（批复）株洲市石峰区云田乡云峰湖生态公园项目可研建议报告（发改委）

而石燕湖年接待量仅万人次，远远无法满足需求，相对于长株潭每年万余人次仍在不断增长游客人数来说，仍需进步挖掘旅游休闲资源。

因此，云峰湖项目开发建设，将体现三大竞争优势是弥补市场需求，丰富长株潭生态休闲旅游内容二是云田花木沙坡里万城市人群是云峰湖项目可靠消费市场其次是打开湖南农村消费市场，随着社会经济发展及农村城镇化步伐加快，启动这个市场困难不大再次是打开湖南周边省市消费市场，湖南做为旅游大省，年接待旅客近万人次，其中长株潭地区接近万人次，云峰湖项目如能加强品牌运作策划，承接这部分市场辐射前景相当乐观。

第四章选址理由及建设条件项目选址石峰区云田乡石砚村茶马公路旁，距株洲市区公里，距长沙市区公里，其选址理由如下项目所在地系石峰区云田乡花木产业发展区沙坡里农产品加工区及沙坡里饮食娱乐基地所在地，山水资源丰富，周边公里范围内无污染企业，适宜发展生态旅游休闲产业。

项目选址茶马公路旁，周边有国道株长公路上瑞公路株黄公路纵横交错，并有公交线路穿行，地理位臵优越，交通便捷。

项目电力供应稳定，水源丰富，且没有任何污染。

项目所在地物产丰富，产业配套能力强。

项目所在地地质条件良好，属无公害地质构成，有利项目工程施工建设。

综上所述，项目选址科学合理，是完全可行。

第五章项目建设规模内容及方案指导思想围绕长株潭经济体化战略构想，紧密结合市场，突出可持续发展，合理高效利用资源，强化科学管理经营，因地制宜，注重特色，建设集娱乐观光教育购物饮食于体高品位高规格生态休闲旅游项目。

二基本原则坚持科学性超前性实用性与可操作性相结合原则坚持高投入高效益，可持续发展原则坚持合理布局突出重点各有侧重原则坚持因地制宜合理用地充分发挥土地效益原则坚持统筹规划分步实施原则。

三项目建设内容与规模对云峰湖亩水面及周边平方公里内山水资源进行综合开发，因山就势，随水赋形，突出云峰湖花文化水文化乡土文化特色。

总用地面积亩，总建筑面积平方米，主要建设内容有景区建设根据云峰湖港汊水道多地形特点，建立四湾四园，四湾为桃花湾桂花湾梅花湾翠竹湾，分别种植与之湾名相称树种，做为云田花文化展示窗口四园为莫忘园鱼趣园梦幻园野趣园，其功能分别为植树纪念垂钓娱乐烧烤娱乐野外生存训练及狩猎活动。

基础设施大门停车场上山及环湖公路水电气登山石阶给排水设施等。

建设座小型高尔夫球练习场。

配套宾馆餐馆商铺及园林设施。

产权式别墅及公寓开发。

开发修缮九龙庙寨子山老虎洞抗日烈士墓等景点。

第六章投资概算及资金筹措项目投资概算表序号项目名称面积投资额备注大门及停车场万元道路万元办公室及宿舍万元基础设施及附属万元宾馆餐饮门店万元景点修缮万元产权式别墅万元小型高尔夫练习场座万元树木移栽更新万株万元娱乐设备万元征地亩万元折迁万元前期广告宣传万元不可预见费按计算万元合计万元项目可采取滚动式开发，其中高尔夫产权式别墅等项目可缓建，则期投资可控制在万元左右。

二资金筹措本项目估算总投资为万元，其中期万元，其具体资金筹措方式如下争取国家农业产业扶持经费万元开发公司自有资金投入万元通过银行贷款筹资万元二期投入采取滚动开发方式投入。

