（批复）检察院侦察技术楼项目可研建议报告（发改委）

这六个方面基本要求，都直接或间接地与检察工作相联系。

可以说，没有检察工作坚强保障，很难实现社会安定有序和谐。

所以，我们定要站在构建社会主义和谐社会战略高度，充分认识做好检察工作重大意义。

社会影响分析本项目是检察院基础设施建设项目，项目实施对当地居民生活水平与生活质量提高不会造成负面影响。

实施本项目不会影响居民收入增加，对老人妇女儿童残疾人等不同利益群体不会造成负面影响。

当地是少数民族聚居区，对少数民族风俗习惯和宗教不会造成负面影响。

互适性分析对维护社会稳定具有特别重要意义。

胡锦涛同志指出没有社会稳定，构建社会主义和谐社会就无从谈起。

从改革发展稳定关系看，稳定是前提，是基础，是压倒切政治任务。

维护社会稳定既是各级党政组织共同任务，更是政法机关首要职责。

检察院是保障社会稳定中坚力量，在维护稳定中有着不可替代作用。

做好检察工作，可以有效化解不稳定因素，创造有利于经济社会发展和人民群众安居乐业大环境。

对促进公平和正义具有特别重要意义。

依法治国是我国基本方略之，其重要目标就是要建立个法治社会，实现有法可依有法必依执法必严违法必究。

法治社会，既是和谐社会主要标志，又对构建和谐社会具有重要保障作用。

如果个国家法律不健全执法不严格司法不公正，守法得不到褒扬，违法得不到惩戒，整个社会就没有公平正义可言，必将陷入混乱，走向无序。

检察公信程度决定着社会稳定程度。

如果各级政法机关和广大政法干警都能把维护公平和正义作为政法工作出发点和落脚点，看作检察工作灵魂和生命，坚持用中立平等透明公正高效现代司法理念去评判和解决诉讼纷争，就能成为维护社会公平和正义坚强保障。

对营造优良发展环境具有特别重要意义。

和谐前提在于发展，离开发展谈不上和谐。

构建社会主义和谐社会，首要任务是加快经济和社会事业发展，更好地满足人民群众物质文化生活需求。

加快发展，必须创造优良经济发展环境，尤其需要检察院发挥应有职能作用。

首先是在强化打击中净化规范环境。

检察院肩负着打击经济犯罪，保护市场主体合法权益，维护正常市场经济秩序等重任。

其次是在服务中改善环境。

检察工作对经济发展保障和促进作用，体现为日常执法服务，体现为法律调节，依法处理各种经济关系。

这些都与企业生产经营活动密切相关，与人民群众生活紧密相连。

因此，加强检察工作，可以有效净化市场环境，为各类市场主体提供公正平等有序发展平台，提供优质高效便捷服务，进而营造出有利于发展优良法制环境。

本项目建设，不会产生不利影响。

相反，可以促进泸水县经济发展。

实施本项目，有助于保障当地居民居住生活环境，促进泸水县和谐社会发展，因此，深受当地居民欢迎。

项目建设与实施不会对当地居民生产生活产生任何负面影响，不会对当地环境产生破坏作用。

不会对弱势群体造成负面影响。

因此，当地居民不排斥此项目。

社会风险分析项目建设用地属于国有土地，因而不存在征地风险问题。

本项目也不产生民族宗教纠纷问题。

因此，实施本项目没有社会风险。

社会评价结论本项目是社会性公益性建设项目，是为解决基层检察院严重缺乏办案用房和专业技术业务用房基础工程。

项目建成后将极大地改善泸水县人民检察院软硬设施条件，为提高基层检察工作现代化规范化水平创造良好条件，将极大促进检察机关全面履行法律监督职能，增强办案能力，提高执法能力和水平，从而保障社会稳定经济快速健康发展，人民安居乐业，为构建和谐社会创造良好法制环境。

