（批复）检察院刑事技术鉴定中心建设项目可研建议报告（发改委）

按照中华人民共和国招标投标法规定，国务院发展改革部门规定国家重点项目和省自治区直辖市人民政府确定地方重点项目不适宜公开招标，经国务院发展改革部门或者省自治区直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。

除此之外均要进行公开招标。

根据本项目具体情况项目招标可以采取公开招标方式。

招标情况统计表项目招标情况见表。

表项目招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不用招标方式投标单位资质资格要求全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察乙级以上设计乙级以上土建施工二级以上安装工程监理乙级以上设备材料第十章组织机构及劳动定员组织机构该项目建成后，拟下设法医病理室文件检验室司法会计检验室痕迹检验鉴定实验室电子证据检验鉴定实验室声像资料实验室等六个主要实验室。

科室分别归属市检察院检察技术处网络管理处法警支队统管。

劳动定员及人员来源各实验室需室主任人及专业技术人员人，技术鉴定中心管理人员三人，共需各类专业技术人员人。

项目所需人员在市人民检察院现有编制定员中协调解决。

人员培训加强理论学习，提高工作人员理论水平。

加强定期培训，提高管理水平，促进工作发展。

加强队伍建设，加强学习，促进交流，优化人员，提高素质。

第十章项目管理与实施进度项目管理组织机构设臵建立综合协调组织机构。

为降低投资成本，缩短建设周期，项目建设过程中将成立专门市人民检察院刑事技术鉴定中心建设项目领导小组，由市政府分管领导任组长，发改部门负责人任副组长，财政审计建设国土等部门负责人为成员。

该小组专门负责本工程项目规划建设和协调等工作。

各成员单位在项目实施过程中，要加强协作，密切配合，确保项目顺利实施。

建立项目建设组织机构。

为保证项目建设如期进行，做好项目建设管理工作，拟针对本项目成立建设领导小组进行建设管理，负责项目建设具体操作。

其主要职责是认真做好项目前期工作，着力落实项目建设资金，完成项目报批工作，切实搞好项目招投标，落实施工队伍，认真把好‚质量资金进度‛三关，按时按要求搞好项目竣工验收。

项目实施管理进步明确工作职责。

各成员单位要明确任务，各负其责，密切配合，建立协调高效工作机制和责任制度，全力抓好本项目工程建设工作。

发改局负责项目申报审批投资计划下达等前期工作和项目管理工作财政局负责国家专项资金管理，确保建设资金及时拨付和专户管理，确保资金专款专用，封闭运行审计局负责对专项资金使用进行监督检查和跟踪审计，杜绝挤占挪用现象发生检察院负责做好本项目工程实施配合工作，精心组织，科学规划，加强管理，确保服务活动全面开展。

切实加强项目监督管理。

严格按照中央预算内投资项目管理有关规定，切实落实项目法人责任制招投标制工程监理制和合同管理制，规范项目建设程序，确保工程质量。

及早做好项目运行所需劳力资金物质等方面准备。

强化项目管理。

是切实搞好项目设计规划二是资金专款专用，严禁挪用，并定期公开项目进展及资金使用情况，接受群众监督三是搞好项目实施全程监管，把好质量关，建设优质工程。

验收管理。

项目竣工后，组织有关专家对项目进行会审验收评价反馈修补。

要对工程质量安全进行检查验收，并对项目建设工程结算和检查验收情况进行认真总结。

项目实施进度本项目可行性研究报告批准后，承建单位严格按照国家对各项工程有关规定和程序，积极开展工作。

项目实施主要包括以下个部分前期工作可研编制及报批准备设计资料等。

勘察设计场区勘察和设计等。

施工准备落实协作关系及场院区平整。

建安施工进行总图及建筑单体施工。

装饰工程对建筑主体进行装修。

竣工验收交工验收，项目投入使用。

为加快建设进度，缩短建设工期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有定程度交叉，项目建设期限个月。

项目进度计划表见表。

表项目进度计划表序号月份项目名称可研报告审批初步设计审批施工图设计招投标土建施工办公设备购置工程验收第十二章投资估算与资金筹措估算范围及依据投资估算范围包括建设项目建筑安装工程公用工程其它费用等。

投资估算依据建构筑物造价按当地单位造价资料估算。

建设单位管理费按豫财建号文件规定计入。

勘查设计费取工程费用。

工程监理费取工程费用。

工程招标费按计划号文件规定计入基本预备费按工程费用和其它费用之和计取。

总投资项目总投资万元。

计算见投资估算表。

总投资构成分析见表。

表总投资构成分析表。

工程或费用名称工程费用其它费用态势。

项目建设背景刑事技术鉴定，是指司法机关指派或聘请鉴定人就案件中涉及些专门性问题进行检验鉴别活动。

在侦查中，刑事技术鉴定是种重要侦查措施。

它对于正确地认定犯罪事实，准确地揭露和证实犯罪具有重要意义。

刑事技术鉴定对象，是指需要通过刑事技术鉴定加以解决专门性问题，根据公安部制定刑事技术鉴定规则第条规定刑事技术鉴定范围必须是与犯罪案件有关物品文件痕迹人身尸体。

在刑事诉讼中，通常进行有痕迹鉴定文书鉴定枪弹鉴定外貌相片鉴定司法化学鉴定法医学鉴定司法精神病学鉴定司法会计鉴定，等等。

刑事技术鉴定主要有以下几方面作用是查明案件事实重要手段。

侦查工作首要任务是及时查清案件事实，包括犯罪事实是否发生，案件性质，犯罪动机目时间地点方法手段原因结果以及犯罪人具体情况，等等。

其中有些问题需要运用定专门知识和技能才能认识和鉴别。

所以，刑事技术鉴定在侦查中往往起着其他侦查措施所不可替代特殊作用。

二是刑事技术鉴定结论是种重要诉讼证据，能够为案件侦查起诉审判提供科学依据。

三是甄别案内其他证据科学方法。

由于刑事技术鉴定结论科学性，通过刑事鉴定可以审查被告人口供证人证言被害人陈述和其他证据是否真实可靠。

近几年来，市人民检察院始终把服务社会稳定和经济发展作为检察工作重中之重，充分发挥检察机关法律监督职能，着力为创造个良好经济发展环境，有效地促进了各项检察工作有序开展，各项检察工作取得了定成绩，赢得了上级检察机关和市委市政府技术用房达标要求，也是新形势下经济社会发展客观需要。

