（批复）棚户区项目可研建议报告（发改委）

其他费用包括临时用地费用和临时建筑费，工程造价咨询费工程监理费等。

投资估算结果根据建设单位提供长垣县工业局器材厂棚户区改造建设项目土建工程基础数据，按本项目设计确定建筑面积结构建设标准，以及可行性研究财务评价有关取费要求，经估算项目建设投资总额为万元。

工程费用万元，前期费用万元。

其他费用万元详见投资估算表。

资金筹措总投资万元，建设单位自筹资金万元。

经济效益测算与评价依据及说明国家计委建设部联合颁发建设项目经济评价方法与参数。

国家建设部标准定额司制定房地产项目经济评价方法业主方提供有关资料。

本项目不作商品房开发，全部为保障性住房，无赢利收入。

本项目计算期按年度考虑，建设期为年建设完成。

建设投资估算表单位万元序号项目名称价值估算合计备注建筑及安装工程前期工程费用其他费用固定资产投资工程费用主体工程平方米住宅公建配套工程给水外管线排水管线及设施供热外管线道路及绿化前期费用勘察设计规划设计施工图设计费项目申报其他费用工程监理费标底编制费其他临时措施费用合计第章结论与建议结论项目意义随着长垣县市区不断扩大，基础设施建设及其他配套服务加强，本项目改造开发区域增值潜力巨大，市场前景广阔。

此棚户改造项目在改变原有城区旧貌同时，也使区域内经济发展得到提高，人们生活水平上升，城市建设加快前进步伐。

项目经济效益社会效益和环境效益十分显著，具有良好开发前景。

棚户区改造有利于拉动长垣市投资和消费，加速当地房地产业发展，进而促进经济增长。

从投资方面来看，棚户区改造可激活房地产并带动建筑材料交通运输等其他行业发展，还可以使相关人员得到就业机会。

对启动内需拉动经济增长作用是十分明显。

从并且房地产业具有消费本地化特点，这对于促进本地区消费增长也是其他行业无法比拟。

棚户区改造有利于改善本地区低收入家庭和弱势群体生活条件。

这将进步完善社会救助机制和保障体系建设，让社会弱势住房群体充分感受党和政府特殊关怀。

棚户区改造有利于使长垣县城市土地实现集约高效利用，进步改善长垣县城市面貌，完善城市整体功能，提高城市品位，使城市更加美化亮化绿化，给城市居民提供更加温馨舒适生活环境。

同时，也有利于增强城市吸引力，为吸引外来投资，扩大招商引资规模，加快项目建设创造良好环境。

可行性建设条件。

本项目地点交通十分便利，开发建设用地市政设施基本具备，供给能力可满足项目需要，工程所需原材料及机电设备供应有所保障。

开发单位为有实力有经验房地产专业开发公司，这些因素都为为项目顺利实施提供了保证。

社会效益。

社会效益。

本项目建设和经营符合国家产业政策，有助于满足经济建设对市民住房日益增长需求，同时可优化利用土地资源。

项目实施将促进城市建设和国民经济发展，同时为国家创造了可观税收来源，经济效益和社会效益都十分明显。

建议项目建设过程中要注重与环境协调，达到合理统。

项目拆迁量较大，牵涉住户很多，工程开始时要慎重考虑居民安置问题，以免拖延建设进度，影响全部施工。

第章附件长垣县工业局棚户区改造项目可行性研究报告摘要书申报单位公章长垣奥起房地产开发有限公司编制单位公章达华工程管理集团有限公司编制日期二零年五月长垣县工业局棚户区改造项目可行性研究摘要书项目名称长垣县工业局棚户区改造项目项目地点新乡市长垣县卫华大道东段，北临长孟路，东临工业路，南临化肥厂，北临友谊路。

建设单位长垣奥起房地产开发有限公司编制单位达华工程管理集团有限公司可研范围项目建设背景必要性项目建设市场预测及发展前景项目建议与结论等。

项目规模建设长垣县工业局棚户区改造项目，棚户区涉及拆迁户户，拆迁面积。

工业局棚户区实行就地改造，拆迁后按城市规划建成小高层与高层住宅小区，修建栋住宅楼，设计居住人口人。

该项目规划用途为安置房，集中安置在七层电梯房，共建安置房套，安置房总面积为，占地亩。

其中户型套，占总安置房面积，其中户型套，占总安置房面积。

项目投资万元项目工期年项目背景新乡市长垣县委县政府根据河南省人民政府办公厅转发省发展改革委等部门关于加快推进城市棚户区工矿棚户区改造实施意见豫政办号文件精神，制定长垣县棚户区改造工作指挥部文件长棚指号，通过新乡市长垣县食品厂棚户区改造项目建设，建成个布局合理配套齐全人居环境优良城市新社区。

安置居民，改善居民生活条件，美化长垣县市容市貌，完善城市基础市政污水建设用地临近已建有雨污水分流系统，项目雨污水排放分别排入已建雨污水管线。

项目建筑室外排水按雨污水分流设计，生活污水经化粪池含油污水经隔油池排放空调废水排入雨水管地下室排水设水泵提升。

供水城市原供水管网，其供水量和供水压力均可满足项目用水需求。

电力可由变电亭引入，其容量可以满足工程用电需求。

通讯本项目用地范围内通讯管道要由建设单位按实际需要重新铺设。

道路本项目外部道路交通组织利用已有道路设施，内部交通通过内部环路组织，按规定设置机动车地面地下停车场和自行车库。

通过上述分析，本项目用地范围内市政基础设施可满足使用要求。

完备市政基础设施为本项目市政配套及项目建设创造了良好先天条件。

项目投入总资金及来源情况项目计划总投资万元人民币，资金来源主要依靠投资方解决。

主要技术经济指标表主要技术经济指标序号项目名称单位指标规划总用地面积万平方米总建筑面积万平方米建筑容积率小区绿化率建设投资万元每平方米造价成本价元楼二楼三四楼五六七建设期年工业局棚户区征收与补偿实施方案拆迁征收情况征收与补偿按权威部门实地评估签订征收与补偿协议实施拆迁和回迁步骤进行。

