（批复）棚户区住房改造项目可研建议报告（发改委）

从控制冲水量和选用节水配件方面达到节水目，加强管理，防止跑冒滴漏等现象，同时对本项目水处理构建物采取严格防渗措施，定期检查污水处理设备及排污管道，出现渗漏损坏应及时修复。

水龙头均采用陶瓷芯片水嘴，防治滴漏水。

在以后使用中还要设专人负责给排水日常运营管理，发现异常时及时修理以保证给排水系统正常运行。

建立中水回收利用系统，积极响应国家节水政策，充分提高水资源利用效率，实现水资源循环利用。

项目实施进度安排建设工期本项目建设工期为年月年月，共计个月，其中项目前期工作可交叉进行。

项目实施进度安排可行性研究及审批个月地质勘查工作个月初步设计施工图设计及审批个月招投标工作个月建安工程个月竣工验收个月项目建设进度横道图序号项目名称可研编制及审批工程地质勘察初步设计及审批工程施工招投标建筑安装工程辅助工程竣工验收项目组织管理项目建设管理项目建设管理原则建设资金实行统管理，由财务单帐核算，资金使用严格按计划进行，并接受上级有关部门监督和检查。

合理安排资金，积极充分扎实地抓好建设前期各项工作。

为了确保建设工期，质量和资金合理使用，实行以主要负责人全面负责实施和管理项目法人责任制。

严格按规定实行工程建设项目监理制，严把工期，质量和资金关。

严格工程建设项目竣工验收制度和工程建设项目质量终身负责制。

管理机构设置委，县政府高度重视该项目建设，已成立工作领导小组。

做到责任明确任务落实政策配套资金到位，按项目要求认真组织实施，从组织上保证项目顺利实施。

工程建设管理措施严格按照基本建设程序进行审批，实事求是，从严控制项目建设规模，合理安排资金，积极充分扎实地抓好各项前期工作。

项目资金律存入法人单位开设财务专户，不许挪用。

严格财务管理和监督，严防控制违规违纪行为发生。

为了确保项目建设工期质量和效益，实行主要负责人全面负责实施和管理项目法人责任制，并成立人员精干工程建设办公室，处理日常工作事务。

招投标根据中华人民共和国国家发展计划委员会第号令，设计勘察施工监理及设备采购各个建设环节均须按照国家有关招标法律进行招投标，择优选定承接方。

招标主要依据中华人民共和国招标投标法工程建设项目招标范围和规模标准规定中华人民共和国国家发展计划委员会第号令招标公告发布暂行办法中华人民共和国国家发展计划委员会第号令工程建设项目自行招标试行办法中华人民共和国国家发展计划委员会第号令工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定中华人民共和国国家发展计划委员会第号令评标委员会和评标方法暂行规定中华人民共和国国家发展计划委员会第号令中华人民共和国政府采购法招标组织原则严格执行国家及招标制度。