本报告对该项目建设必要性建设内容与规模等方面进行了具体分析和论证，项目无论从工程技术上，还是从社会效益上都是必要可行。

建议项目业主在建设过程中必须十分注意环境保护，同时，要积极做好项目有关前期工作，加大资金筹措力度，保质保量按施工进度安排完成项目建设，力争项目早日建成，尽快发挥其应有社会效益。

第二章项目背景及建设必要性项目背景项目承办单位概况项目承办单位市人民检察院市人民检察院位于市路北段，下辖十个基层院驿城区院确山县院遂平县院西平县院上蔡县院正阳县院汝南县院泌阳县院新蔡县院平舆县院。

全市检察机关现有干警人，其中，检察官人，占大学本科以上学历人，占。

市检察院设检察长人，副检察长人，纪检组长人，政治部主任人现有干警人，其中检察官人，占大学本科以上学历人，占其中具有研究生学历人。

内设个职能部门办公室政治部侦查监督处公诉处反贪污贿赂局反渎职侵权局监所检察处民事行政检察处控告申诉检察处职务犯罪预防处检察技术处法律政策研究室计划财务装备处网管处法警支队。

近年来，市人民检察院在上级检察机关和市委领导下，在人大监督和政府政协以及社会各界支持下，紧紧围绕构建和谐社会大局，坚持‚强化法律监督，维护公平正义‛检察工作主题，认真落实‚加大工作力度，提高执法水平和办案质量‛检察工作总体要求，强化使命意识，切实履行检察职能，全市检察工作呈现出了全面发展良好局面。

市检察院被省委命名为‚全省先进基层党组织‛被省委政法委命名为‚全省政法系统公正执法先进单位‛，市院反贪局荣获全国检察机关第二届‚十佳反贪局‛称号，新蔡县院被最高人民检察院命名为‚全国先进基层院‛，全市两级院全部建成省级单位。

检察技术工作年被高检院政治部表彰为全国技术工作先进单位。

市检察院主要职责依法向市人民代表大会及其常务委员会提出议案。

二领导全市县区检察院工作。

贯彻落实最高人民检察院和省检察院确定检察工作方针，部署全市检察工作任务。

三对叛国案分裂国家安全案以及严重破坏国家政策法律法令政令统实施重大犯罪案件，依法行使检察权。

四依法对贪污贿赂犯罪国家工作人员渎职犯罪和国家机关工作人员利用职权实施非法拘禁刑讯逼供报复陷害非法搜查和侵犯公民人身权利侵犯公民民主权利犯罪，以及国家机关工作人员利用职权实施其他重大犯罪案件进行侦查。

领导全市县区检察院侦查工作。

五对重大刑事犯罪案件依法审查批准逮捕决定逮捕提出公诉领导全市县区检察院开展对刑事犯罪案件审查批准逮捕决定逮捕提出公诉工作。

六领导全市县区检察院依法对刑事诉讼民事审判和行政诉讼实行法律监督。

七领导全市县区检察院依法对执行机关执行刑罚活动是否合法实行监督。

八对市中级法院和全市县区法院已经发生法律效力，确有判决和裁定，依法提起抗诉。

九对全市县区检察院在行使检察权中作出决定进行审查纠正决定。

十受理单位和个人控告申诉举报以及犯罪嫌疑人自首，并领导全市检察机关举报工作办理刑事赔偿事项。

十对国家机关工作人员职务犯罪预防工作进行研究并提出职务犯罪预防对策负责职务犯罪法律宣传工作负责全市检察机关对检察环节中其他社会治安综合治理工作指导。

十二规划和指导全市检察机关检察技术工作和物证检验鉴定审核工作。

十三提出检察工作改革意见，经主管部门批准后组织实施指导全市检察关理论研究工作。

十四对检察工作中具体应用法律问题进行研究，向省检察院提出立法及司法解释建设制定全市有关检察工作条例，细则和规定十五负责全市检察机关队伍建设和思想政治工作领导全市县区检察院依法管理检察官及其他检察人员工作。

十六协同市机构编制管理部门管理全市检察机关机构设臵和人员编制制定相关人员管理办法。

十七负责全市检察机关司法警察管理工作。

十八协助协同党委管理和考核全市县区检察院领导班子成员，提请市人民代表大会常务委员会批准或不批准对全市县区检察院检察长任免提请市人民代表大会常务委员会决定任免市检察院副检察长检察委员会委员检察员。

十九组织指导全市检察系统干部教育培训工作，规划和指导全市检察系统培训基地及师资队伍建设等工作。

指导全市检察机关检察宣传工作。

二十规划和指导全市检察机关财务装备工作指导全市检察机关检察技术信息工作。

二十组织全市检察机关对外交流，办理与境外间个案协查工作。

二十二管理市检察院机关和直属事业单位工作人员审批直属事业单位发展规