征收范围卫华大道东段，长孟路以南，工业路以西，化肥厂以北，友谊路以南区域。

征收依据工业局棚户区是长垣县政府重点征收改造区域，在评估核算时依据国务院城市房屋拆迁管理条例河南省城市房屋拆迁管理实施办法长垣县房屋拆迁及附属物补偿标准及长垣县城区土地网改造，专款专用，不得截留挪用。

棚户区改造中配建廉租住房项目资金筹措采取争取国家中央预算内投资补助省财政资金补助和市县配套办法解决。

各省辖市可通过土地出让房屋产权调换等市场运作方式筹集建设资金，具体实施方案由省辖市政府结合本地实际制定。

土地支持政策。

纳入城市棚户区改造范围并完成拆迁安置工作国有建设用地，由省辖市土地储备机构统纳入储备计划，实施开发整理，也可以委托有资质有实力企业参与棚户区改造建设用地开发整理。

开发整理后土地按照有关规定采取招标拍卖挂牌方式出让。

居民安置费拆迁补偿费开发整理费并计入公开出让地块土地成本。

前期参与投资开发整理土地资金，按实际投入成本加同期银行贷款利息给予补偿。

城市棚户区改造范围内市政和公用设施用地及配建经济适用住房廉租住房用地以划拨方式供应。

出让土地所得收益，优先用于城市棚户区改造基础设施和公共服务设施建设。

对工矿棚户区，原属于国有划拨生产用地，城市规划部门应及时调整为棚户区建设住宅用地，国土资源管理部门要根据规划部门土地用途调整为原土地使用者办理土地用途变更手续对于配建基础设施和公共服务设施涉及使用新增建设用地报批，比照保障性住房用地报批方式实行个窗口对外站式办公。

各省辖市政府要将已完成棚户区拆迁安置开发整理改造项目用地纳入当年土地供应计划，按期供应，保障棚户区改造项目开发建设顺利进行。

税费优惠政策。

城市棚户区改造和工矿棚户区改造项目免收城市基础设施配套费等行政事业性收费经营服务性收费项目按低限减半征收。

参照煤矿棚户区以划拨方式取得土地使用权棚户区改造项目要纳入经济适用住房建设计划，并免征土地契税城市棚户区居民因拆迁而重新购买普通住房面积未超出拆迁面积，免征契税房地产开发企业参与棚户区改造偿还原拆迁房屋面积部分，按照有关规定减免税费。

棚户区改造中配建经济适用住房和廉租住房项目，可享受财政部国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策通知财税号规定优惠政策。

拆迁安置政策。

严格拆迁计划管理，在年度拆迁计划中优先满足拆迁棚户区需要。

城市棚户区房屋拆迁补偿安置采取产权调换和货币补偿方式，鼓励以产权调换方式为主。

被拆迁人选择产权调换，原则上实行拆补平衡。

各省辖市要结合本地实际制订具体措施，房屋安置面积超出原有面积，但在规定标准各省辖市根据实际情况确定最低安置面积内部分，可按成本价格购买超出规定标准部分，按房屋市场价格购买。

被拆迁人选择货币补偿，货币补偿金额应当根据被拆迁房屋区位用途建筑面积折旧等因素，以房屋市场评估价格确定补偿价款，不再进行土地补偿。

住房保障政策。

各地城市棚户区和工矿棚户区改造项目中配建廉租住房比例不得低于建筑总面积对棚户区内符合经济适用住房和廉租住房保障条件被拆迁居民就地优先保障，次性解决住房问题。

棚户区居民购房支持政策。

各省辖市住房公积金管理中心在防范风险前提下，对缴纳公积金居民要降低首付款比例，简化贷款手续，支持棚户区改造。

设立规范住房置业担保机构，鼓励有条件各类经济组织和民间资金介入，为中低收入家庭提供住房贷款担保，降低银行贷款风险，支持个人合理住房消费。

产权政策。

城市棚户区改造中用于回迁居民安置房屋产权归棚户区居民所有，商品住房以市场价购买后确认产权。

工矿棚户区改造房屋纳入经济适用住房，实行国家和个人共有产权制度，个人以其出资额和企业补助取得部分产权工矿棚户区居民通过补交土地出让金后可取得全部产权。

持有部分房屋产权工矿棚户区居民转让棚户区改造房屋时，要取得全部产权后方可上市交易。

棚户区改造配建廉租住房，产权全部归国家所有。

项目概况拟建地点新乡市长垣县卫华大道东段，北临长孟路，东临工业路，南临化肥厂，北临友谊路。

建设规模与目标建设长垣县工业局棚户区改造项目，棚户区涉及拆迁户户，拆迁面积。

工业局棚户区实行就地改造，拆迁后按城市规划建成小高层与高层住宅小区，修建栋住宅楼，设计居住人口人。

该项目规划用途为安置房，面积以为主为辅，共建安置房套，安置房总面积为。

其中户型套，占总安置房面积，其中户型套，占总安置房面积。

安置房总投资万元，占地亩。

场址选择及建设条件该地区自然地理条件长垣县属暖温带大陆性季风气候，四季分明，季节性降水差异较大，春季多风少雨，夏季多雨较热，秋季气候凉爽，冬季较冷少雪。

土层深厚，土质较好，农用价值较高，矿产资源相对贫乏。

该地区地形地貌特点长垣县为黄河冲积平原部分。

境内