（批复）梅花鹿驯养繁殖及鹿产品产业化开发项目可研建议报告（发改委）

辐射带动能力围绕种鹿繁育和梅花鹿养殖，不但能给鹿场带来丰厚利润，同时也能带动种植业养殖业以及其它相关行业发展，此项目建成后不但能带动郏县农业以及相关行业经济发展，对整个平顶山市新农村建设也将起到很大辐射和带动作用。

通过本项目实施，项目区农民将在鹿场带领下进入市场，根据市场需求，有机组织起来，从而使梅花鹿养殖销售形成了规模化经营公司化运作，大大提高了农业生产市场化组织化程度。

通过这个项目进行种鹿繁育，年出栏优良品种种鹿头。

辐射带动周边养鹿户户，出栏梅花鹿万头，年增加农民收入万元。

农民增收农业增效评价项目建设区为郏县，辐射区域包括郏县及平顶山全境，同时，还对周边地区养鹿户起到示范带动作用。

养殖只鹿纯收入可达元。

其它影响评价技术贡献项目建设，可推动人工授精推广，使传统养殖向现代养殖转化，提高农业养殖技术含量。

产品贡献推广绿色养鹿，由于农产品质量好品质高，无污染，为广大消费者提供了可放心食用优质鹿产品及其他农副产品。

就业贡献本项目实施可以带动养殖户户，可直接安排多人就业问题，并可带动整个城镇经济共同发展。

由于项目可使农民增收并能带动就业，所以项目区农户对项目建设积极性高。

第十章项目组织与管理组织机构与职能划分为了加强项目建设资金管理，保证项目按时完成，项目郏县薛店镇青杨庙村养鹿场统运作，鹿场由总经理全面负责生产经营管理，下设养殖场技术部综合部财务部等，每个部门设专人负责。

组织管理机构郏县薛店镇青杨庙村养鹿场总经理工作制度全年计划工作日为天，每天工作小时。

劳动定员本项目定员为人，项目所需人员向社会招聘，通过考核择优录用。

表劳动定员表序号名称人数管理人员技术人员销售人员养殖人员运输人员后勤人员杂工合计销售管理采购贮存财务技术养殖鹿肉加工部科研综合鹿茸加工部人员培训及劳动制度人员培训该项目建成后，对员工必须进行分批分项定期和不定期培训，每年培训课时不低于小时。

培训内容包括基本劳动制度，梅花鹿养殖基础知识公司各项纪律及制度培训，员工安全知识培训要聘请有关安全部门进行专题培训，员工岗位技能培训也要聘请专家及专业人士进行培训。

从事特殊工种员工必须在专业技术部门进行培训，经考试合格方能上岗。

对全体员工应进行有计划培训深造，以满足企业可持续发展所需人才。

项目经营管理模式项目投产后，在管理体制上，实行管理模式企业化，管理手段现代化，管理措施科学化。

经营管理采取定额承包方式。

并通过定额承包，实行奖优罚劣，调动全体人员生产积极性，并通过加强企业经营管理，充分发挥项目示范带动作用。

经营管理措施工程管理项目建设工程由鹿场设立项目筹建组负责。

工程建设管理，实行工程建设管理承包，场厂房建设道路建设供电工程均由专职人员进行管理和单项验收。

财务管理项目建设资金由鹿场统管理，鹿场财务部负责建设资金使用和对资金使用情况检查审核。

资金实行月报年审，定期检查和审核。

销售管理鹿场根据重点产品市场份额，划分销售区域，落实销售任务与指标，根据回款控制发货，控制销售费用，定额包干。

建立销售量和回款额与个人收入挂钩激励与制约机制。

技术培训根据项目区特点，在各生产季节都有不同生产管理方式和措施，因此，项目建设必须重点抓好技术培训工作，通过广泛开展技术培训，使示范户饲养技术更加完善。

大力开展群众性农民技术培训，聘用专业技术人员都是多年从事鹿场养殖技术推广科研人员，具有丰富实践经验和较高技术水平。

请他们为农民举办技术班，必定受到广大农民热烈欢迎。

劳动保护与安全卫生劳动保护措施劳动保护本着积极改善工人劳动条件，减少职业危害，保证职工在生产过程中人身安全和身体健康等原则，采取如下措施减少工人劳动强度，对生产过程中货物搬运采用机械运输对传动设备设臵安全保护罩，电器设备外壳采取保护性接地对噪声大设备采取消音装臵，使噪声降于标准分贝以下车间内按规定设臵合理消防设备。

