（批复）梅州市环保能源发电项目可研建议报告（发改委）

本项目不考虑销售费用。

总成本总成本第年为万元，第二年为万元，第三年为万元，之后因设备使用时间增长和更换周期，成本各有增减。

经营收入预测经营收入预测表序号项目名称数据单位备注垃圾处理费收入万元二售电收入万元不含增值税三对售电收入增值税即征即退年均值万元合计万元垃圾处理费收入每吨垃圾处理费暂确定为元吨，每年垃圾处理数量按万吨计算，垃圾处理费万元年目投资估算表单位万元序号项目名称工程投资建筑工程设备购置安装工程小计工程费用其他费用总投资经济分析基本数据项目采用模式，计算期年，其中建设期年，运营期年，期满后移交给当地政府生产负荷考虑为生产用水考虑使用地表水生产定员人，平均工资及福利费暂计万元人年，年工资及梅州市环保能源发电项目项目方案建议书福利费总额为万元日常维修费按固定资产原值计算考虑。

保险费按固定资产原值计算。

本项目不考虑销售费用。

总成本总成本第年为万元，第二年为万元，第三年为万元，之后因设备使用时间增长和更换周期，成本各有增减。

经营收入预测经营收入预测表序号项目名称数据单位备注垃圾处理费收入万元二售电收入万元不含增值税三对售电收入增值税即征即退年均值万元合计万元垃圾处理费收入每吨垃圾处理费暂确定为元吨，每年垃圾处理数量按万吨计算，垃圾处理费万元年售电收入每度电销售价格根据发改价格号文确定，上网电价为元。

年平均售电收入万元年不含增值税价对售电收入增值税根据财税号文实行即征即退，年平均值为万元。

第六章项目实施与程序以市级领导牵头，市城市综合管理局为主管部门，各相关部门协作参与，成立梅州市环保能源发电项目领导小组，具体负责该项目推进相关工作项目领导小组确定遴选该项目投资主体模式，建议采取招商引资方式投资人与政府协商确定项目建设规模和边界条件根据确定建设规模和边界条件，我们针对该项目编制项目建议书并向政府提交经过我们严格核算初步垃圾补贴费市政府审核项目建议书，确认垃圾补贴费市政府与三峰环境草签垃圾处理特许经营权协议三峰环境在与政府草签特许权协议后立即出资成立项目公司项目公司成立后，与政府签订正式垃圾处理特许经营权协议梅州市政府相关部门与项目公司起进行项目选址，并按照相关程序完成项目选址环评等工作项目公司按照国家和广东省建设程序进行项目申报和报建项目公司开始投资建设垃圾焚烧发电厂，项目投运后，由梅州市环卫部门将生活垃圾运输至厂内接收大厅，项目公司负责安全无害处理城市生活垃圾。

梅州市环保能源发电项目项目方案建议书第七章项目优势行业标杆性优势三峰环境是垃圾焚烧领域国标和行标标准制定参与者。

主编生活垃圾焚烧炉及余热锅炉国家标准。

参编生活垃圾焚烧厂运行维护与安全规程城镇污水处理厂污泥处理单独焚烧用泥质。

年月获得国家环保部批准负责建设国家环境保护垃圾焚烧处理与资源化工程技术中心。

年月国家住房与城乡建设部已确定由三峰环境牵头修编生活垃圾焚烧厂运营维护与安全技术规程。

二资本优势重庆三峰环境产业集团有限公司下称三峰环境是由重庆钢铁集团有限公司下称重钢集团控股子公司，截至年底，三峰环境注册资本金亿元人民币，总资产为，万元，净资产为，万元。

三管理运行经验优势作为家专门从事生活垃圾焚烧发电环保产业投资建设和运营专业化公司，早在年，三峰环境就与德国马丁公司结成战略合作伙伴，三峰环境为德国马丁炉排炉垃圾焚烧和半干梅州市环保能源发电项目项目方案建议书式烟气净化处理全套技术在亚洲唯授权使用方。

