（批复）生态旅游观光休闲度假村项目可研建议报告（发改委）

建筑形式为层框架结构层做接待大厅商务中心餐厅，上两层做客房会议室和个标准间，并配备附属设施。

新建垂钓中心水上乐园平方米。

新建野外露营俱乐部处，为体验野外露营提供服务。

新建廊桥座，在突出原始风貌基础上，增强文化氛围，增加看点，在适当位置建别致厕所垃圾箱，完善景区设施。

第五章环境影响及保护环境保护编制依据中华人民共和国环境保护法建设项目环境保护管理条例国务院令号开发建设项目水土保持方案管理办法开发建设活动环境管理人员行为规范环境保护执行标准地表水环境质量标准环境空气质量标准国务院令城市区域环境噪声标准建筑施工场界噪声限值污水综合排放标准大气污染物综合排放标准项目区环境现状地表水环境质量现状项目区地处长江流域，境内地表水质执行地表水环境质量标准Ⅲ类标准。

空气环境质量现状根据环境检测部门对该区域进行大气现状检测结果表明，大气环境中污染物浓度均符合环境空气质量标准二级标准。

因此项目建设所在地环境空气质量状况良好，属于整体无污染项目建设区。

声学环境质量现状本项目区域内声学环境质量基本满足城市区域环境噪声标准Ⅱ类区标准。

工程对环境影响工程施工期对环境影响本工程主要以建设生态旅游为核心，兼顾多层次多功能和多效益度假村，项目建设有利于周围环境质量改善。

但是本项目建设过程中，基础设施建设对环境必将造成定不利影响，其影响主要是工程占地和场地平整对土壤植被及树木破坏开外开挖土方表面干燥后，风蚀扬尘对大气环境和人体健康影响工程施工噪声对周围环境必然造成影响，工程施工噪声源主要为风机推土机和振捣棒等施工机械。

其噪声可达，影响范围可达米，甚至更远。

工程建成后对环境影响本工程建设实施，将形成多种特色生态林系统，使之建成碧水蓝天活水不断绿量增加品位很高休闲游憩良好度假村。

项目建成将使本地区环境质量更加优越。

但项目建成后，度假村内旅游活动也会产生定量废水废气及固体废弃物对周围环境也会产生定影响，如度假村内游客和工作人员产生废污水，不经处理直接排放会污染景区地表水体度假村供热系统，热源选泽不合适会产生废气污染村内游客和工作人员产生生活垃圾，也会污染环境。

为此，项目建成后必须做好环境保护工作。

环境保护措施施工期环境影响缓解措施工程施工中产生废渣石，应本着因地制宜原则，首先应尽量为工程本身利用，以减少占地和节约工程费用，其余部分也可以作为其他工程建筑材料，对多余部分，应由工程建设单位会同有关部门，为本工程弃土制定处置计划，选择合适地点作为弃场，尽量少占地和不占农田，并应注意防止水土流失。

对较大渣石弃物，应覆土植草以减少对植被破坏和生态环境影响为减少工程施工对农业和土壤破坏，施工作业时，要制定分层取土，分层堆放，分层回填施工操作制度，并严格监督执行，坚决，制止乱挖乱堆，破坏土壤结构作业行为，采取有效措施，将农业损失和土壤破坏程度控制在最低水平。

在工程施工过程中毁坏树木和植被，工程施工后必须尽快植树造林，把植被覆盖率迅速恢复到原有水准，最大限度减少水土流失和土壤退化。

道路和管道铺设，应尽量缩短施工时间。

对裸露地面和堆置土方，适量洒水抑尘，或采取遮盖和围护等措施。

剩余土方需要用专用车辆运至指定地点堆存，并对存放点采取碾压绿化洒水等防尘措施。

运输车辆不能超载，防止运输过程中土壤洒落。

为减少施工噪声对周围居民影响，工程在距居民区施工区域不允许在夜间时至次日时内使用噪声超标设备施工，夜间施工时也要避免各种施工机械设备同时启动，最大限度减少声源迭加影响除次此以外，对施工机械设备和施工方法应加以考虑，应尽量采用低噪声机械，对夜间定要施工又要影响周围居民环境工地应对施工机械设备采取降噪措施，同时也可在工地周围设立临时声障之类装置，以保证居民区声环境质量不超标。

