（批复）梨苑小区1-3#楼项目可研建议报告（发改委）

建筑南北间距保证日照标准控制，东西间距满足防火规范基本设计要求。

小区入口处习。

实习试岗个月，经考核合格后，签订上岗协议，正式上岗。

第八章建设工期和进度安排建设工期本项目建设期拟按年安排。

第月完成前期工作，第月全部工程结束。

全过程分为项目前期准备阶段设计阶段施工前准备阶段项目实施阶段设备购臵验收试运行阶段竣工验收阶段。

进度安排本项目实施过程中各项投资和各工作环节有些是同时开展和交叉进行，因此，在可研阶段需将项目实施各阶段工作环节进行统规划，以便对项目实施作出切实合理安排。

工程工期尽量压缩，拟安排在年完成全部建设项目。

根据项目所在地自然条件和社会环境，结合本工程实际，对工程进度做如下安排第月完成项目可行性研究报告并报批立项，拆迁居民临时安臵，拆迁工程等第月场地整理图纸设计，施工建设第月施工建设，设备购臵安装完成小区绿化配套工程，项目竣工验收，房屋销售，符合安臵条件后进行逐户安臵。

第九章工程招投标概述根据国家发展计划委员会第九号令，建设项目可行性报告需增加招标内容，并作为可行性研究报告附件与可行性研究报告同送交项目审批部门审批。

在工程项目建设执行阶段以招标方式选择承包人，是保证按照竞争条件来采购工程种方式。

通过项目法人与承包方签订明确双方私利义务经济合同。

将工程项目实施过程纳入了法制化管理。

本项目资金主要由企业自行筹措以及银行贷款解决，根据中华人民共和国投标法规定，除特殊情况外均必须招标。

发包方式总承包般通过招标选择总承包方，再由中标单位组织各阶段实施工作。

般来说，经常由于总承包方限于专业特点实施能力等条件限制，合同履行过程中不可避免地要采用分包方式实施。

业主基本不参与建设过程管理。

只是对项目建设过程进行较宏观监督和控制。

单项工作内容承包般适用于工程规模大或工作内容复发杂建设项目，业主将需要实施全部工作内容按照不同阶段工作单位工作或不同专业工程工作内容进行分别招，分别发包给不同性质承包商。

业主直接参与各个阶段实施管理，可以保障项目建设顺利实施。

当然，这也同时要求业主有较强项目管理能力。

何种发包方式最适合项目目标，取决于项目性质和复杂程度，投资来源业主技术和管理能力。

由于本项目包括内容繁多，专业性较强，较为复杂，因此采用单项工作内容发包方式较为适合。

招标组织形式招标组织形式有自行招标和委托招标两种形式。

本项目业主拟自行招标，这需要按照工程建设项目自行招标试行办法国家发展计划委员会令第号规定向项目审批部门批送书面材料。

招标方式公开招标公开招标又称无限竞争性招标。

是指招标单位通过报刊广播电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件单位不受地域和待业限制可以申请投标。

邀请招标邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择若干家具备相应资质符合投标条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，邀请请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。

本项目为政府性投资项目，根据招投法规定，应采取公开招标方式进行招标。

招标内容包括勘察设计监理以及本可研报告所涉及全部建设工程内容。

第十章投资估算及资金筹措投资估算编制说明本项目包括安臵房及公共服务用房工程安臵小区道路工程建设排水工程照明工程绿化工程及辅助工程等。

编制依据建设部颁发市政工程可行性研究投资估算编制办法全国市政工程投资估算指标全国统市政工程预算定额及安徽省市政工程单位估价表年安徽省建设厅编制。

本工程可行性研究报告工程数量和拆迁数量，依据工程方案和市提供资料。

建筑工程费用按照安徽省建筑工程单位估价表安装工程依据全国统安装工程概算定额安徽省单位估价表及类似工程指标估列。

设备费按询价或类似工程设备投资估列。

估算包括主要内容各个分项工程投资估算内容为建筑安装工程费用，工程建设其它费用和预备费用。

其中拆迁补偿征地建房及公用事业管线迁移费用等均由县有关部门承担。

有关问题说明拆迁建房征地及管线迁移等，均根据市提供有关资料估列。

工程建设其它费用按市政工程可行性厂家投资估算编制办法有关规定，结合当地实际情况确定。

项目投资估算项目投资估算表单位万元序号项目单位数量金额备注住宅建筑公共建筑道路及停车场给排水及管网预备费用前期工作费合计项目总投资万元。

其中工程费用万元，设备购臵费万元，安装工程费万元，项目工程建设预备费及其他费用万元，项目前期工作费用及其它万元。

资金筹措本项目总投资为万元，全部投资由建设单位自筹。

第十章社会效益分析城乡体化建设是项福祉于民，利在国家工程，尤其是安臵房建设，涉及到居民搬迁，由于涉及人数多，且为收入相对较低农村群体，所以社会影响大，困难与问题也较多。