政府无偿划拨，三通平由投资方负责项目拟选厂址距离梅江河约公里，取水管道和相关设施由投资方负责建设项目拟选厂址距离白宫变电站约公里，接入系统按照可再生能源法由当地电网企业负责投资建设和维护管理起停炉采用轻柴油特许经营期年含年建设期烟气执行欧盟烟气排放标准污水及渗滤液排入奇龙坑垃圾填埋场渗滤液处理厂，由渗滤梅州市环保能源发电项目项目方案建议书液处理厂负责处理飞灰由投资方固化并运至奇龙坑垃圾填埋场填埋，由填埋场负责填埋处置炉渣由投资方进行综合利用。

建设内容及投资估算建设范围包括红线内垃圾接收及供料系统垃圾焚烧系统余热利用系统烟气处理系统自动控制系统电气系统灰渣处理系统厂房及附属设施构筑物厂区围墙道路环境绿化等。

项目总投资为万元，其中建筑工程费用万元，设备购置费用万元，安装费用万元，其他费用万元。

项目投资估算表单位万元序号项目名称工程投资建筑工程设备购置安装工程小计工程费用其他费用总投资经济分析基本数据项目采用模式，计算期年，其中建设期年，运营期年，期满后移交给当地政府生产负荷考虑为生产用水考虑使用地表水生产定员人，平均工资及福利费暂计万元人年，年工资及梅乡新格局。

梅州将继续以生态保护为前提，以经济崛起为核心，以宜居带动宜业，宜业提升宜居为突破口，坚定不移地走绿色崛起之路，努力把梅州建设成为广东魅力独具生态文化平安名城和绿色现代产业基地。

梅州市垃圾处理现状梅州市奇龙坑生活垃圾卫生填埋场是目前梅州城区唯在用垃核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，圾填埋场，设计日处理生活垃圾吨。

随着梅县垃圾场封场及全市乡镇垃圾卫生整治运动开展，梅县县城及周边乡镇生活垃圾并进入奇龙坑填埋，目前日进场垃圾高峰期已达到约吨，并逐年递增。

采用填埋方式处理城镇生活垃圾，不但占用大量土地，还造成长达数十年持续二次污染，污染地下水土壤，产生臭气和甲烷气体长期污染周边环境。

根据国家及广东省相关产业政策和十二五发展规划要求，在土地资源紧张和对环境要求较高地区优先采取垃圾焚烧处理方式处理城镇生活垃圾，实现垃圾处理减量化无害化资源化。

垃圾处理发展方向可以预见，随着梅州市城镇化建设速度加快，伴随城镇人口快速增长垃圾收运范围逐步扩大以及乡镇垃圾收运系统建立和完善将带来生活垃圾产生量和收集量激增，且短期内因低碳分类提倡所消减垃圾量尚无法抵消在消费水平迅速上升大环境下所抛弃垃圾增量，因此，寻求减量更大污染更小用地更少垃圾清洁处理方式是城市管理者重要职责，而减容效果最好莫过于垃圾清洁焚烧处理，垃圾减量可达以上。

如在现填埋场二期预留用地区域建设垃圾清洁焚烧处理厂，焚烧后剩余约飞灰和不能综合利用炉渣等均可在现有期填埋区就近填埋。

采用焚烧处理结合卫生填埋综合处理方法能有效防止垃圾围城困境出现，并延长现有垃圾场服务年限，且焚烧产生高温烟气经回收利用可以发电和供热，焚烧产生炉渣可用于制砖和路基材料，实现资源综合利用。

第二章企业概况企业介绍重庆三峰环境产业集团有限公司下称三峰环境是专业从事生活垃圾焚烧发电项目投资建设和运营国有控股大型专业化企业集团。

早在年，三峰环境引进德国马丁型逆推式炉排炉垃圾焚烧技术和半干式烟气净化处理技术，通过引进消化吸收和不断再创新，三峰环境已经完全实现了垃圾焚烧技术和炉排装备制造国产化，已建成并稳定运行多年多个业绩证明，最合中国生活垃圾未经分选水分高热值低特点，真实有效实现了生活垃圾处理无害化减量化和资源化。

