（批复）桉树工业原料林基地项目可研建议报告（发改委）

个轮伐期计算，单位投入为元，单位产出为元，单位纯收入元，平均每年每亩纯收入元。

项目区及周边主要种植玉米甘蔗桑树等，其中玉米平均每亩纯收入元，甘蔗平均每亩纯收入元，种桑养蚕平均每亩纯收入元。

可以看出，速生丰产桉树工业原料林基地建设，效益非常明显。

项目预期效益持久性分析速生丰产桉树工业原料林基地建设第五年后产生直接效益，每年采伐万亩，同时每年迹地更新建设万亩，直到土地租赁期结束。

此时，通过多年示范带动和效益引导，群众造林育林积极性已经调动起来，林产业将进入良性发展轨道。

项目风险与不确定性距离项目区公里，金光集团于年营造桉树样板林亩，目前长势非常好，可以说营造桉树林不存在风险。

从长远来看，木材市场需求旺盛，产品市场风险比较小。

不确定因素是病虫火灾等自然灾害。

对病虫灾害，企业自身具有成熟技术和设备进行监测及防治。

对火灾，企业也通过多年积累，具备了依靠当地有关部门和群众进行群防群治经验和措施。

三项目实施条件人员条件项目负责人罗权万，从年以来直从事营林育林和木材加工行业，具有丰富林业工作经验，进入耿马县创业以来，在耿马低价值林地改造和木材深加工方面做出了显著成绩，带动了当地百姓发展林产业，得到当地政府认可，具有良好社会基础。

资金条件投资概算万亩速生丰产桉树工业原料林基地建设，总投资需要元亩元亩万亩万元。

资金来源按照市场化运作为主，政府给予必要扶持原则筹措资金，企业自筹万元，申请贷款万元，申请国家森防种苗示范专项资金和省市县财政支持万元。

基础条件耿马泰兴发展有限责任公司现有投资万元年加工能力万立方米木材加工厂座，有流动资金万元，有价值亿元林木基地万余亩，常年聘用工人多人。

具有造林育林和木材加工技术设施人员等必要基础条件。

公司通过多年林地经营，与基层政府和百姓建立了良好合作关系，已经初步在耿马县四排山乡国道沿线租赁土地万亩，保证了工业原料林基地建设需要。

其他相关条件交通通讯供水供电等配套设施状况万亩速生丰产桉树工业原料林基地主要沿国道建设，交通方便有线无线通讯均可覆盖林区，该项目为山地造林，对供水供电要求不高。

生产项目材料配套件状况企业自身可保障速生丰产林基地造林所需苗木充足供应。

四项目实施进度与计划安排年，造林万亩，计划投入资金万元。

年，造林万亩，计划投入资金万元对上年万亩幼林进行管护，计划投入资金万元合计投入资金万元。

年，造林万亩，计划投入资金万元对前两年万亩幼林进行管护，计划投入资金万元合计投入资金万元。

年，造林万亩，计划投入资金万元对前三年万亩幼林进行管护，计划投入资金万元合计投入资金万元。

年，造林万亩，计划投入资金万元对前四年万亩幼林进行管护，计划投入资金万元合计投入资金万元。

年，采伐年造万亩林，计划投入采伐费用万元对万亩幼林进行管护，计划投入资金万元对迹地进行更新管护，直到年完成个周期。

木材采伐收入又投入到另轮迹地更新营林育林周期，进行扩大再生产。

五主要结论林板体化经营，是林业和林产工业经营体制发展模式创新和发展，利用产业化联结机制和经营模式，将原料林基地人造板企业专业市场及其关联产业有机联结起来，构成完整产业链条，有利于实现多次增值，提高木材综合利用效率和综合效益。

其重要意义和必要性主要有以下几个方面。

加快林板体化建设，是缓解木材供需矛盾促进林板产业升级战略举措天然林禁伐后，由于木材供应持续紧张，我省木材加工特别是人造板企业受到很大影响，有企业大量采用果树和废旧木材导致产品质量下降，有企业因此而开工不足，竞争优势开始减弱。

实施林板体化经营，强化木材加工对原料林基地带动作用，扩大速生丰产原料林资源培育，不但可以有效增加木材供给，缓解木材供需矛盾，稳定和提高企业生产能力，促进规模扩张。

而且可以实现原料定向培育和近距离供应，提高产品质量，降低综合成本。

这对于我省林板产业应对挑战，扩大出口，替代和减少进口，提高国际国内市场竞争力具有重要意义。

加快林板体化建设，是推进农村经济结构调整，增加农民收入，促进全面建设小康社会重要途径由于我国传统种植业生产力水平低下，集约化程度不高，种植结构单，在全球经济体化新形势下，我国传统种植农产品在国际市场中缺乏足够竞争优势，农村经济发展将受到越来越严重挑战，目前，我省部分地区已出现土地闲置现象，种植业结构性矛盾日益突出，产业结构调整已成为解决我国及我省三农问题重要战略举措。

据测算，经营速生丰产原料林，经济效益要比传统种植业高出两倍以上，发展速生丰产原料林，可以有效推动农业结构调整，促进农民增收。

林板产业是项富民产业，对全面建设小康社会必将产生重要促进作用。

加快林板体化建设，是促进以采伐天然林为主向以采伐人工林为主转变重要前提随着经济发展社会进步和人民生活水平提高，社会对木材及林产品多样化需求越来越迫切，林业在经济社会发展中基础产业地位和作用越来越突出。

随着天保工程实施，我国木材生产正经历着由采伐天然林为主向采伐人工林为主历史性转变，人工林将担负起向社会提供木材重要使命，大力发展速生丰产原料林，可以在短期内实现木材有效供给，缓解木材供需矛盾日益突出局面。