工程建成后对环境影响防治措施合理控制规划区人口发展，避免过多人口迁入景区，以造成对环境过度压力。

根据旅游环境容量确定合理旅游接待规模，有计划地组织旅游活动，不得无限制地超量接纳游览者，以确保度假村内原有自然岁月和避免造成过重环境压力严格控制与生态旅游相背离和对环境有污染生产经营活动，禁止有污染企业进入景区，防止切损害自然和人文景观破坏活动。

水体保护严格控制景区内水土流失水源污染。

严禁在景区内主要水域及其上游建设污染性项目，现有排污口应及时整改达标或迁出禁止向区内水体倾倒垃圾冲洗机动车辆等对于规划内居民区接待服务区等地域生活污水排放，应按国家有关标准进行严格控制和加以治理，污水须处理达标后方可排入水用条龙服务，从住宿餐饮会议和娱乐。

销售和市场推广活动在开业前个月组建销售队伍招聘及培训工作，建立营销管理制度，建立销售人员岗位责任制度，通过市场和竞争对手调查确定营销策略。

在开业前半个月在各媒体进行软硬性宣传。

根据不同节庆组织不同推广促销活动。

及时调整媒体软硬广告广告和平面广告配合营销活动。

第四章建设规模和建设内容建设规模铁山坪生态旅游观光休闲度假村项目建设规模计划开发面积。

建设内容铁山坪生态旅游观光休闲度假村项目建设规模较小，涵盖内容不多，考虑市场开拓需求和资金筹措及大多数子项目相对，在施工中互扰性不大特点，以及旅游发展连续性，遵循先期启动滚动发展原则，本着次规划期实施。

完成集吃住购娱咨询服务为体综合性接待中心平方米建设。

建筑形式为层框架结构层做接待大厅商务中心餐厅，上两层做客房会议室和个标准间，并配备附属设施。

新建垂钓中心水上乐园平方米。

新建野外露营俱乐部处，为体验野外露营提供服务。

新建廊桥座，在突出原始风貌基础上，增强文化氛围，增加看点，在适当位置建别致厕所垃圾箱，完善景区设施。

第五章环境影响及保护环境保护编制依据中华人民共和国环境保护法建设项目环境保护管理条例国务院令号开发建设项目水土保持方案管理办法开发建设活动环境管理人员行为规范环境保护执行标准地表水环境质量标准环境空气质量标准国务院令城市区域环境噪声标准建筑施工场界噪声限值污水综合排放标准大气污染物综合排放标准号防雷工程设计审核费渝价号人防工程易地建设费四工程建设管理费建设项目管理筹建费建设单位管理费渝财建号建设管理代理费渝财建号行政事业性收费建设工程规划综合费渝办发号建设工程质量监督费渝价号建设工程综渝价合服务费号消防系统渝价号特种设备检验检测费渝价号五其他费用场地准备及临时设施费工程保险费渝府发号生产准备及开办费联合试运转费白蚁防治费渝价号三预备费基本预备费价差预备费四专项费用建设期贷款利息铺底流动资金五建设项目总概算注土地费用未拿入该估算资金筹措自筹效益项目建成后，既可扩大社会就业机会，又带动了社会其它产业发展，形成。