安全卫生现代化饲养场对卫生防疫要求是十分严格，本项目采取如下措施，以达到场内卫生防疫要求。

场界划分明确，四周修建较高围墙或坚固防疫沟，以防止场外人员和其他动物进入场区，在防疫沟内放水，更加有效地切断外界污染因素，在场内各区间也应设较小防疫沟或围墙，也可栽植隔离林带。

在饲养场大门及各区域和各排饲养舍入口处，设消毒设施，如车辆消毒池，脚踏消毒槽，喷雾消毒室，更衣换鞋间等。

认真贯彻预防为主，防治结合方针，做好封闭饲养，防止外界污染，严禁切外来人员入场。

按防疫程序定期进种疫苗免疫接种，场区道路每月用火碱消毒次，饲养舍内每周用火碱消毒次。

第十章结论与建议可行性研究结论该项目符合国家农业产业政策和地方发展规划，充分利用当地资源优势，得到了当地政府大力支持，殖既可优化农业产业结构，又可实现农村产品转化增值。

实行基地十农户发展模式，构建以工促农长效机制。

增加农民收入，促进医药工业及第三产业发展，对加速社会主义新农村建设和发展特色经济都有十分重要意义。

梅花鹿国内外市场发展现状与趋势养鹿业已成为全球性产业，驯养鹿种达余种，但以梅花鹿产茸最多，质量为最优，我国是世界上养殖梅花鹿和产茸最多质量最好国家，现梅花鹿存栏余万头，产茸余吨，中国梅花鹿有个亚种，而东北梅花鹿最优，驯养量最大吉林存栏余万头，长春市双阳区就达万头，受经济利益驱使，梅花鹿驯养已在全国许多省区发展呈增加趋势，鹿茸及其他产品价格近余年虽有波动，但总体上呈上升趋势，国际上鹿茸价格达到元公斤左右，反映了需求量在增长，但由于国外饲养量增加，对中国鹿产品产销也形成了定竞争冲击。

动物良繁体系建设是实现高产优质关键，国内外目前都以传统选育杂交改良为主，因此，搞好良种繁育是鹿场发展重要环节。

另外动物营养及饲养也是实现高产优质重要因素，美英等发达国家和我国对梅花鹿营养和饲养研究与家禽比有很大差距，动物规范化生产技术也是最大限度发挥生产潜能，减少疾病，确保产品质量安全和稳定重要措施。

但发达国家养鹿仍以放牧为主，其圈舍建设与环保动物营养与饲养，农药与兽药残留与疾病防治则更应引起重视，需进步规范，所以，加大对养殖场投入，做好良种繁育，建设标准化驯养繁殖圈舍，科学管理，科学喂养，对提高鹿及鹿产品高产优质至关重要。

在我国养鹿业健康快速发展。

鹿茸及鹿系列产品开发利用，前景广阔。

另外，国内市场仍呈求大于供趋势，而且价格涨势明显，不会有大波动。

因此，投进行和可持续发展。

建议建设单位应抓紧工程前期工作，做好工程前期规划单体设计勘察测量建设地点考察等准备工作。

建议建设单位抓紧工程上报审批工作和资金筹措工作。

建设单位应在着力建设梅花鹿驯养繁殖同时，积极做好项目包装和宣传促销工作，全面开发鹿产品深加工和综合开发科技能力，逐步将梅花鹿驯养繁殖及鹿产品深加工向产业化方向发展。