林板体化建设是拉动人工商品林业发展实现木材生产历史性转变重要前提。

加快林板体化建设，可节约用水，加强对水资源保护，减少环境污染，是改善农村和城镇水资，造林万亩，计划投入资金万元对前两年万亩幼林进行管护，计划投入资金万元合计投入资金万元。

年，造林万亩，计划投入资金万元对前三年万亩幼林进行管护，计划投入资金万元合计投入资金万元。

年，造林万亩，计划投入资金万元对前四年万亩幼林进行管护，计划投入资金万元合计投入资金万元。

年，采伐年造万亩林，计划投入采伐费用万元对万亩幼林进行管护，计划投入资金万元对迹地进行更新管护，直到年完成个周期。

木材采伐收入又投入到另轮迹地更新营林育林周期，进行扩大再生产。

五主要结论林板体化经营，是林业和林产工业经营体制发展模式创新和发展，利用产业化联结机制和经营模式，将原料林基地人造板企业专业市场及其关联产业有机联结起来，构成完整产业链条，有利于实现多次增值，提高木材综合利用效率和综合效益。

其重要意义和必要性主要有以下几个方面。

加快林板体化建设，是缓解木材供需矛盾促进林板产业升级战略举措天然林禁伐后，由于木材供应持续紧张，我省木材加工特别是人造板企业受到很大影响，有企业大量采用果树和废旧木材导致产品质量下降，有企业因此而开工不足，竞争优势开始减弱。

实施林板体化经营，强化木材加工对原料林基地带动作用，扩大速生丰产原料林资源培育，不但可以有效增加木材供给，缓解木材供需矛盾，稳定和提高企业生产能力，促进规模扩张。

而且可以实现原料定向培育和近距离供应，提高产品质量，降低综合成本。

这对于我省林板产业应对挑战，扩大出口，替代和减少进口，提高国际国内市场竞争力具有重要意义。

加快林板体化建设，是推进农村经济结构调整，增加农民收入，促进全面建设小康社会重要途径由于我国传统种植业生产力水平低下，集约化程度不高，种植结构单，在全球经济体化新形势下，我国传统种植农产品在国际市场中缺乏足够竞争优势，农村经济发展将受到越来越严重文化产品等各项需求。

根据年第六次全国森林资源清查结果统计显示我国森林覆盖率仅为，远低于森林覆盖率世界平均水平。

而与此同时我国经济高速增长对森林相关产品需求越来越大，尤其木材供应已经远不能满足我国经济发展需求。

国家林业局发言人曹清尧在年月全国两会期间次新闻发布会上表示我国年森林消耗总需求量达到亿立方米，缺口亿立方米，木材进口量比年前增加了倍，年进口额度高达亿美元，预计到十五末期，全国年森林消耗总需求量将达到亿立方米，按目前供应计算，缺口将达到亿立方米，供需矛盾将更加尖锐。

同时据最新统计，近年全球工业材年进出口量直维持在亿立方米，造纸木浆年贸易量在万吨左右。

近年来，随着世界范围内环保意识增强和可持续发展战略实施，限制和禁止木材特别是原木出口国家日益增多，木材供应进步趋紧。

从消费方面看，进入世纪年代后，我国木材消费快速增长，进口量逐年增加。

据行业统计，我国林产品含纸类木制品进口依存度近年进口原木多万立方米，是年进口量五倍多，进口木浆万吨，为年进口量倍。

年我国用于木材进口外汇已达亿美元，并且以每年速度逐年递增，现在已经是国家第用汇大户。

可以预见，随着经济发展和人们生活水平持续提高，以及林木加工产业产品结构优化调整，木材需求还将继续增长，供应缺口还会进步扩大。

据行业分析预测和规划资料，年国内木材总需求亿立方米，其中建筑用材亿立方米，供应量为亿立方米，缺口亿立方米年国内木材总需求亿立方米，其中建筑用材亿立方米，供应量为亿立方米，缺口亿立方米。

各项数据以及事实表明我国加快林业建设尤其是在各项工业原料林建设方面刻不容缓。

进入新世纪，木材问题越来越引起世界各国高度重视和普遍关注，木材供给问题已由般经济问题逐步演变为资源战略问题。

解决这问题根本出路在于加快速生丰产林基地工程建设。

这既是加快林业产业发展物质基础，又是巩固生态建设成果确保生态安全重大举措既是解决当前木材供需矛盾迫切需要，又是增加森林资源储备增强林业发展后劲战略选择既是促进农民增收重要途径，又是实现经济社会全面进步人与自然和谐发展重要保障。

为此，国家大力支持速生丰产林基地工程建设，并专门发文件引导和鼓励各地各类法人发展速生丰产林基地工程建设，全国速生丰产林建设迈入了新发展阶段。

年，据国家林业局速丰办初步统计，截至当年月底，共完成造林万亩，其中纸浆原料林万亩，人造板原料林万亩，大径级用材林万亩，竹林万亩，珍贵树种和特种用材林万亩，其他工业原料林万亩。

在全部新造林面积中，龙头企业造林万亩，外资造林万亩，大户造林万亩，占当年造林半以上。

通过十几年建设，我国在发展速生丰产用材林方面已积累了丰富建设经验，形成了整套有效管理模式和运行机制，速生丰产用材林经营技术和管理水平有了较大提高，这些都为我国开展大规模速生丰产用材林建设创造了有利条件。

而与此同时作为全国六大林业重点工程之重点地区速生丰产林基地建设于年实施，计划用年时