地方经济协同发展，共同进步良好局面。

有很好社会效益和扶贫效益项目建成后，有利于铁山坪生态环境保护和恢复，改善人与自然关系，促进人们保护环境保护资源。

通过项目实施积极引导农民发展种植养殖，引导农民调优调精，引导农民生产销售，实现增收。

以土地和山场使用权流转为契机，以市场为导向，鼓励更多农民直接参与旅游服务，创办农家乐等项目，在旅游发展中直接受益。

本项目实施将带来人流物流资金流信息流畅通，同时带动当地农民增收新模式，创名牌，壮大规模，还将加快重庆综合经济开发建设步伐，以其聚集效应促进旅游业发展。

本项目实施把旅游与休闲活动，旅游与市场建设，有机结合起来，在人流聚散地发展旅游休闲场所，促进第三产业进步繁荣和持续发展。

第二章项目建设必要性和可行性项目区旅游发展制约因素近几年以来，在上级党委政府和有关部门关心支持下，农村旅游经济得到长足发展，但与周边及发达地区相比仍然处于落后状态，农村旅游经济要向更高层次发展，缩小与发达地区差距，达到脱贫致富奔小康目，还面临许多制约因素。

生态旅游环境项目区局部生态旅游环境脆弱，水土流失较为严重。

形成主要原因是地形陡峭表土易被冲走，大跃进时期大面积毁林对生态系统破坏，由于贫困人多地少为解决温饱迫使人们对山场依赖大于山场自身承受能力。

部分区域林相单，影响观赏效果。

局部地段植被差杂草丛生，森林覆盖率较低。

基础设施项目区基础设施由于受投资规模制约，基础设施建设薄弱，标准偏低远不能适应现代旅游事业发展需要，严重制约了风景资源综合效益发挥。

旅游服务体系项目区高效科学管理和服务体系尚未建立，高素质旅游经营管理队伍严重匮乏，严重制约了旅游业经营和发展。

项目建设必要性世界旅游组织统计表明生态旅游以每年速度增长，已成为旅游业中增长最为迅速领域，其收入占旅游总收入，生态旅游有望成为世纪我国许多地区新经济增长点和吸引国际投资重点领域。

实施铁山坪生态旅游观光休闲度假村项目十分必要，这不仅是项目区人民梦寐以求致富工程，也是中国加入以后及发达地区旅游业飞速发展对项目区旅游业提出新要求主要表现在铁山坪生态旅游观光休闲度假村项目建设是重庆经济快速发展需要。

随着旅游业兴起，旅游产业被列入河图镇新经济增长点受到镇党委镇政府高度重视。

积极招商引资，大力发展旅游业，已成为河图镇经济发展不可缺少部分。

二铁山坪生态旅游观光休闲度假村项目是充分开发利用旅游资源需要。

该项目区位于铁山森林公园旅游景区中心，到各个景区公路都已修通，交通便利。

该项目建设，使重庆旅游资源得到充分开发利用，既改善了生态环境，又开发了个新旅游景区。

三项目建设有利于推进重庆旅游发展。

铁山坪生态旅游观光休闲度假村项目建设集合了重庆最主要旅游资源，是该片区旅游发展重点，该旅游区建设有利于打造重庆王牌旅游线路带动周边旅游开发。

四铁山坪生态旅游观光休闲度假村项目建设是重庆市改革开放和改善投资环境需要。

改革开放多年来，重庆市各项事业得到了长足发展，农民物质生活水平有了很大提高，经济实力不断增强，特别是近几年，党委政府积极招商引资，大力发展外型经济随着重庆市城市建设逐年增加，开放重庆急需增加批可供人们观光旅游休闲度假旅游胜地。

五铁山坪生态旅游观光休闲度假村项目建设是该区域农民脱贫致富奔小康需要。

旅游业是个产业关联度高，综合带动性强，辐射牵引力大产业。

生态旅游观光休闲度假村开发建设将带动该区域交通餐饮以及相关服务业快速发展。

近年来，随着城市化进程不断扩大，农村出现了剩余劳动力，该项目建设是该片区及周边农村剩余劳动力就业致富需要。

六铁山坪生态旅游观光休闲度假村项目建设项有利于农村产业结构调整。

由于项目区内