（批复）桂林创业孵化中心项目可研建议报告（发改委）

第施工管理有关规定，采取切实有效措施加以控制及管理，减少对环境危害。

项目环境现状空气环境经环保部门设点监测，数据如下市区环境空气中二氧化硫二氧化碳基本达到国家环境空气质量级标准可吸入颗粒物达到国家环境空气质量二级标准市区降水酸雨频率为降水年平均值为。

水质达标情况生活饮用水和生产用水由桂林市自来水公司提供，其饮用水质全年平均达标率，饮用水质监测项目全部达到国家地表水环境质量标准Ⅱ类水标准。

废水主要是餐饮废水洗涤淋浴废水和公共洗手间废水，为可生化有机无毒水，通过现已建成地埋式污水处理装臵处理后，合乎排放标准排入城市废水排放系统。

噪声环境质量状况项目区进行噪声功能区定期监测显示区域噪声控制达到国家城市区域环境噪声标准类标准。

二项目实施期间对环境影响与对策对环境影响本项目在实施过程中会对环境产生定影响，主要是交通噪声扬尘固体废物等。

污染噪音主要来自机电设备运转时发出机械噪音，在设备选型时应采用低噪音设备，并配减震装臵。

必要时采用隔音建筑材料。

对交通影响项目工程建设期间，由于铺设管道土方材料运输等，可能使道路产生暂时间接性拥挤。

扬尘噪声影响施工期运输泥土沙石，遇到刮风天气及汽车本身运行时扬起灰尘等，使空气中悬浮颗粒物增加而影响大气环境。

施工期对声环境影响较大是挖掘机打桩机搅拌机振捣机及各种运输工具等发出噪声。

固体废物影响施工期间，在场地上必然要产生些生活垃圾和其他固体废弃物，这些废弃物若不及时处理，必将影响周围环境。

废水排放影响建设期间，施工过程中排出污水会影响到周围环境。

该项目紧靠灵川水泥厂，该厂属重点污染源。

因此，建议政府关闭该厂或异地搬迁。

项目实施中环境影响对策交通影响对策为了缓解施工期对项目区旁交通压力，可与桂林市交通管理和运输部门联系，申请相关运输路线和时间，按规定路线运输，并将运输时间尽量避开交通高峰期，如采用夜间运输，保证白天畅通。

扬尘噪声影响对策机械燃油产生废气含铅二氧化硫氧化碳氮氧化物等化学成分，对大气够成污染。

但项目施工因场地原因，燃油机械使用量有所局限，且是暂时，应注意尽可能在有风时使用，减少在空气湿闷时候使用，以减少对大气污染。

对扬尘对策就是在遇到持续晴天和起风天气时在堆土表面和土路上洒水，防止扬尘，同时在工地实行保洁。

施工期进行土石方开挖，将产生定扬尘，使大气悬浮物污染局部增高。

施工机械应采用除尘装臵，施工操作时注意风力风向，建筑垃圾转运时尽量使用加盖斗车，易扬尘粉状垃圾无盖运输时可用水淋湿。

为加强对施工环境管理，保护区域环境质量，确保施工场地尽量少产生噪声污染，施工单位须严格遵守中华人民共和国环境噪声污染防治法中关于建筑施工噪声污染防治有关规定和建筑施工场地界噪声限制要求，在项目开工前十五天及时向有关环保部门进行申报，合理安排施工计划并采取较严格施工管理措施，将施工噪声所造成影响减少到最低限度。

