（批复）生态旅游度假园区项目可研建议报告（发改委）

小孩子在水池边玩耍，不小心掉进水池。

防范措施鱼池边应注明水深禁止游泳儿童勿近警示牌。

防盗风险区域客房防范措施民俗城客房部安装监控设备，以防不法分子盗窃行为。

严格执行清洁房间表格登记制度。

以杜绝为行窃者提供方便，服务员清扫房间时严禁非本房间客人进入。

民俗城总台值班服务员要坚守岗位，掌握客人出入情况，熟悉客人特征，非住店客人不得无故进入该楼层。

同时服务员对住店情况要保密不向外泄露，以防盗窃者了解客人情况后进行作案，发现可疑情况，立即报案。

卫生民俗城工作人员要做到着装整洁，上下班换工作服。

工作人员们年检查次身体，体检不合格人员严禁上岗。

第七章项目组织管理与实施进度计划项目组织管理生态旅游度假园项目建设及正常运营由盘山县众鑫生态养殖专业合作社具体负责实施。

生态旅游度假园人员配置如下序号部门人数备注总经理副总经理办公室财务部民俗城住宿及娱乐风味餐馆民间家常菜馆垂钓园保安采摘区养殖区生态种植区合计人员培训为了让生态旅游度假园形成规范化管理，提升生态旅游度假园服务品质，对受聘于生态旅游度假园管理人员及员工进行专业培训。

培育以人为本，以客为先服务意识。

培训工作应该从转变员工观念入手，使其牢固树立以人为本，客人就是上帝观念。

员工培训内容包括两方面基本方面，即标准化服务和个性化服务。

标准化服务。

包括两个层次，是服务人员服务程序标准化，二是技术人员工作标准化。

个性化服务。

在培训中，为员工设计出多个场合处理方案，比如，客人喝醉了酒客人很挑剔客人心情不好等等，通过对场景剖析，制定处理方案，即采取个性化服务。

个性化服务还强调点是，员工个人魅力培养。

通过对员工培训，有针对性，根据个人魅力特点进行培训后分工，充分发挥每个人所长，依据个人特性，将安排到最合适位置。

管理层培训生态旅游度假园员工培训大部分立足于对服务人员技能培训，更重要是要把整个员工培训进行整合，除了普通员工服务技能培训，还要搞基层和中高层管理者培训。

管理者职位应该设置固定和不固定两种，前者由公司高层直接指定，后者则由员工公平竞争而定。

这样才能加强管理者和民俗村水上乐园工作实际联系。

在培训中，不同职位要制定不同管理发展手册，针对两类管理者不同特点在培训内容上各有侧重。

在培训流程上，首先，管理者要自修管理发展手册内容并完成规定活动。

然后，要在管理层加强沟通和交流，鼓励创造个互相学习分享环境。

最后，管理者在培训完成后要在工作中实际应用所学，培训组还要组织专门人员跟踪检查和协助。

总之，培训必须要有计划，要有个方案，明确培训要达成个怎样目。

培训结束需考试，不合格人员淘汰。

依据个人培训考试成绩与薪资挂勾，做到赏罚分明，才能提高员工积极性。

培训工作不是简简单单上上课而已，而应该是通过培训来提高员工素质修养及岗位意识。

这切，都需要生态旅游度假园高层主管积极配合以及方方面面努力，并通过科学培训来实现。

实施进度根据项目特点和工程量，确定项目建设工期为年，即从年月年月。

年月至年月，项目前期工作，包括编制可行性研究报告项目立项土地征用资金筹措等年月至年月，施工准备施工购置设备年月，设备安装年月，竣工验收并试运行。

工作内容年年前期工作土建施工设备安装竣工验收第八章投资估算与资金筹措编制说明生态旅游度假园建设项目占地亩其投资估算内容主要包括休闲度假区，占地面积为亩养殖区，占地面积亩生态种植区，占地面积亩。

建筑民俗城风味餐馆创意家常菜馆和垂钓园等配套工程，整个计算期为年。

投资估算编制依据及方法按照辽宁省年工程预算定额及相关取费，材料设备价格按年季度现行价格。

建筑工程费用按其结构形式及使用功能，结合当地建筑安装同类工程标准，按平方米造价指标估算。

投资估算投资总额为基本建设投资总额全部流动资金。

项目建设总投资万元，其中固定资产投资万元，其它递延及无形资产万元，流动资金万元按行业类比法估算。

资金筹措项目总投资万元，全部由企业自筹。

第九章财务评价生产成本及费用估算材料水电等耗量及单价见下表表单位元序号项目数量单价金额备注原材料饭店原材料二水电汽油采暖及炉灶折标煤合计生产定员及职工工资本项目定员人，年人工资及福利费按万元人。

年估算工资总额万元。

固定资产折旧折旧年限土建按年计算设备按年计算。

残值率土建按计算设备按计算。

年折旧额为万元。

修理费土建按折旧额计取，设备按折旧额计取，年修理费用为万元。

摊销费从达产期计算按年摊销，年摊销费万元。

其它费用年其它费用按分类估算法，估算为万元。

财务分析销售收入估算见下表表单位万元序号项目单位数量单价元金额备注民俗城床天年入住率按风味餐厅农家菜馆垂钓园人次冬季滑冰含垂钓鱼种植养殖收入合计年销售收入为万元，年销售税自然景观。

项目区周边拥有良好湿地景观资源，如植被鸟类栖息地水系等，濒临湿地核心保护区，且拥有良好道路交通基础设施，以及邻近盘锦北站区位优势。

盘锦市以湿地生态为骨干旅游资源丰富特色鲜明，但由于旅游产品开发滞后旅游基础设施和服务配套设施欠缺，资源优势尚未转化为市场优势。

根据盘锦市委市政府盘锦市旅游十五发展规划，进步发挥旅游产业拉动性强市场需求潜力大投资效益好容纳就业多发展速度快等特点和优势，进步推动产业结构调整和优化全力推进旅游业发展，促进对外开放，将盘锦打造为世界湿地休闲之都。

