（批复）梨产品冷藏和深加工项目可研建议报告（发改委）

这几年加工数量虽在不断增加，但比之发达国家，差距还很大。

世界主要国家农扩大种植面积，由于大面积种植，实际也有效地扩大了绿地面积，给区域环境和生态带来好处，促其质量提高。

项目实施可能给项目区带来以下影响给厂区征地农户带来失去土地等影响，需要政府等有关各方制定合理补偿方案，解决好由此引发社会矛盾。

给项目实施区增加定社会载荷，包括增加公共设施压力文化服务生活服务压力，当然许多压力同时也是增加消费，提供经济增长新动力等。

为此，当地政府要考虑好相应配套条件建设，确保项目目标顺利实现。

第十二章不确定性及风险分析本项目依据建设项目决策分析与评价及相关规范进行不确定性分析，并进行风险识别和评价。

不确定性分析盈亏平衡分析盈亏平衡计算分析有公式法和图解法，采用公式法计算又可采用生产利用率计算和售价计算法计算，采用生产利用率计算如下。

固定成本销售收入可变成本营业税金及附加税金，则正常年即生产能力达到设计能力为盈亏平衡点。

图解分析见下图。

费用销售收入销售税金及附加盈利区总成本费用亏损区固定成本盈亏平衡分析图敏感性分析敏感性分析是通过项目主要因素发生变化时对项目主要经济指标影响，进而分析项目抗风险能力。

计算敏感性指标可以采取不同指标计算和分析。

般而言，采用内部收益率作为主要敏感性判别指标较为直观科学。

根据本项目特点，采三因素分析法，以销售价格经营成本生产负荷作为敏感性分析因素。

经计算机编程计算，三因素变化引起内部收益率变化敏感度系数临界点结果见敏感性分析表和敏感性分析图。

敏感性分析表序号不确定因素不确定因素变化率内部收益率敏感度系数临界点基本方案销售价格变化总经营成本生产能力利用率负荷变化由敏感性分析，可绘制敏感性分析图。

敏感性分析图经营成本销售价格生产负荷基准收益率变动幅度从计算结果可以看出，敏感度系数销经负，故销售价格敏感性最高，经营成本次之，生产负荷敏感性相应低些。

风险分析与对策风险因素分析识别市场风险从敏感性分析我们可以看出，在本项目实施过程中，其敏感性系数绝对值在所有系数中是最大，说明其在本项目特性下，其风险最大。

市场风险主要是产品销售渠道和价格变化，从敏感性分析也可得出销售价格是较为敏感因素之，其临界点也较低，在生产力利用率按计划比例运行前提下，销售价格只要下降，项目从财务角度就从可行变为不可行，出现不能达到行业投资期望值情况就会出现，从而失去投资价值，所以说市场风险也是本项目重大风险之。

管理风险从敏感性分析我们可以看出，成本控制风险敏感性系数也较高，方面来自原辅材料供给价格，另方面也与内部管理有关。

本项目实施由于有业主先期果农建设梨园和本项目建设种植基地作支撑，可以有效控制原料供应风险，最大风险源为管理风险，是项目重大风险。

资金风险资金风险是本项目大风险，可以定位为较大风险。

农业产业化项目过去投入少，需要扶持企业很多，资金数量有限，仅靠财政资金很难达到技术设计要求，企业需要花钱方面很多，企业自筹和银行贷款筹资压力是很大，企业自筹能否足额到位成为本项目较大风险。

自然风险由于本项目原料主要来自野生或种植，其发展受自然制约十分明显，若出现自然灾害，将会影响到原料供给数量，考虑到自然灾害般具有局部性，不至项目目标全部难以实现，故识别为般风险。

政策风险农业项目多数效益低税收少投资回报周期长，农产品种植业是项传统产业，也是弱势产业，投资见效慢，回报率低，般情况是，很多农产品企业对当地税收贡献不大，地方政府也有认为对地方财政增收带来不了多大好处，因此慢慢减少对其扶植力度，将面临重视不够扶持政策落实不到位风险。

其风险程度可以认定为般风险。

社会风险本项目是为充分利用梨果次品等深化农村资源利用项目，对所在地居民收入提高生活水平和生活质量就业弱势群体利益文教卫生城市化影响是正面对所在地区少数民族风俗习惯和宗教无明显影响。

本项目对城市社会服务容量基础设施不会明显增加载荷因此，本项目社会风险程度识别可以认定为较小风险。

工程风险本项目工程风险来自设备采购质量和工程施工单位技术装备人员素质。

其风险程度取决于施工和采购中对施工单位设备供货及安装单位选择。

能够选到合格单位，可以定位为般风险反之，就是较大风险。

风险防范措施统认识，提高防范风险意识，积极制定防范措施，全过程进行防范。

根据市场反馈信息，不断改进营销策略，灵活应对市场变化，降低市场风险。

加强成本控制管理，特别是在原料采购中，加强市场信息采集工作，严格实行比价采购，加强内部管理，减少各工艺环节损耗，有效控制成本。

在融资过程中，广掘资金来源，为资金来源准备多种融资途经，且准备资金过程中，多筹集些，适当留有余地，以应对资金供给等风险。

选择好施工安装设备供货单位，确保工程质量，目标实现。

第十三章综合评价与建议综合评价市镇干田村委会冷藏及梨深加工建设项目是项社会效益良好，具有定经济效益，政府满意，企业和农民受益好项目。

该项目实施，把企业利益和群众利益结合在起，有较好群众基础采用新技术新工艺，加快由初级加工向精深加工转变，延长产业链，促进优势农产品转化增值。

在原料生产与加工过程全程质量控制基础上，逐步发展批规模大运用高新技术现代农产品加工企业。

支持骨干企业与大专院校科研单位联合，不断提升优势农产品加上技术和加工水平。

干田优质梨是楚雄州利用自身独特光热水土条件，发展特色产品，扩大加工深度，以此提高优势农产品市场竞争力，加快区域产业布局调整，推进优势和特色产品向优势产区集中，从而带动区域经济发展，促进农民增加经济收入优势项目。