三峰环境是国家标准制定者。

三峰环境主编生活垃圾焚烧炉及余热锅炉国家标准参编生活垃圾焚烧厂运行维护与安全规程生活垃圾焚烧厂评价标准已相继颁布实施。

年月，国家住房和城乡建设部批准，由三峰环境牵头修编生活垃圾焚烧厂运营维护与安全技术规程，进步确立了三峰环境在生活垃圾处理领域流企业地位。

三峰环境是国家级工程技术中心。

年月，三峰环境获得国家环境保护部批准，负责牵头建设国家环境保护垃圾焚烧处理与资源化工程技术中心。

三峰环境是国内垃圾焚烧发电行业军企业。

经过十多年积累和发展，三峰环境已在全国投资建设了十多个垃圾焚烧发电项目，日总处理能力已超过吨规模，在国内同行中名列前茅，其中重庆同兴厂吨日，年投产福州红庙岭厂吨日，年投产成都九江厂吨日，年投产重庆丰盛厂吨日，年投产昆明空港厂吨日，年月投产等多个项目已相继建成投产。

多年稳定运行实绩证明，上述工厂烟气排放指标优于欧盟标准，鸟语花香生态文明美丽工厂成为同行参观考察和学习样板。

国家发展和改革委员会解振华副主任高度评价三峰环境是国内垃圾焚烧发电行业领军企业。

业绩览表序号项目名称项目日处理规模项目进入商业运营日期项目开工日期重庆同兴垃圾焚烧发电厂项目吨天年月投入运营年月福州红庙岭垃圾焚烧发电厂项目吨天年月投入运营年月九江垃圾焚烧发电厂项目吨天年月投入运营年月重庆丰盛垃圾焚烧发电厂项目吨天年月投入运营年月昆明空港垃圾焚烧发电厂项目吨天年月投入运营年月汕尾生活垃圾无害化处理中心项目吨天在建前期工作东营垃圾焚烧发电项目吨天在建年月安徽六安生活垃圾焚烧发电厂项目吨天在建前期工作万州垃圾焚烧发电项目吨天在建前期工作大理垃圾焚烧发电项目吨天年月投入运营年月西昌垃圾焚烧发电项目吨天在建前期工作江苏靖江垃圾焚烧项目吨天在建前期工作甘肃白银垃圾焚烧项目吨天在建前期工作宁夏中卫垃圾焚烧项目吨天在建前期工作重庆涪陵长寿垃圾焚烧项目吨天在建前期工作第三章项目总体思路市政府与三峰环境草签垃圾处理特许经营权协议三峰环境在与政府草签特许权协议后立即出资成立项目公司项目公司成立后，与政府签订正式垃圾处理特许经营权协议梅州市政府相关部门与项目公司起进行项目选址，并按照相关程序完成项目选址环评等工作项目公司按照国家和广东省建设程序进行项目申报和报建项目公司开始投资建设垃圾焚烧发电厂，项目投运后，由梅州市环卫部门将生活垃圾运输至厂内接收大厅，项目公司负责安全无害处理城市生活垃圾。

梅州市环保能源发电项目项目方案建议书第七章项目优势行业标杆性优势三峰环境是垃圾焚烧领域国标和行标标准制定参与者。

主编生活垃圾焚烧炉及余热锅炉国家标准。

参编生活垃圾焚烧厂运行维护与安全规程城镇污水处理厂污泥处理单独焚烧用泥质。

年月获得国家环保部批准负责建设国家环境保护垃圾焚烧处理与资源化工程技术中心。

年月国家住房与城乡建设部已确定由三峰环境牵头修编生活垃圾焚烧厂运营维护与安全技术规程。

二资本优势重庆三峰环境产业集团有限公司下称三峰环境是由重庆钢铁集团有限公司下称重钢集团控股子公司，截至年底，三峰环境注册资本金亿元人民币，总资产为，万元，净资产为，万元。

三管理运行经验优势作为家专门从事生活垃圾焚烧发电环保产业投资建设和运营专业