第七章效益评价，上升空间大。

而相对于长株潭地区，株洲近年虽然发展较快，但总量较小，远远落后于长沙，略弱于湘潭。

因此，株洲旅游休闲产业发展仍然任重而道远。

二相关项目竞争力分析按照游食宿购行娱六要素，就长株潭地区有定影响力景点进行比较分析。

如表序号景点名称优势不足长沙世界之窗海底世界等人造景点。

投资规模大，省内唯人造景观，靠近长沙，出行方便，娱乐项目齐全，管理完善。

游客停留时间短，食宿无特点无特色旅游产品，主要竞争对手为外省同类项目。

岳麓山等城市公园。

设施完善，出行方便，娱乐项目齐全，市场固定。

城市服务功能大于旅游休闲功能。

韶山昭山旅游区。

知名度高，靠近长株潭，出行方便，管理完善，有游玩时间短，娱乐项目不全，参与性不强。

特色纪念品。

石燕湖景区山水资源丰富，地处长株潭中心地带，出行方便，管理完善，娱乐项目齐全，参与性强，住宿条件好。

无特色饮食及产品。

大京水库山水资源丰富，住宿条件好，娱乐项目比较齐全。

管理差，偏离长株潭中心区，无特色饮食产品。

大围山等景点山水资源丰富，住宿条件好，娱乐项目齐全，管理完善。

偏离长株潭中心区，无特色饮食产品。

通过上述简单对比，可以看出，长株潭地区作为湖南文化经济中心，其旅游地和中国花木之乡称号。

三项目概况云峰湖位于株洲市石峰区云田乡东北部，距长沙市区公里，株洲市区公里，原名五水库，建于年，为小型水库，是石峰区重点骨干水利工程，主要负担周边余个村近万多亩农田花卉基地灌溉任务。

云峰湖群山环抱，水域总面积余亩，蓄水量万立米，为长株潭三市城区最大人造湖。

湖面因山就势，沿山体自然形成多个港汊，造就突兀湖面十几个半岛，山水相容，结构精巧，从高处俯视，宛如微缩千岛湖。

云峰湖周边拥有数万亩山林，并有老虎洞寨子山九龙庙抗日将士墓等丰富人文自然景观，各种传说事迹流传于文献口头，风景秀丽宜人，特点鲜明，文化底蕴厚重，是长株潭中心地带难得旅游休闲度假胜地，有天然氧吧城市之肺美誉。

项目开发内容主要为云峰湖主体水面约亩，港汊水道约亩，湖区周边山林约平方公里，并开发修缮老虎洞寨子山九龙庙抗日将士墓等人文自然景点，总投资为万元人民币。

四主要技术经济指标序号指标名称单位指标值备注项目开发范围平方公里总用地面积亩总建筑面积平方米道路总长公里总投资万元期投资万元年利润万元静态投资日收期年不含建设期第二章项目建设背景项目建设区域基本情况地理位臵云峰湖位于株洲市石峰区云田乡，距株洲市区公里，距长沙市区公里，距省政府新址仅二十分钟车程，与长沙县浏阳市接壤，素有脚踏三县之称，处于长株潭体化前沿地带。

湖区在现有茶马公路旁，根据长株潭体化发展十五交通规划，国道株长公路田黄公路上瑞高速公路在四周交错，地理位臵优越，交通便捷。

气候特征云峰湖生态公园属中亚热带季风性湿润气候区，其气候是四季分明光热适度雨量集中夏天酷暑冬天严寒特点。

年平均气温，最高温度不超过，最低温度，间或伴有雾淞奇景年平均降水量年均日照天左右，无霜期天左右。

年平均相对湿度。

常年风向以东南风及西北风为主，年风季分明，季节变换规律性较强，气候资源复杂而丰富，因而造成各季节景观变换形式复杂丰富，不同时段具有相对独特观赏价值。

地形地貌云峰湖群山环抱，峰峦叠嶂，错落有致，为典型丘陵地貌，平均海拔左右，最高峰寨子山海拔，峰独秀，威武雄状，云峰湖宛如静卧于群山之间少女，舒展恬静婀娜优美。

湖边平方公里范围内植被茂盛绿化覆盖率达，多种小生态环境交错渗透，环境优美，空气质量接近级。

云峰湖地处亚欧板块稳定层质，属非地震带，不存在灾害地质，地质条件总体较好。

地表状况水文土壤云峰湖为小型水库，集雨面积平方公里，并有左右两条灌溉干渠，左干渠公里，过水量，右干渠公里，过水流量。

湖区所在地属湘江相关支流水系，无任何工业污染及土地恶化现象，云峰湖水质经测定到直接饮用标准，地下水储量丰富，各项指标也均符合中华人民共和国生活饮用水卫生标准规定饮用水基本标准。

