（批复）核桃产业发展项目可研建议报告（发改委）

十二建议本项目所需资金较多，而戈奎是属贫困乡镇，自身投入能力低，财力十分困难，恳请各级财政部门扶贫部门在资金上给予支持。

困村，农民收入主要以种植业为主。

通过开展实地调研，选定俄马哈鲁埃倮加梅村委会相对连片集中高寒山区为今年新植核桃基地。

四项目背景及必要性近年来，随着国家西部大开发实施及退耕还林工程建设力度不断加大，戈奎乡绿色支柱产业已形成定规模，但山区土地资源开发基础仍然十分薄弱，大部份群众还处在温饱线上挣扎，群众增收渠道难，产业结构单。

为此，乡党委政府按照产业发展生态化，生态建设产业化发展理念以及产业富乡发展战略目标，决定以开发核桃产业为突破口，带动大片山区绿色产业开发，促进我乡经济发展，不断增加山区群众经济收入，加快戈奎乡农民脱贫致富步伐。

项目背景通过开展集体林权制度改革，落实山林权属政策和谁造谁有谁受益政策，进步明析了产权，实现了耕者有其山，务林有其权宗旨，群众吃下了定心丸，调动了广大林农造林护林积极性，造好自家山看好自家林管好自家树已成为农民自觉行动，为总论项目名称绿春县戈奎乡核桃产业发展项目。

项目主办单位绿春县戈奎乡人民政府建设规模及内容人工种植云南大泡核桃亩。

建设地点绿春县戈奎乡哈鲁俄马加梅埃倮。

建设年限年。

建设性质新植。

投资估算元编制主要依据中国农村年扶贫纲要云南省扶贫开发办公室通知绿春县国民经济和社会发展十二五规划等相关文件精神要求。

报告编制承担单位绿春县扶贫办戈奎乡人民政府二项目编制指导思想及原则核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，指导思想以党中央，国务院及省州关于加快扶贫产业开发通知加快林业发展决定为指导思想，按照县委政府提出突出生态调结构林业发展思路和绿色产业富县目标要求，坚持因地地制宜适地适树原则和科学规划科学经营持续发展方针进行编制。

编制原则坚持经济效益优先，兼顾生态效益和社会效益原则坚持因地制宜，适地适树群众自愿原则坚持适度规模，相对集中连片原则坚持良种壮苗原则坚持科技兴林，依靠科技进步原则坚持战略上总体规划，战术上分步实施原则三项目区基本情况项目乡概况。

