（批复）棚户改造项目安置房工程一期项目可研建议报告（发改委）

招标人或招标代理机构应在事后个工作日内逐项向有关行政主管部门提交备案材料。

六招投标监督有关行政主管部门按照职责分工，负责对招标投标过程中泄露保密资料泄露标底串通招标串通投标歧视排斥投标骗取中标违法谈判违法确定中标人违法转包或非法分包等违法行为进行监督，并受理投标人和其他利害关系人投诉。

有关项目审批部门负责对规避招标违反招标事项核准规定违规发布招标公告或资格预审公告等违法行为进行监督，对招标评标无效进行认定，并受理投标人和其他利害关系人投诉。

项目招标基本情况表项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标比选招标勘察全部招标委托招标比选招标设计全部招标委托招标比选招标建筑工程安装工程全部招标委托招标公开招标监理全部招标委托招标比选招标重要设施设备购置全部招标委托招标比选招标第十章项目投资估算与资金筹措投资估算范围项目为安置房，安置对象为城镇拆迁户和农转非拆迁户。

项目总占地面积，总建筑面积，全部为安置房。

投资估算范围包括项目从筹建至竣工验收并达到满负荷运营时所需全部费用，费用内容包括建筑工程费设备购置及安装工程费工程建设其他费用，基本预备费，建设期利息，铺底流动资金。

二投资估算依据安徽省建筑工程综合定额二安徽省安装工程综合定额三萧县地区材料预算价格四当地类似工程造价五现行投资估算有关规定三项目投资建设投资建设投资静态部分经计算，项目建设投资静态部分为万元，占项目总投资，其中土建工程费万元，设备及安装工程费万元，其他费用万元。

每平方米建筑成本价元。

建设投资动态部分涨价预备费根据当前物价变化趋势项目特点及原国家计委有关规定，本项目涨价预备费为。

建设期利息该项目建设投资全部由企业自筹，不向金融机构借款，因而不发生建设期利息。

建设期利息为万元。

建设投资动态部分金额项目建设投资动态部分为涨价预备费与建设期利息之和，合计为万元。

建设投资金额建设投资包括静态和动态两部分，经上述计算，项目建设投资为万元，占项目总投资。

二流动资金本项目未考虑流动资金。

三项目总投资项目总投资由建设投资静态部分建设投资动态部分铺底流动资金构成。

经上述计算，项目总投资为万元。

四资金筹措项目总投资为万元，全部为萧县建筑投资有限责任公司自筹。

第十章社会评价社会评价是分析本项目建设运营对萧县社会影响和社会效益，分析项目所在地社会环境对项目适应性和可接受程度，评价项目社会可行性。

社会评价从以人为本原则出发，研究内容包括项目社会影响分析项目与所在地区互适性分析和社会风险分析。

项目对社会影响分析项目对所在区域居民就业和收入影响本项目进入启动阶段，将拉动投资和消费，将有利于进步吸引投资，推动萧县经济增长，新增众多就业机会，从而解决部分市民就业问题。

同时，在施工过程中，将投入较大施工力量，项目建设所需上下游建筑材料需求，又给相关行业增加了就业机会，由此项目带动了间接就业岗位。

因此项目建设总体来说对当地居民收入影响是正面。

二项目对所在地区居民生活水平和生活质量影响本项目建设实施，将提高和改善居住水平和生活环境质量，促进生活配套等各方面设施完善。

注重以人为本，生态优化，综合效益和社会文明融合，在满足交通消防等市政设施同时，提高地块利用率，扩大绿化面积，营造人与自然和谐环境，建设风格与城市周围景观相协调发展，给市民创造了个良好工作环境和生活空间，提高了市民居住和生活条件。

项目建设对所在地区居民生活水平和生活质量影响是正面。

三项目对所在地区不同利益群体影响本项目建设，增加城市积聚力。

本项目开发建设，不仅带动建筑业建材业服务业，而且刺激其它相关产业发展，促进各项消费。

由于萧县旧城区拥有较好区位优势，随着投资环境逐步改善，会吸引人们前来购物和从事商业经营活动，将推动饮食业旅游业商业建筑业等相关行业发展，并将进步地提高萧县城市人口集聚力和承载力，有利于萧县成长为新兴现代化城市。

主要直接获益是萧县广大人民群众。

四项目对所在地区弱势群体影响本项目建设对当地妇女儿童残疾人员利益不会造成负面影响，反之，由于改善了居住条件和生活环境，提高了对弱势群体人员合法权益保护。

因此影响是正面。

五项目对所在地区文化教育卫生影响本项目必然推动市民素质物质文明建设不断改善，将为城市精神文明建设创造必要物质基础与基本条件，随着社会风气，民俗风情新闻传播等各种人文现象和文化活动不断提高，从而有利于城市居民自身素质提高和发展，有利于广大市民文明习惯形成，有利于社会文明风气巩固，有利于文明城市建设，塑造美好城市形象，以促进城市可持续发展。

因此，项目建设将定程度地改善当地人文环境。

六项目对当地基础设施社会服务容量和城市化进程影响本项目实施将对长萧县城市总体规划起颜子柳皆孔门高足今为文化部命名中国书画艺术之乡，全县擅长丹青者万余人，其中刘开渠朱德群王肇民萧龙士卓然吴燃等为国内外著名艺术大师，各种风格书画作品犹如繁星璀璨，县城书画艺术条街集书画创作装裱展览交易鉴赏于体，成为道独特人文景观，吸引国内外书画爱好者纷至沓来，投资近亿元书画艺术博览城已完成规划设计丰富旅游资源旅游资源丰富，特色独具。