发展环境分析十五时期是我国以科学发展观为指导，实施新国民经济和社会发展规划重要时期，也是我国经济结束过渡期，加快融入国际经济关键时期。

在这个时期，本项目作为食品工业，其发展既要符合国家总体规划，满足全面建设小康社会要求，也要适应全球化过程中更为严峻国际竞争环境，不断提高竞争力，实现更快更好发展。

中共中央十六届五中全会提出建设社会主义新农村，是当前项极其重要战略任务。

在关于制定国民经济和社会发展第十个五年规划建议中，强调提出推进现代农业建设，优化农业生产布局，推进农业产业化经营，促进农产品加工转化增值，发展高产优质高效生态安全农业。

可见发展农产品加工业，是建设社会主义新农村重要内容之，是推进现代农业建没重要途径。

因而，研究这问题，具有重要意义。

本项目提出，正是响应国家要求具体体现。

经过年改革开放，加之科技进步生产条件改善，农业得到很大发展，我国农业生产水平有了很大提高，农产品产量大幅度增长。

目前，中国谷物棉花花生油菜籽水果产量居世界第茶叶甘蔗世界第二大豆世界第四。

尽管产量很丰富，但进行加工却很少，进行精镇，地处吕合镇西北边，距吕合镇政府所在地公里，距县县城公里，楚雄城区公里。

东邻县青龙乡，南邻吕合镇回龙，西邻牟定风屯乡化佛山，北邻新庄村委会。

辖下罗等个村民小组。

到年末，有农户户，有人口人，其中农业人口人，劳动力人，其中从事第产业人数人。

全村国土面积平方公里，平均海拔米，年平均气温，年降水量毫米，适合种植林果等农作物。

全村耕地面积亩，人均耕地亩，林地亩。

年全村经济总收入万元，农民人均纯收入元。

该村农民收入主要以农业为主。

主要建设条件符合国家产业发展方向根据全国农产品加工业十五规划，十五期间，全国农产品加工业产值要力争实现年均增长发展速度，高于增长率，到十五末，我国农产品加工转化率将达到，将培育批重点龙头企业。

各级政府也反复强调农产品加工业。

梨醋和梨酒既有食用价值，也有保健价值，有益于人类健康，随着我国经济发展，国内消费量将迅速提升，国内市场容量将越来越大，需求也会越来越强烈，对深加工产品需求也将快速增长农产品深加工符合国家产业支持方向，有利于推动农业产业化促进农民群众增加收入，有可能得到国家多方面扶持。

项目选址适当市年撤县建市，年国务院批准为国家乙类开放城市，年被列为滇中优先发展重点城市，是楚雄彝族自治州州府所在地，是各种物资流信息流集汇地，是彝州政治经济文化中心，城市功能完备。

本项目选址在市镇干田村委会下罗村，将采用村委会以土地使用权作价方式入股解决生产线及冷库等辅助设施亩占地。

该区域是吕合镇重点推动优质梨种植区，目前，仅干田村委会就种植翠冠梨黄金梨云南红梨苍溪雪梨多亩，年产量预计将达吨。

普遍进入盛果期后，年产量将超过吨，选址处于地方政府优质梨发展规划地带，符合地方区域发展规划。

项目建设地选择在下罗村，其处于优质梨种植核心地带，下罗村和紧邻干田村分别种植亩和亩，占整个干田村委会种植面积，厂区距离最近种植园仅有几百米，运输距离较短。

选址位于牟奉公路弹石路面旁，运输十分方便，距离下罗村输电线米，接用线路短。

厂区选地属山地，面临路牟奉公路，三面环山，呈人字形，纵坡为，可为工艺流程提供较好标高。

场内无建筑物和树木，不存在拆迁和树木补偿问题，有利于落实建设用地。

给水可就近从下罗村自来水管道接入等。

这些十分有利条件，可减少厂外公用及辅助设施投资，协作条件好。

该区域地势坡度不大，采取竖向布局后，土石方开挖回填量小，施工条件好，工程地质稳定无较大地质灾害，有利于节约场地平整及基础处理费用等。

外部配套条件好下罗村基础设施条件相对较好，具有较好外部配套条件，周围环境能够满足项目需要。

选址区可为项目提供必要外部条件支持。

项目建设选址地就近有完备水电等设施，供水供电条件好。

交通运输便捷市东西横距公里，南北纵距公里。

境内有安楚安宁楚雄高等级公路楚大楚雄大理级公路广大广通大理铁路从境内通过，交通便利快捷。

项目所在地通过县乡道路与上述路网相连接，方便产品和原料运输。

产品运输至销售市场和原料运输至工厂交通均十分方便。

原料供应充足预计到年，仅干田村委会梨产量将达到吨，年将突破吨产量，按照当地生产水平，次果含摘损果等般情况为左右，年将有次果吨，年后超过吨。

本生产线产果醋吨，需要原料吨，生产果酒吨，需要原料吨估算过程详见财务分析章节，合计吨。

按照建设进度计划，项目区原料供应能力完全可以满足生产需求。

人力资源条件优越楚雄人力资源丰富，高中级人才及熟练工人众多楚雄州每年有数十万农村剩余劳动力需要转移。

根据年统计数据，仅项目区干田村委会有劳动力人，其中中学文化人，中专及以上文化人。

通过发展