项目建设必要性项目建设是实施素质教育需要胡锦涛同志在党十七大报告中关于坚持教育创新，深化教育改革，优化教育结构，合理配置教育资源，提高教育质量和管理水平，全面推进素质教育，造就数以亿计高素质劳动者，数以千万计专门人才和大批拨尖创新人才论断，给中国教育改革指明了方向。

积极贯彻党德智体全面发展教育方针，推进素质教育，将有力地推动中国教育史上校园文化革命。

校园文化是指学校综合管理课堂教学品德培养体育活动后阿尔山市标准化学校体育馆建设项目期服务等风格总体表现，是自然科学和社会科学迅速发展必然结果，人类创造不同形态德智体美劳构成了培养人复合体，正是以人为本教育宗旨，促使受教育者全面发展素质教育过程。

因此，校园文化是物质文化和精神文化共同发展产物，而素质教育是资源优化配置实施教育过程，两者从现象到本质，从过程到结果，都是通过人个性发展，人与人之间相互产生，随着校园环境不断改善，教育观念不断升华，素质教育应当克服以偏盖全旧教育管理模式，转变重智育，轻德育，忽视体育旧教育观念，把重视德育，强化智育，发展体育有机地合起来，并建立相互影响，相互促进教育机制。

中小学体育教育是以运动为基本手段，利用自然条件结合卫生措施使学生身体得到锻炼，增进健康，进而丰富精神文化生活和促进精神文明建设。

这反映出体育多功能在学校体育教育风格。

因此，在大力推进素质教育中充分认识体育教学以学生为主体是时代发展需要，把社会主义道德规范，高科技人才智能开发贯穿于体育教育全过程，其目是全面培养现代化创新人才，与之相适应人才培养理念必须是在党教育方针指导下，充分发挥体育教育在素质教育中积极作用和科学含量，为高等院校和社会培养合格人才。

项目建设是发展阿尔山市教育事业客观需要近几年来，阿尔山市教育事业在市委市政府高度重视和社会各界大力支持下得到了长足发展。

但由于受经济条件制约，该市目前阿尔山