萧县古迹遍布，千年古刹天门寺天角地下溶洞永固水库汉墓群宋朝古窖群遗迹闵之骞鞭打芦花处三让徐州贤人陶谦墓南朝宋国开国皇帝刘裕故里苏轼发现煤炭处等自然和人文景观众多，交相辉映皇藏峪自然保护区于年被国家林业部审定为国家级森林公园，年被国家文物保护委员会授予中国历史文化遗产称号，是皖北地区正在崛起旅游热点，每年接待国内外游客万余人次。

景区内有地球同纬度保存最完好落叶阔叶林带，动植物种类繁多，总面积平方公里，山水泉涧等自然景观浑然体，小气候明显，素有幽谷圣地淮海佳境之称。

山中瑞云寺于年被安徽省人民政府确定为佛教重点寺院淮海战役总前委指挥部遗址蔡洼萧泗铜灵抗日战争纪念馆是省级爱国主义教育基地。

较完善基础设施生产生活设施完善，人居环境良好。

萧县民风淳朴，社会治安稳定，邮电通讯发达，医疗卫生环保广播电视和教育等社会事业发展迅速，旅游物流金融商贸房地产等行业全面发展，服务规模不断扩大。

年，萧县被安徽省委省政府授予安徽省精神文明建设示范县。

较高城市品位萧县大力开展生态环境建设，进步美化绿化亮化城市，以山水园林景观凸现城市特色，先后建成了龙山公园虎山公园月亮市环境，环境出形象出效益出生产力已成为人们共识。

萧县近几年快速发展，无不得益于城市基础设施改善环境形象提升。

通过建设经济适用房，使住房困难低收入家庭居者有其屋确保人民安居乐业，维护社会安定团结。

本着对人民负责态度，站在萧县长远发展大局高度，本着对民众负责态度，加快安棚户区改造置房建设，以住房困难低收入家庭居住条件改善，进而提升长萧县城市环境吸引力，赢得新轮发展机遇已迫在睫。

三维护社会稳定需要棚户区改造安置工作不仅关系到城市建设是否可以顺利进行和城市是否可持续发展问题，而且还涉及低收入家庭切身利益和社会稳定问题。

对此，萧县县委县政府对棚户区改造安置房工作给予高度重视，将安置房管理工作纳入重要议事日程，全县安置房工作已纳入了法制化规范化科学化及管理有序运行轨道。

近年来，萧县不断加快棚户区改造安置房建设步伐，但仍存在棚户区改造安置房建设速度跟不上棚户区改造家庭要求改善住房条件现象，建成并投入使用棚户区改造安置房还不能完全满足棚户区改造家庭需要，在定程度上影响了社会安定。

为此萧县县委县政府极力加快经济棚户区改造安置房建设进度。

进步创新和发展棚户区改造安置房建设模式，积极推行棚户区改造安置房建设市场化运作，采取切实可行办法和措施，鼓励和引导实力强信誉好开发建设单位参与棚户区改造安置房建设，切实解决资金瓶颈问题。

本项目建设顺应萧县棚户区改造安置房建设发展思路，所有新建棚户区改造安置房全部安置棚户区改造家庭，开发建设宗旨就是最大限度地满足棚户区改造家庭住房条件，加快工程建设，努力把棚户区改造安置房建设成为群众满意精品工程，力争让棚户区改造家庭早日住上安置房。

四以民为本造福于民体现以民为本，想群众之所想，急群众之所急，造群众之所福，这是获得群众支持唯途径。

萧县根据国家和安徽省有关规定，以高起点规划高水平设计高标准建设高效能管理为要求，让棚户区改造家庭从中感受到了新旧变化，生活质量明显提高，成为政府建立棚户区改造安置房制度最大受益者。

对于群众来说，棚户区改造安置房建设方面将优化发展环境，提供越来越多就业机会另方面，新棚户区改造安置房小区建设将极大地改善棚户区改造家庭居住条件和生活质量，因建设棚户区改造安置房而取得发展成果必将在最大范围最大程度上惠及百姓。

具体到本项目建设，还将充分利用城市周边环境资源，营造个环境优美建筑典雅商住相宜管理便捷现代化高品质住宅小区，并体现本安居房小区亲善美和谐宗旨。

因此，抓好本项目建设工作，既是落实萧县县委县政府关于加快解决棚户区改造家庭住房问题具体举措，又是维护群众利益促进萧县发展现实需要。

可见，本项目建设是十分迫切和必要。

第三章项目选址及建设条件场址所在位置本项目位于萧县县城东部，北临淮海路，西邻行政大道，南邻交通路，东北部为铁路线，规总用地面积公顷。

期用地面积平方米规划建筑面积平方米，位于龙山社区规划总用地北部，北临淮海路。

二场址现状基地内建筑多为二层居民住宅，局部三层建筑质量样式参差不齐，其中层居民住宅居多，建筑质量较差。

位于基地北部萧县二中和西南部龙山小学，规划予以异地重建，其中龙山小学搬至萧县二中现址处。

三龙支河自东向西穿过基地南部，条高压线穿过基地东南部。

基地整体地势北高南低，基地内无需要保留建筑树木古迹等。

期规划用地地势北高南低，与其他地块相比，现状建筑密度小建筑多为二层居民住宅，建筑质量较差，易于先期拆迁和开发，用地西部为萧县二中，规划予以异地新建。

三场址建设条件自然条件气候条件萧县地处中纬度地区，属暖温带半湿润季风气候区。

四季分明，气候温和，雨量适中，春温多变，秋高气爽，冬季显著，夏雨集中，无霜期长，日照充足。

主导风向全年以偏东风为主，其次为偏北风和偏南风。

历年极端最低气温为，历年极端最高气温为，年均气温历年平均降水量为毫米，年平均无霜期天，