泸水县检察院侦察技术楼选址得当，符合城镇发展规划要求，建设中和投入使用后不会造成生态破坏和环境污染，通过搞好绿化，还能有效保护生态环境，对周围环境具有良好改善作用。

项目具有较好社会和生态效益。

第章结论及建议结论泸水县人民检察院多年来直没有办案用房和专业技术业务用房，使得刑事技术检察统计档案管理调查研究等项工作难以顺利开展，在很大程度上制约了检察工作开展。

项目建设将改变这落后状况，为检察工作开展创造良好基础设施条件，提高工作效率和办案效率，确保办案质量，项目建设是必要。

建设地址选择在泸水县新城区，交通便捷环境适宜公共基础设施条件较好有利于安全保卫和远离污染源工业区商业区和居民区，建设选址恰当工程规划方案本着实事求是因地制宜功能适用简朴庄重统筹筑混凝土无腐蚀性。

气象属亚热带山地季风气候。

拟建场地为怒江河谷，无冬季。

主要气象特征如下历年平均气温‴年平均降雨量主导风向偏北风，大风主要出现在月历年平均风速秒最大风速秒全年日照时数小时年日照百分率太阳总辐射年霜期终年无霜地震烈度地震区划为Ⅶ度地震设防区。

建设场区工程地质和水文条件，详附件保山志良工程勘察有限公司年月日提供岩土工程地质勘察报告。

城镇规划及社会环境条件六库镇赖茂是泸水县新县城所在地，六库镇是全县政治经济文化中心，是怒江州交通枢纽，是通往国家二类口岸片马口必经之地。

年月，由云南省城乡规划设计研究院完成泸水县新县城修建性详细规划，赖茂地区规划面积。

项目建设外部协作条件六库镇是泸水县经济较为发达乡镇之，瓦窑贡山公路和金场岭六库高等级公路由此经过，是泸水县个乡镇必经之地，是泸水县中心城镇，与外部联系广泛。

项目建设与相关部门规划衔接。

年，经国家民政部批准，泸水县城从鲁掌镇搬迁到六库镇。

根据六库城市总体规划，泸水县新县城所在地为六库镇赖镇赖茂地区，由云南省城乡规划设计研究院于年月做出了修建性详细规划，本项目建设依据该规划要求进行。

城镇公用设施依托条件。

给水六库现有自来水厂座，水源为麻布河水。

供水方式采用分区分压，近期供水量日，远期供水量日。

排水雨水经城镇排水管道排入附近河流促进公平正义社会，是增强全民法律困程度深，基础设施建设十分简陋，发展滞后，生产力水平低下，文盲半文盲比例大，是个集边穷少落后为体典型山区农业贫困县。

随着改革开放不断深入和社会主义市场经济体制建立和完善，对检察院工作职能提出了更高要求，通过法律监督，发挥法律镇慑惩罚作用，为改革开放和社会主义市场经济建设创造个安定社会环境，发挥法律对政治经济文化护航作用，调节各种社会矛盾和人与人之间矛盾，为确保政治稳定经济发展民族团结边防巩固社会安定，必须大力加强检察院基础设施建设，为全面履行法律监督职能创造良好设施条件，以适应新时期检察院工作发展要求。

项目由来泸水县人民检察院原驻址在鲁掌镇，因原泸水县县城所在地鲁掌由于地质灾害等原因，县级单位从年开始就陆续迁移到州政府所在地六库镇办公，年月国家民政部正式批准了泸水县县城搬迁方案。

县检察院于年迁往六库办公，经多方筹集资金，建盖了办公楼幢，只能满足日常办公需要，而办案用房和专业技术用房则因缺少建设资金未能进行建设，严重影响了检察工作开展。

为加强基层检察院基础设施建设，使其能够全面履行法律监督职能，确保社会稳定，经济发展，按照最高人民检察院关于加快检察机关办案用房和专业技术用房建设意见精神，结合泸水县县城搬迁，根据泸水县新县城修建性详细规划，提出泸水县检察院技术楼建设项目。