遵循公开公平公正和诚实信用原则，保证潜在招标人平等便捷地获取招标信息，保证评标活动地公正性。

招标范围根据工程建设项目招标范围和规模标准规定，该工程达到了规定规模标准，属于必须进行工程建设项目招标项目。

招标范围为建筑安装工程主要设备和材料采购。

招标组织形式根据中华人民共和国政府采购法，凡在政府采购范围内采购项目均按政府采购实施办法采购，委托组织招标。

基础设施建设按建筑安装主要设备和批量材料分别并采用自行组织招标。

对于不适于集中招标采购设备和材料，按照货比三家竞争性谈判原则进行采购，不组织招标。

招标方式严格按照中华人民共和国招投标法进行招投标工作。

建设项目拆迁安置管理建设项目涉及拆迁住户户，拆迁面积平方米，涉及拆迁人口人，拆迁建筑中砖混结构平方米，土木结构房屋平方米。

本项目拆迁安置及拆迁户回迁严格按照盐井镇人民政府关于盐井镇新建街棚户区改造拆迁安置实施方案执行。

投资估算资金筹措投资估算投资估算范围工程费包括棚户区住房改造建设及相关基础设施所需费用。

其它费用与本项目有关其他费用。

预备费为基本预备费。

投资估算依据投资估算按现行工程造价及目前物价水平进行分析，以年建设工程造价计价依据为依据，按近期同类建筑工程造价估算。

设备及形成固定资产物品以目前市场售价产品生产厂家报价作为估算依据。

其它费用按现行有关规定和要求进行估算。

投资估算结果本项目属于原址拆迁建设项目，拆迁和安置费用不在本报告投资估算范围之内，因此不计列。

按照棚户区住房改造建设内容进行投资估算，总投资包括土建给排水电气室外工程等为万元，其中建筑安装工程费万元，其他费用万元，预备费用万元。

资金筹措本项目建设投资估算为万元，其中申请中央补助万元，省级补助资金万元，地方配套资金万元。

社会效益分析建城年代久远，以盐井镇而得名，全县每套设客厅卧室卫生间厨房阳台。

详见附图。

建设标准建筑标准本项目以适用经济安全美观原则进行设计。

建筑物耐火等级为二级。

建筑平面布置应功能分区明确使用方便布局合理。

应合理确定门厅走廊等面积，提高建筑面积使用系数。

建筑总使用面积系数不应低于。

廉租住房宜建设为多层，标准层层高不宜超过，室内净高不应低于。

建筑防火应符合国家有关建筑设计防火规范规定。

房间应采用直接采光。

照明应采用普通节能灯具，楼梯间可根据需要采用节能装饰灯具。

房间应采用自然通风换气方式。

根据中国地震动参数区划图划分地震动峰值加速度为，地震基本烈度为度，按照建筑抗震设防分类标准中建筑物重要等级划分，建筑属于丙类建筑物。

总平面布置及公共系统总平面布置棚户区住房改造总平面设计应根据工程建设规划规模用途等因素，合理确定各建筑单体位置防火间距消防水源和消防车道等。

该项目根据总体功能分区明确，路线清楚建筑布局紧凑合理，交通便捷，管理方便原则布置，见总平面图。

建筑方案设计依据及范围设计依据建设局关于本工程设计要求和提供有关资料建设部门关于棚户区建设初步设计批复现行国家及行业颁布有关法规规范标准设计规模和设计范围设计规模棚户区住房改造建设项目建筑面积，结构类型为框架结构，层数为六层，建筑总高度约。

设计范围本可行性研究报告工程设计内容包括建筑结构给排水强电弱电消防总图等专业设计方案。

在可行性研究报告阶段，对室内装修设计提出方案性规定其它供电电源通讯线路和西北方向与四川省宜宾市西昌市和攀枝花市接壤，南部与我省曲靖市会泽县相连。

市政府所在地昭阳区位于北纬，东经之间。

从昭阳城区，到省会昆明公路里程为，直线距离约，空中航程分钟，内昆铁路已于年月全线铺通，年开始运营，全面开展客运和货运业务。

位于东北部边缘与四川交界处，居昭通宜宾市之中部地处东经北纬之间。

东北与四川筠连高县宜宾三县接壤，南靠彝良县，西北与大关永善腰江三县毗邻，北与水富县联界。

县城盐井镇南距省会昆明市公里，距昭通行署驻地公里。

县境东西最大横距公里，南北最大纵距公里。

总面积平方公里。

其中，高二半山区海拔米以上占总面积半山区海拔米占总面积矮山河谷区海拔米以下占总面积。

全县总面积平方米。

县城新区黄葛槽海拔米，距政府驻地千米，距省会昆明千米，县境内最低海拔米，最高米，平均海拔米。

全县年平均气温，年总降雨量毫米，年日照时效小时，无霜期天，平均相对湿度。

全县辖盐井普洱豆沙中和镇，兴隆落雁滩头牛寨庙坝柿子乡，有村民委员会个。

年末，全县有人口户人，其中农业户户占总人口，为大力改善城市低收入家庭住房简陋，破损严重，房屋建设年代久远，内部基础设施条件差等情况，从中央到地方出台了系列关于棚户区改造建设实施办法，有力推进了城市和工矿企业棚户区改造建设进度，使得棚户区居民居住条件有了较大改善。

按照五部委关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作指导意见建保号中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法和国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见要求，积极做好国有工矿企业和城市棚户区改造工作，是项改善民生福利工程，民心工程。

项目建设必要性棚户区改造是社会经济发展需要棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房改善困难家庭住房条件而推出项民心工程。

住房城乡建设部统计显示，我国在过去几年进行了大规模棚户区改造，约改造万平方米棚户区，近万住房困难家庭住房条件得到了改善。

目前，我国包括棚户区在内有大约亿平方米危房亟待改造，政府正在制定改造计划，因地制宜进行改造。

根据住房和城乡建设部规划，我国从年开始，对国内煤炭采空区林场农垦及华侨农场中棚户区进行大规模改造。

随着社会经济快速发展，城市棚户区在基础设施条件，房屋结构以及土地综合利用方面存在较大不足，基础设施配套条件不完善成了房屋使用最大局限，不符合现阶段社会经济快速发展对城市住房条件要求，也不能满足居民对居住条件要求，因此项目建设符合社会经济发展要求。

棚户区改造是贯彻落实中央及地方关于改善棚户区居住条件各项政策需要中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国财政部中华人民共和国国土资源部中国人民银行关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作指导意见建保号中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见和关于印发中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法通知，财综号等文件和有关棚户区改造建设相关要求，大力加快棚户区改造进度，服务低收入居民，改善城市低收入家庭居住条件，提高生活水平，体现社会主义新中国共同富裕社会主义好政策，项目建设是贯彻落实中央及地方对国有工矿企业和城市棚户区改造各项政策结果，是项改善民生德政工程，福利工程。

项目建设是构建和谐社会需要党十六大提出，要努力形成全体人民各尽其能各得其所而又和谐相处局面，实现社会更加和谐。

十六届四中全会关于加强党执政能力建设决定把构建社会主义和谐社会作为党执政重要目标，并把和谐社会建设摆在同经济建设政治建设文化建并列突出位置。

胡锦涛同志年初在中央党校讲话中特别强调，要深刻认识构建社会主义和谐社会重大意义，大力促进社会和谐团结。

在这样背景下，我们党必须按照与时俱进要求，制定正确社会政策，妥善协调和处理好各方面利益关系，正确反映和兼顾不同方面群众利益，进步密切党同各阶层群众联系，最大限度地整合不同利益群体，保持社会协调稳定发展。

年国家发展和改革委员会住建部等五部委联合发文关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作指导意见，明确指出城市和国有工矿棚户区改造是改善民生重大举措。

城市和国有工矿棚户区居民中低收入家庭比例高，特别是下岗失业退休职工比较集中，群众要求改造呼声强烈。

实施棚户区改造，