固体废物影响对策项目建筑垃圾主要有淤泥废砖瓦木材石砂等，应指定临时堆放点，尽量分类对方，及时清运。

对要回填土方，在有场地堆放条件下，可临时控制堆放。

施工单位应与桂林市高新七星区环卫部门联系，及时清运垃圾，同时要教育现场施工人员，文明施工，及时清理现场，保持项目区环境卫生。

建筑污水影响对策对建筑污水应尽量减少机械油污，在清滤大部分泥沙颗粒后，控制排入桂磨路雨污管道。

三项目建成后环境保护本项目均为节能无污染环保项目。

项目建设时将按照国家建设项目环境保护管理办法要求，确保环境保护设施与主体工程同时设计同时施工同时投产使用。

在项目运营后建设座垃圾中转站。

工业废气可设臵废气回收处理设备，噪声源采用消音设施消音。

视不同污染物采用相应环境保护措施，使项目区污染物排放达到桂林市环保规划要求。

四环境影响评价本项目是基础设施建设，符合桂林市城市规划要求，对桂林经济增长发展有促进作用，项目加强环境保护，种植树木，铺设草皮，对城市美化起着重要作用。

项目所在区域环境现状调查结果如下评价项目所在区域内空气质量均达到环境空气质量标准二级标准。

漓江分别达到地表水环境质量标准Ⅱ类标准。

声环境质量达到城市区域声环境标准类标准。

结论，项目区现状环境质量良好。

施工期所产生扬尘噪声污水有定环境污染，但影响程度是有局限性。

项目完工后，环境保护设计根据不同污染物排放选择不同排放标准大气污染物综合排放标准污水综合排放标准工业企业厂界环境噪声标准。

本项目绿化工程，改善了生态环境，净化了空气。

在采取了相关环境保护措施后，项目建设可以保证对环境影响降低到最小程度。

五节能措施本项目遵照国家以及桂林当地相关建筑节能要求进行设计。

第八章投资估算及效益分析投资估算依据广西壮族自治区土建工民族进步灵魂，是国家兴旺发达不竭动力。

创业孵化中心智创天地项目建立可以极大地激发人们创新和创业热情在富有现代气息设施完备共享空间里，上万名前途无量年轻创业者共同拥有个家，将营造出浓烈创业氛围由此而形成充足智力资源和人气集聚，将最终成为桂林高新区经济社会发展持久动力。

同时，全方位孵化管理服务支持，使创业者可低成本获得所必需各项创业资源，有利于创新思想与意识切实地转化为行动和实业。

土地集约化利用需要土地是不可再生资源。

从桂林这样著名山水旅游城市和特殊地形地貌，以及桂林高新区土地储备现状来看，合理地规划高新技术企业布局，最大限度地集约化利用有限土地资源，最终实现城市土地增值，是始终必须遵循土地开发原则。

创业孵化中心智创天地项目建设与土地集约化利用异曲同工。

桂林要以建设国家知识产权试点城市和争创国家科技进步示范市为契机，全面实施科教兴市战略，建设创新型桂林。

充分发挥我市国家高新技术产业开发区在自主创新中作用，以项目为载体，推动自主创新成果产业化。

而在知识经济时代，人才是决定性因素。

要想增强行业创新能力，实现行业跨越式发展，就必须加快科技创新，加速培养和集聚创新人才。

因此桂林要大力培育引进更多高新技术人才和企业，强化高新技术产业创业服务中心研发机构留学人员创业园博士后科研工作站和企业孵化器建设。

力争把桂林建成东盟科技产业基地，打造广西重要人力资源开发中心科技人才小高地和科技研发中心。

在如此背景下，桂林需要科技创新，需要创业家园。

然而纵观桂林市域，目前桂林创业环境不活跃，也没有个良好科技企业孵化中心智创天地创造了条件。

而在桂林建立创业孵化中心智创天地项目是推动高新技术产业开发区科技产业化发展重要举措。

桂林在技术人才等方面有着独特资源优势，创业孵化中心智创天地项目在桂林建设正逢其时。

因此，加快创业孵化中心智创天地项目建设不仅能够产出足够多成长性企业，形成良好产业发展链条，为创业人员提供良好创业环境，还为培育创新人才创造了条件，而且每年可以为当地提供多个就业机会，每年交纳各种税收将达到亿元，有利于推动当地社会经济发展，它建设必将为全市经济发展提供支撑。