项目建设必要性随着改革开放不断深入和加快，社会主义市场经济体制建立和完善，危害社会治安犯罪因素更多更复杂，来自国内和境外犯罪分子冲击有增无减，犯罪分子可以侵害目标增多，侵犯财产数额越来越大，改革中利益冲突引起刑事犯罪会更加突出，使检察机关同刑事犯罪斗争维护社会治安秩序任务愈加艰巨。

各种违法犯罪活动增多，尤其是严重刑事犯罪，利用高科技犯罪案件明显上升，犯罪工具现代化和犯罪手段智能化倾向愈加明显。

新形势使检察机关监督执法工作业务量大为增加，工作难度进步加大，在依法履行职责工作中，对现代科学技术鉴定需要和要求越来越高。

为了建立效高快捷灵敏指挥和作战系统，进步提高检察机关全面履行法律监督职能作用，严厉打击违法犯罪分子，维护社会稳定，保护国家和人民生命财产安全不受侵犯，必须大力加强检察院科技工作能力，完善检察院办案用房和专业技术用房等软硬件基础设施，努力提高依法取证科技含量，保障证据安全可靠，查清案件事实，坚持依法办案。

办案用房和专业技术用房是检察机关履行法律监督职能所必需物质条件之。

在实施依法治国方略建设社会主义法治国家这进程中检察机关负有重大职责，承担着繁重而艰巨任务，迫切需要切合职能特点办案用房和专业技术用房。

目前，泸水县人民检察院办案用房和专业技术用房严重缺乏，与人民检察院地位，作用及其所担负任务不相适应，在很大程度上影响了检察工作开展。

为了推进检察院全面履行法律监督职能作用，推动社会主义法治建立，保障边疆民族贫困地区社会安定民族团结边防巩固，经济健康快速发展，有必要进行本项目建设。

项目建设社会意义在泸水县新城区选址建设泸水县检察院检察法庭用房，既能彻底解决上述中论述相关问题，又能满足有效地打击各种违法犯罪活动需要而提供相应检察场所，减少职务刑事犯罪分子对社会和人民群众生命财产危害，同时也解决了因资金紧缺，无力建设困难。

项目建设是符合国家有关方针政策和泸水县实际情况，对于促进泸水县经济发展，保障社会长治久安及民心稳定和有力打击各类经济刑事犯罪活动，有着深远社会意义。

第章项目基础资料和需求分析泸水县县情概况泸水县位于怒江傈僳族自治州南部，东靠碧罗雪山与兰坪云龙两县为邻，西依高黎贡山与缅甸联邦接壤，南接保山市和腾冲县，北连福贡县。

地理位置为东径，北纬，东西宽，南北长，国土总面积，国境线长达，境内山势险峻，谷深峡长，山峦叠障，怒江由北向南纵贯全境。

全县辖六乡三镇，个村民委员会和个社区居委会，总人口万人，人口密度为人，主要居住着傈僳族白族汉族景颇族等十二个民族，少数民族占总人口，是个多民族聚居边疆贫困县。

泸水县经济社会发展极不平衡，经济落后，贫困层次深，扶贫难度大，至今还有万人群众温饱问题未能得以解决已解决温饱大部份群众其解决温饱标准也很低，有万人群众还处于温饱不稳定状况，极易返贫有万人群众已丧失了基本生存条件，由于生产生活条件未能得到根本性改变，大多数群众还处于贫穷落后状况，解决群众温饱问题和巩固温饱成果任务仍然十分艰巨。

泸水县检察工作发展状况泸水县人民检察院在上级人民检察院业务指导下，在县委领导和县人大法律监督政协民主监督及县政府大力支持下，认真贯彻公正执法加强监督依法办案从严治检服务大局检察工作方针，积极开展强化法律监督维