戈奎乡位于绿春县位于绿春县东北部，东南面与元阳县沙拉托俄扎两乡毗邻，西南与本县大兴镇相依，北面与红河县阿扎河洛恩两乡隔河相望，地处元阳绿春红河三县交界点。

全乡国土面积平方公里，地势西南高，东北低，境内最高海拔米，最低海拔米，年平均气温，无霜期天，干湿季分明，雨热同季，属亚热带季风气侯。

全乡辖个村委会，个村民小组，总户数户，人口人，人均耕地面积亩。

世居哈尼族和彝族两种民族，其中哈尼族占总人口彝族占，人品密度每平方公里人，是全县人口密度最大个乡。

通过历届乡党委政府努力，目前，全乡生物产业林业产业规模进步发展，近几年年发展核桃等林业产业后期管理良好。

二项目村概况。

俄马村委会位于戈奎乡政府驻地南部海拔米山腰上，雨量充沛，属高寒山区，距乡政府驻地公里。

辖俄马新寨格马单东布腊咪个村民小组，户人，均为农业人口，居住着哈尼族。

耕地面积亩，其中水田亩，旱地亩，梯田亩。

人均耕地亩。

过去，俄马村发会由于地处高寒山区，粮食产量极低，且山区资源开发力度不大，没有什么经济来源，群众吃粮困难。

改革开放以来，俄马村委会结合村情，粮食生产良种良法，培植产业，调整结构，群众生活水平有了较大提高，村容村貌得到明显改善。

全村土地面积平方公里，占全乡，境内最高海拔米，最低海拔米，年平均所温，最高气温，最低气温，年降雨量毫米。

主要经济作物有茶叶棕榈草果。

哈鲁村委会位于乡政府驻地南部，海拔米山腰上，和俄马村毗邻，属高寒山区。

辖哈鲁轰马东巩牛德次东阿库哈托阿核个村民小组。

现有农户户人，均为农业人口世居哈尼族。

耕地面积亩，其中水田亩，旱地亩，梯田亩。

人均耕地亩。

是全乡国土面积最大人口最多村委会。

全村土地面积平方公里，占，境内最高海拔米，最低海拔米，年平均气温，最高气温，最低气温，年降雨量毫米。

主要经济作物有茶叶棕榈草果。

埃倮村委会隶属绿春县戈奎乡，地处戈奎乡东北边，距戈奎乡政府所在地公里，到乡道路为土路，交通相对方便。

辖旧寨作格落马新寨盘独达普格卡虾巴阿松个村民小组。

现有农户户，有乡村人口人，其中农业人口人，劳动力人，其中从事第产业人数人。

全村国土面积平方公里，海拔米，年平均气温，年降水量毫米，适合种植花生荞子等农作物。

全村耕地面积亩，人均耕地亩，林地亩。

年全村经济总收入万元，农民人均纯收入元。

该村属于绝对贫困村，农民收入主要以种植业为主。

加梅村委会隶属绿春县戈奎乡，地处戈奎乡东南边，距戈奎乡政府所在地公里，到戈奎乡道路为土路，交通方便。

辖加梅迷丕格波梅东普朵等个村民小组。

现有农户户，有乡村人口人，其中农业人口人，劳动力人，其中从事第产业人数人。

全村国土面积平方公里，海拔米，年平均气温，年降水量毫米，适合种植花生荞子等农作物。

全村耕地面积亩，人均耕地亩，林地亩。

年全村经济总收入万元，农民人均纯收入元。

该村属于贫困村，农民收入主要以种植业为主。

通过开展实地调研，选定俄马哈鲁埃倮加梅村委会相对连片集中高寒山区为今年新植核桃基地。

四项目背景及必要性近年来，随着国家西部大开发实施及退耕还林工程建设力度不断加大，戈奎乡绿色支柱产业已形成定规模，但山区土地资源开发基础仍然十分薄弱，大部份群众还处在温饱线上挣扎，群众增收渠态效益项目实施，将大力培育森林资源，不仅可以大幅度增加农民收入，而且在涵养水源保持水土防风固沙调节气候降尘减噪优化环境等方面有着特殊生态功能。