云峰湖周边土壤系典型华南酸性红壤，土质深厚肥沃，无重金属污染，适合动植物生长繁衍。

电力水供应距云峰湖五公里株洲市云田乡变电站总容量为万千伏安，电压等级为千伏，故项目开发运作用电完全可以保证。

用水可采取直接从云峰湖取水，从地下取水或直接使用自来水，任何种形式均可满足项目需求。

二项目建设必要性项目建设是贯彻城市发展带动战略，顺应长株潭经济体化发展新形势需要随着长株潭经济体化方案最后敲定并获准立项，石峰区委区政府适时制定了推进新跨越，构筑新城区区域发展战略，这意味着地处长株潭体化前沿阵地石峰区将借助融城带来加快发展重要战略机遇，通过大力实施内提外拓城市发展带动战略举措，大手笔推进城市建设和旧城改造，不遗余力地加快农村城市化进程。

在这战略框架下，云田作为城市结构新板块已经纳入了株洲城市年新城区规划，是最令人瞩目重要区域之。

而云峰湖及其周边山林作为这重要区域不可多得山水资源，合理高效地进行开发建设和利用，对于加速促进云田乡石峰区乃至株洲市主动融入体化进程，抢占发展先机具有重要意义。

项目建设是补充丰富株洲市乃至长株潭旅游休闲市场资源，促进旅游休闲产业发展需要湖南旅游资源丰富，张家界鬼斧神工持统筹规划分步实施原则。

三项目建设内容与规模对云峰湖亩水面及周边平方公里内山水资源进行综合开发，因山就势，随水赋形，突出云峰湖花文化水文化乡土文化特色。

总用地面积亩，总建筑面积平方米，主要建设内容有景区建设根据云峰湖港汊水道多地形特点，建立四湾四园，四湾为桃花湾桂花湾梅花湾翠竹湾，分别种植与之湾名相称树种，做为云田花文化展示窗口四园为莫忘园鱼趣园梦幻园野趣园，其功能分别为植树纪念垂钓娱乐烧烤娱乐野外生存训练及狩猎活动。

基础设施大门停车场上山及环湖公路水电气登山石阶给排水设施等。

建设座小型高尔夫球练习场。

配套宾馆餐馆商铺及园林设施。

产权式别墅及公寓开发。

开发修缮九龙庙寨子山老虎洞抗日烈士墓等景点。

第六章投资概算及资金筹措项目投资概算表序号项目名称面积投资额备注大门及停车场万元道路万元办公室及宿舍万元基础设施及附属万元宾馆餐饮门店万元景点修缮万元产权式别墅万元小型高尔夫练习场座万元树木移栽更新万株万元娱乐设备万元征地亩万元折迁万元前期广告宣传万元不可预见费按计算万元合计万元项目可采取滚动式开发，其中高尔夫产权式别墅等项目可缓建，则期投资可控制在万元左右。

二资金筹措本项目估算总投资为万元，其中期万元，其具体资金筹措方式如下争取国家农业产业扶持经费万元开发公司自有资金投入万元通过银行贷款筹资万元二期投入采取滚动开发方式投入。

第七章效益评价经济效益测算以年度为单位收入门票收入按石燕湖元人，年接待万人次计算，元人万人次万元。

园内消费按年接待万人，每人次消费元，利润计算，元人万人万元。

二支出工资按人，人均元年计算，人元年人万元年。

维护管理每年约万元。

税费按照有