建议本项目尽早实施，以期获得丰厚经济效益和社会效益。

第二章项目背景及必要性项目建设背景梅花鹿药用价值及食用价值极高梅花鹿是世界上珍稀动物，被我国列为类保护动物，梅花鹿全身是宝，鹿茸具有较高药用价值和滋补功能，是中药之王，补中上品鹿肾更有壮阳补虚之功能，被国内外医药界视为强阳补精，提高性功能特效药鹿尾鹿筋具有医治羊角疯等病功能鹿胎有治疗肾虚和妇女病效能鹿血鹿托盘也有较高药用价值鹿皮则是制作高档名贵皮革服装最佳原料鹿筋鹿心鹿肉是豪华宴席上高档名肴。

随着国家经济发展，人民生活水平日益提高，对医疗和保健品需要增加，鹿茸及鹿副产品尾肾筋心胎骨血肉皮等和以此为原料生产系列产品在国内国际市场上都非常畅销。

有些品种还供不应求。

日本韩国泰国香港新加坡等十几个国家和地区客商相继到梅花鹿主产地吉林省签订定货合同。

梅花鹿发展到今天，已经有多年历史，但过去直是外国人皇亲国戚达官显贵专利品，随着改革开放不断深入，人民生活水平提高。

鹿茸已不是什么奢侈品，而成为先富起来市民首选保健必需品。

鹿商品价值首先是鹿茸。

公鹿角和牛羊角不同。

公鹿角是种实心角，它未完全骨化袋角即鹿茸，其成分复杂，是名贵药物。

价格高昂。

母鹿虽不产茸，但它具有良好生殖力，能繁殖大批后代，鹿胎可以制作成鹿胎膏，是滋阴补肾益气活血上等佳品。

鹿肉是种有滋补作用高级食品。

在中高档食肆，鹿肉可以做成各种佳肴，深受欢迎。

鹿血鹿筋鹿鞭和鹿骨，都是价值不凡医药原料。

它和鹿茸样，或加工为成品出售，或配以其它材料，做成各种制剂后再投入市场。

由鹿胎制成鹿胎膏由鹿尾巴制成鹿尾巴精鹿尾巴酒，都是有名产品。

鹿皮质地柔和坚韧，是不可多得皮革，舒适度极高。

符合国家产业政策及十二五规划纲要为贯彻落实国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见精神，促进农业结构调整和优化升级，提高我国农产品国际竞争力，推动生物等先进技术向农业生产转移，开发特种野生动物繁殖技术，建立良种繁殖产业化示范基地，加速新品种推广应用。

通过专项实施，培育批产业化龙头企业，实现上中下游紧密结合，形成育繁推深加工体化我国畜牧养殖产业化创新体系。

力争在我国基础较好主要农林动植物新品种产业化方面实现跨越式发展。

近期高技术农业产业化专项重点领域为种野生动物保护养殖重要农作物新品种优质畜禽水产新品种重要林木新品种。

专项实施目标为通过专项实施，促进主要农作物畜禽水产林木新品种选育及其产业化，培育和推广大批高产优质多抗高效突破性新品种，形成我国相应农业生物育种技术平台和新品种产业化基地推动农业企业技术进步，培育批具有国际竞争力龙头企业，加快提升我国农业生物育种创新能力。

本项目为梅花鹿驯养繁殖及产业化开发项目，符合国家及河南省相关产业政策，也符合中华人民共和国野生动物保护法第四条和第七条关于鼓励开展野生动物研究精神，以及河南省实施中华人民共和国动物保护法办法有关规定。

梅花鹿养殖近年来得到国家支持在国家林业局关于促进野生动植物可持续发展指导意见中指出大力促进野生动植物资源培育，是增加资源总量解决保护与利用矛盾有效途径，不仅可为经济发展提供原材料来源，为农村种养经济提供新种类，安臵部分人口就业，并将有效缓解对野外资源需求压力，有利于野生动植物保护。

研究制定与野生动植物资源培育及其利用相衔接保障政策和激励机制，逐步提高资源培育