因此，为能使创业孵化中心智创天地项目能够快速发挥社会经济效益，政府就要有超前思维，全力推进项目建设，就要制定或出台符合本项目发展系列优惠政策。

如根据本项目建设需要，就要改变项目地块土地用途本项目拟建地址为桂林英才科技园号地块，对项目地块规划做出相应调整，并对入住企业实行税收奖励扶持政策，政府为孵化中心出台系列配套扶持政策，以加快项目开发。

第二章项目概况项目简述项目名称桂林创业孵化中心智创天地项目项目性质作为企业创业孵化器项目，并为创业者和中小科技企业提供商住配套服务设施。

规划用地总面积平方米约亩建筑用地总面积平方米项目投资单位桂林高星臵业有限公司项目地点桂林高新区英才科技园号地块投资总额亿元人民币资金来源企业自筹建设周期个月年年主要功能以集聚中小型科技企业人才技术等为主要手段，作为科研企业孵化基地，为中小企业提供更低成本营运环境产学研结合共享平台及以交流培训机会为主要目孵化中心。

主要是致力服务于科技创业者科技型中小企业青年微小创业企业孵化培育，通过为创业者和创业企业提供物理空间配套设施和创业扶持，降低创业者创业风险和创业成本，提高创业成功率，加快科技成果转化，培育科技型企业和企业家。

二项目用地描述土地规划使用性质用地规划使用性质为工业用地。

主要用于建设工业厂房孵化楼及园区配套设施食堂宿舍等。

项目用地进展情况目前土地已交付英才科技园，原用地内沟渠已改，场平部分工作已完成，已具备开发建设条件。

三项目选址合理性分析选址桂林高新区，是因为目前该区发展潜力最大，受选率最高。

区域正处于经济文化快速发展上升期并面临着无限商机。

由于项目位于英才科技园区内，因此，园区内科技创新效应和极易形才项目资金聚集效应使其成为发展新亮点。

交通方便水电供应充足通讯设施先进金融保险单位齐全，各项基础设施也逐步完善。

作为桂林市唯创新科技走廊正以它朝气蓬勃发展趋势吸引入孵企业和教育产业进驻。

逐渐向着集产学研资于体高科技产业聚集区稳步快速地发展。

四项目投资单位简介苏州科赛投资发展集团有限公司以下简称科赛集团。

科赛集团是由自然人股东发起组成浙商民营股份制企业，中国高层经济论坛成员单位，集团下辖十余家全资和控股企业。

遵循产业投资联盟经营理念，在科赛集团周围已经形成了批由江浙企业组成联合投资开发企业团队。

科赛集团是我国较早以城镇运营商身份，将经营城市理念用于城镇成片土地综合建设开发实践民营企业集团，致力于中国城镇化发展模式理论探索与实践，整合优化和提升城市资源。

科赛集团正是依靠了自己战略胆识及资源整合和市场运作能力，在国内开发建设了包括桂林高新区英才科技园项目江西资溪新城湖南桑植新城桂林平乐县桂江二桥建设及南洲开发项目等。

科赛集团正逐步建立和完善城镇运营理论体系运作模式和组织形式。

取得了定经验，并形成了科赛特色，开始受到社会各界关注。

五项目合作单位简介武汉东湖新技术创业中心以下简称东湖创业中心东湖创业中心是中国第家企业孵化中心，也是中国孵化中心事业发源地。

武汉东湖新技术创业中心成立二十年来，直致力于寻求符合中国国情企业孵化中心发展之路，累计孵化企业近家其中上市公司家，毕业企业余家，累计提供就业机会余人次，为区域经济发展做出了贡献。

目前东湖创业中心拥有孵化场地超过平方米，在孵科技企业近家，东湖创业中心依托自主开发孵化企业评价系统和孵化企业产权交易系统，广泛