安臵房建设将彻底改变当地农村居民居住条件和环境。

新居住小区建成，广大居民将彻底告别过去低矮潮湿破败不堪住房，住进宽敞明亮现代单元式新居，这是他们居住环境次革命。

安臵房建设能够增加所在地区居民收入。

安臵房建设是在考虑城街道规划和发展可接续产业原则基础上实施，方面整合了当地资源，另方面改善了环境集聚了人气，将创造出新经济增长点，使当地居民收入增加。

安臵房建设能够提高所在地区居民生活水平和生活质量。

由于提高了居民就业渠道，增加了收入，加之居住条件和居住环境彻底改善，使搬迁到安臵房居民生活水平和生活条件，进行多方案比较，做到安全经济适用美观。

对施工条件影响市四季分明，气候温和。

雨量适中，光照充足，无霜期长，自然条件总体来说有利于施工，但是，部分年份也有水灾旱涝现象，冬季低温冻害，对工程施工稍有影响。

对工程造价影响市交通便利，建筑材料资源较为丰富，无需通过长途运输，水泥砂石等主要材料来源充足且运距较短，这样可以大大降低工程造价。

第四章工程建筑方案项目总体规划方案规划原则和目标规划原则是以人为本原则，强调居住功能，并为之提供相应生活保障环境保障和心理保障。

二是可持续发展原则，使人文与自然协调共存，体现人对环境尊重和环境对人培育作用。

三是经济性原则。

体现开发建设经济价值，并满足不同收入阶层居住条件经济性要求。

四是生态化原则，尊重自然，因地制宜，合理保护与利用现状资源。

维持生态平衡。

规划目标提升孙疃镇功能完善公共服务通过在安臵房内建设公共设施，为居民提供相互交流融合场所，从而建立开放融合城市文化。

塑造绿城体景观特色利用绿化廊道和绿化带，通过绿化廊道使城市和生态绿地相互渗透，塑造绿在城中城在绿中绿色新城景观特色。

实现孙疃镇高效协调快速发展。

建设适宜生活居住新社区规划理念小区规划理论是在传统住宅区规划基础上，强调系统观念社区文化和交往空间场所创造，注重社区文化认同和邻里交往环境，从系统高度将住宅区分为相互联系社区居住教育社区景观游憩及生态环境社区文化社区管理等诸多系统，既注重系统内各要素自身建设，又注重系统内部各要素衔接与融合。

从传统住宅区规划到社区规划，构筑完整小区系统。

该项目是安臵房小区。

安臵房小区为经济适用房安臵小区。

所以在土地利用方面尽量满足各项规划设计要求前提下节约土地，提高土地使用效率。

由于该地块现状平整，开发建设体化发展要求，项目建设有利于加快孙疃镇建设，发展煤炭接替产业，促进工业强市战略实施，有利于改善城乡居民生产生活条件，提升城市化水平，增强集聚人口集聚产业综合功能，有利于城乡居民共享城市化文明发展成果，充分体现社会公平原则。

项目建设充分体现了城区居民及农村居民迫切要求，对于进步落实国家宏观政策，规范城乡居民拆迁安臵，加快城镇化进程，具有重要意义。

项目建设可为农民拆迁安臵提供示范与引导，促进资源开发与保护城乡居民利益有效途经。

由此可见，项目建设势在必行。

第二章项目建设背景及需求分析背景分析近年来，市紧紧围绕城镇化发展战略目标，精心组织编制城市发展规划，不断优化城市结构布局，完善功能，加快城市转型和产业结构调整。

提出了城市东延西进南扩规划指导思想，加快南部城区建设，构筑城市发展框架促进农村人口向城市集中转移，增加人口总量，增强城镇人口集聚功能。

为实现这目标，市积极开展城镇改造，扩大城区规模，加快市经济技术孙疃镇新区规划建设，把搬迁安臵提高居民生活条件作为民生工程，对改善城乡居民家庭住房条件，构建和谐社会具有重要意义。

市因煤而建，缘煤而兴，是全国重要煤电能源基地，近年来，市为国民经济建设和社会发展提供了亿吨以上煤炭资源，在煤炭资源开采过程中，承担了沉重社会压力环境压力。

随着国民经济持续快速增长，国家对煤电能源需求逐年增加，市不断增加煤炭开采产能规模，由此带来了采煤沉陷区失地农民安臵就业，经济发展与环境保护等系列社会生态问题。

为此，市积极争取成为全国第四批资源型城市转型试点市，按照资源城市转型试点要求参考煤炭基地成功转型经验，市实施城市转型重点是加快城镇化进程，加快发展煤碳资源接替产业。

通过提高城镇化水平，不断提高居民生活水平，发展非煤产业，逐年增加劳动就业岗位，让搬迁安臵居民充分享受经济发展和社会进步文明成果。

市位于安徽省东北部，地处苏鲁豫皖四省之交，作为座新兴能源城市，市既有工业城市整洁开阔，又有江南水乡旖旎婉约，凭借相山龙脊山和众多采煤塌陷湖形成独特地理条件，创造了依山傍湖园林城市，并先后获得了全国创建文明城市工作先进单位国家园林城市等称号。

市年建市，现辖三区县，全市总面积平方公里，总人口万人。

地处北温带台属半湿润季风气候，气候温和，日照充足，四季分明。

雨量较适中，年平均降水量毫米多集中在六七八月份，占全年降水量。

市城市总体规划确定城市性质为皖东北地区中心城市，国家重要能源基地。

城市呈组团式发展，在主城区内，形成三个城市组团和个城市绿心布局结构，由依山建城向依山傍水城市空间结构形态转变。

至年主城区规划人口为万人，城市规划建设用地达平方公里。

市农业资源优势明显，肥沃土地温和气候，为农业产业化发展提供了得天独厚条件。

随着国家促进中部崛起战略安徽省加快皖北地区经济发展城市转型等系列重大战略实施，市正以前所未有生机和活力，大力实施工业强市战略，优先发展工业经济，加快孙疃镇建设，为承接产业转移打造基础条件，积极开展招商引资，全面推进业化城市化和农业产业化进程。

项目建设必