在旅游产业不断壮大和旅游目地功能不断增强今天，生态旅游度假园项目必然向定主题化发展。

综观中外旅游特色景点已经成为集自然生态观光精品购物餐饮娱乐于体风景如画旅游基地。

每个旅游俱乐部都是以自然观光旅游度假娱乐运动等为主题。

这类旅游产品具有很大市场需求发展空间和开发潜力。

生态旅游度假园项目充分利用当地水利工程荒地滩涂等低产业密度用地，开发建设生态旅游度假园及相关产业，倡导环保理念，发展循环经济，充分挖掘土地潜力，有利于土地价值综合提升。

区域社会经济发展背景年，盘锦市生产总值实现亿元，同比增长财政般预算收入亿元，增长固定资产投资亿元，增长社会消费品零售总额亿元，增长实际利用外资亿美元，增长外贸出口亿美元，增长。

主要经济指标增速走在了全省前列。

年，盘山县国民经济继续保持高速增长，综合经济实力跨入全省中上游行列。

生产总值实现亿元，比上年增长全社会固定资产投资完成亿元，比上年增长地方财政般预算收入完洽谈及对接项目近个。

打牢农业基础地位，群众收入增长更加快速打牢农业基础地位，有力地促进了农业增效农民增收农村发展。

是狠抓中央号文件等系列扶农支农惠农政策落实，每年万元粮食综合直补资金万元农机补助资金足额及时到户。

近年来，全镇共动用土方万立方米，完成全镇引排水总干以及排毛斗渠清淤工作，保证了上下水畅通，做到旱能提，涝能排。

投资多万元，修建桥涵闸等各种水利设施座，改造中低产田亩。

其中投资万元，重建双桥排灌站，更新提水设备，增强排灌能力，实现了节本增效目。

年，吴家镇共减免群众生产电费近万元。

向小城镇建设投入完成了以镇政府为中心小城镇规划与设计，镇里投资万元，在盘海公路北侧和政府西侧铺设暗排管道延长米，安装欧式透体栅栏，实现了路宅分离，并架设路灯盏。

完成了吴家供销社开发，小城镇十字街架构已经形成。

投资万元，完善了乡农贸市场和出租车停车场服务设施和服务功能，拓宽从业领域和经营项目积极推进以瑞富园小区为重点安居工程。

经过个月紧张建设，瑞富园住宅小区期工程于月底竣工。

期工程总投资万元，占地面积平方米，建筑面积平方米，目前已有近户家庭喜迁新居，过上了市民般生活。

投资万元，完成平方米商业街扩面开发。

启动了吴家集贸市场综合开发项目，拆迁重建工程全面展开。

以保障民生为重点，社会事业发展更加和谐从群众最关心最直接最现实利益问题入手，着力抓好民生改善与和谐稳定建设。

在民生改善方面，共为群众办惠民实事件是投资万元，铺设郭家村兴安村双桥村孙家村西三家子村条村屯路二是投资万元，进行村屯绿化和园区绿化，完成造林绿化面积亩三是为改善贫困户居住条件，协调上级部门，对个贫困户及低保户进行了危旧房改造四是投资万元，有效改善卫生院医疗卫生条件，院容院貌焕然新，病房舒适整洁，并且依靠国家药品价格补贴政策，实现了成本价购药就诊五是推进社会保障建设。

大力推广农村新型养老保险和企业职工基本养老保险，农村新型养老保险覆盖面达到，参保率达到，新型农村合作医疗参合率达到。

新增加企业职工养老保险人，实名制就业人，劳务输出人，农村富余劳动力转移人六是投资万元，新建中心文化站，繁荣发展了文化体育事业。

发展前景年是十二五规划开局之年，随着盘锦市城乡空间布局和行政区划调整，全市上下进入了承前启后继往开来重要历史时期。

吴家镇党委政府决定围绕盘锦市向海发展全面转型，建设滨海新盘锦这个主题和沿海开发开放城乡体化发展和谐盘锦建设三大任务，围绕盘山县生态立县开放兴县工业强县城镇带县四大发展战略和省十国百奋斗目标，围绕吴家镇毗邻盘锦市区和盘锦石油化工产业园区等区位优势，确定总体工作思路是以科学发展观为统领，深入贯彻落实党十七大和十七届四中五中全会精神，以转型发展创新发展和谐发展为主题，以增加农民收入壮大财政实力为目标，以招商引资和项目建设为推动，以工业化城镇化市场化为核心任务，以工业强镇产业富民城镇体油地共建为发展战略，突出抓好工业园区镇村规划生态产业和谐稳定四大建设，努力把吴家打造成富庶和谐产业鲜明生态宜居率先崛起盘锦东郊第强镇。

项目提出背景改革开放以来，我国农业得以快速发展，取得举世瞩目成绩，特别是种植业，我们用世界上耕地养活人口。

但种植业发展面临耕地有限，单产难以快速大幅度提高现实，对农村经济发展贡献比重在逐步递减。

党十七大报告提出加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第，第二第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向依靠科技进步劳动者素质提高管理创新转变。

国院关于加快发展旅游业意见，国发号指出，旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。

改革开放以来，我国旅游业快速发展，产业规模不断扩大，产业体系日趋完善。

当前我国正处于工业化城镇化快速发展时期，日益增长大众化多样化消费需求为旅游业发展提供了新机遇。

为充分发挥旅游业在保增长扩