对李仙江两岸生态建设起到举足轻重作用，并极大地促进山区综合开发，使山区资源得到合理开发利用。

十项目组织管理与保障措施组织管理经营管理体制经营管理是为项目建设及建成后经营活动提供组织上保证。

戈奎乡年所有新植核桃产业发展项目采取模式为政府组织，乡林业站提供技术指导，农户投工投劳，村社集体统管理方式。

成立项目建设专门机构，领导分片挂钩负责形式。

推行主要领导分工联系村组和挂钩领导分片包干村组工作机制。

同时安排名林业员分片区巡护，层层明确任务目标责任和奖惩办法，并严格执行，不流于形式。

经营管理形式项目建设主要以农户为建设主体，积极吸引企业和大户牵头经营，经营管理形式将采取谁种谁有，自主经营自负盈亏运作模式。

项目管理计划管理对每年安排造林面积及早作出施工设计，按建设进度和年度实施计划组织建设生产和经营，造林前与造林户签订造林委托合同，严格执行计划管理。

工程管理按国家基本建设程序要求，先设计后施工。

严格执行工程监理制度和竣工验收制度，坚持层层负责制，严把工程质量关，以确保工程建设质量和工期。

资金管理投入项目建设资金实行专户储蓄，专人管理，专款专用办法。

其管理严格执行会计核算办法以及上级有关项目开发建设资金管理相关规定。

保障措施政策支持保障措施政府鼓励农户企业参与核桃项目建设，实行谁造谁有，谁经营，谁受益政策，保障种植者合法权益。

政府和林业主部门提供科技服务和组织领导，帮助解决种苗，协调规划设计等相关问题。

资金筹措与投入保障措施采取扶持种苗肥料科技培训等，农户投工投劳资金筹措方式。

施工组织保障措施为保证项目建设顺利实施，严格按照设计要求，有计划有步骤组织苗木供应工程监理有两个侧枝，个延长枝，全树就成了三枝九头。

肥水管理重在施肥和排水。

施肥年次，在树冠外环状埋施，并注意作好排水工作。

结果期管理措施肥水管理追肥时间掌握在发芽前落花后及硬核期进行。

前期以氮肥为主，后期氮磷钾三要素配合施。

施肥量般按每平方米冠幅施纯氮克五氧化二磷和氧化钾各克，有机肥农家肥千克。

追肥每年进行次。

肥料施放位置，般在树冠边缘开始至树冠半径处进行施肥。

结果期整形修剪核桃是喜光性树种，尤其是进入结果期后，更需要充足光照。

树形般采用疏散分层形或自然开心形两种，干性强品种和立地条件好采用疏散分层形。

反之，采用自然开心形树形。

土壤管理核桃园土壤管理至关重要，是保证能否丰产稳产重要环。

通过采取合理间种盖草深翻等措施做好土壤管理工作。

病虫害防治加强对核桃主要病害和虫害防治，促使农户得到高产稳产优质核桃。

十工程效益分析经济效益项目实施将促进戈奎乡区域经济发展，增加当地林农经济收入，直接受益农户达户人。

社会效益大力发展核桃产业，是促进贫困山区加速发展重要举措。

按当前市场作分析，如果项目实施作为新农村建设骨干产业来抓，做到户均有亩以上核桃经济林，将会加快我乡贫困山区新农村建设步伐。

对稳定林区社会秩序促进项目区林农脱贫致富具有较大意义。

生态效益项目实施，将大力培育森林资源，不仅可以大幅度增加农民收入，而且在涵养水源保持水土防风固沙调节气候降尘减噪优化环境等方面有着特殊生态功能。

对李仙江两岸生态建设起到举足轻重作用，并极大地促进山区综合开发，使山区资源得到合理开发利用。

十项目组织管理与保障措施组织管理经营管理体制经营管理是为项目建设及建成后经营活动提供组织上保证。

戈奎乡年所有新植核桃产业发展项目采取模式为政府组织，乡林业站提供技术指导，农户投工投劳，村社集体统管理方式。

成立项目建设专门机构，领导分片挂钩负责形式。

推行主要领导分工联系村组和挂钩领导分片包干村组工作机制。

同时安排名林业员分片区巡护，层层明确任务目标责任和奖惩办法，并严格执行，不流于形式。

经营管理形式项目建设主要以农户为建设主体，积极吸引企业和大户牵头经营，经营管理形式将采取谁种谁有，自主经营自负盈亏运作模式。

项目管理计划管理对每年安排造林面积及早作出施工设计，按建设进度和年度实施计划组织建设生产和经营，造林前与造林户签订造林委托合同，严格执行计划管理。

工程管理按国家基本建设程序要求，先设计后施工。

严格执行工程监理制度和竣工验收制度，坚持层层负责制，严把工程质量关，以确保工程建设质量和工期。

资金管理投入项目建设资金实行专户储蓄，专人管理，专款专用办法。

其管理严格执行会计核算办法以及上级有关项目开发建设资金管理相关规定。

保障措施政策支持保障措施政府鼓励农户企业参与核桃项目建设，实行谁造谁有，谁经营，谁受益政策，保障种植者合法权益。

政府和林业主部门提供科技服务和