（批复）生态移民安置项目可研建议报告（发改委）

项目还款机制与保障措施本项目将建立有效还款机制，每年对次年还款进行预算管理，严格按本项目还款计划进行还款。

第六章项目实施及资金运行组织管理项目执行机构及项目业主执行机构及项目业主册亨县发展和改革局二项目实施管理及后续管理机制项目实施管理加强领导，协调配合，齐力攻坚。

在县人民政府领导下，由县发改局牵头，充分发挥各成员单位部门职能作用，各负其责，各司其职，互相配合，相到协调，共同抓好生态同抓好生态移民项目建设工作。

二项目投资计划安排各分项目投资构成及比例本项目预计坡妹镇投入万元，占总投资巧马镇投入万元，占总投资百口乡投入万元，占总投资双江镇投入万元，占总投资岩架镇投入万元，占总投资。

二子项目建设规模及投资册亨县生态移民安置项目投资估算汇总表安置规模户人项目名称单位建设规模单价元总投资万元资金来源万元银行贷款总投资万元基础设施万元输电线路人畜饮水人公共厕所蹲位小城镇街道及道路硬化排水沟二房屋工程移民住房栋三年度投资安排项目建设期为年，项目总投资万元于年内全部投入。

三建设项目覆盖区域及扶持农户和人口本项目覆盖册亨县坡妹镇岩架镇双江镇巧马镇百口乡五个乡镇，共扶持户人。

第五章资金筹措与贷款偿还资金筹措项目建设资金构成项目估算总投资万元，其中亚洲开发银行贷款万元，占总投资，地方配套万元，占总投资。

配套资金筹措方案项目配套资金万元，其中财政扶贫资金万元。

二资金偿还计划及还款保障措施还款计划项目总贷款万元，分年还清，每年偿还万元，利率按浮动利率制执行，以个月伦敦银行同业折借利率为基础，由筹资成本外加利差个基点收取利息。

项目还款机制与保障措施本项目将建立有效还款机制，每年对次年还款进行预算管理，严格按本项目还款计划进行还款。

第六章项目实施及资金运行组织管理项目执行机构及项目业主执行机构及项目业主册亨县发展和改革局二项目实施管理及后续管理机制项目实施管理加强领导，协调配合，齐力攻坚。

在县人民政府领导下，由县发改局牵头，充分发挥各成员单位部门职能作用，各负其责，各司其职，互相配合，相到协调，共同抓好生态移民安臵工作，按时完成工程任务。

严格按照建设项目程序办理，由领导小组组织有关业务部门实施勘查设计，经审查同意后，方可开工建设。

按照设计技术标准和质量要求组织施工建设，项目单位与乡镇村组签订承包合同，明确规定项目投资额度，工程规模，技术标准，完成数量质量和工期。

各建设安臵点在建设过程中，自觉接受县有关部门技术人员技术监督管理，严把质量关。

加强项目实施前中后监管，按时上报有关报表材料，及时将资料整理归档。

及时组织劳动力。

由项目乡镇人民政府组织村组群众投工投劳，乡镇人民政府派专人组织和领导群众投入建设。

强化项目资金管理确保项目资金安全，发挥项目资金效益。

工程建设资金实行专户管理专款专用，封闭运行，严禁挪作他用。

工程建设实行报帐制，项目各实施乡镇按投资计划和工程进度，根据完成工程量填写报帐申请，经项目办公室和工程监督人员签字后，报县项目办拨付各点进度资金。

加强资金使用追踪检查审计，严格财务管理制度，自觉接受审计部门审计。

实行项目月报制度，及时掌握各安臵点进度，解决建设过程中存在问题，并向上级主管部门报告资金使用情况。

原材料组织采购和运送，由乡镇人民政府成立项目领导小组，并指派专人组织所需原材料采购和运送。

二后期管理移民新村村级组织建设项目移民来自册亨县极为贫困村组，文化素质较低，生产方式极为落后，市场及商品意识缺乏。

为了稳定和巩固移民成果，加强移民新村组织建设尤为重要。

移民新村安臵点仍然属于原村组建制不变。

移民户籍理办法移民在原居住享受政府有关部门优惠政策和补助，搬迁后按迁入地政策规定执行。

若原居住地优惠政策和补助优于迁入地，原则上享受原居住地优惠政策和补助年不民迁入地交通便利，不仅为附近学校带来生源，并且减轻搬迁农户子女入学压力，可以就近入读。

技术管理服务我县在县人民政府领导下，由县发改局牵头，将充分发挥各成员单位部门职能作用，各负其责，各司其职，互相配合，相到协调，共同抓好生态移民项目建设工作。

二项目投资计划安排各分项目投资构成及比例本项目预计坡妹镇投入万元，占总投资巧马镇投入万元，占总投资百口乡投入万元，占总投资双江镇投入万元，占总投资岩架镇投入万元，占总投资。

二子项目建设规模及投资册亨县生态移民安置项目投资估算汇总表安置规模户人项目名称单位建设规模单价元总投资万元资金来源万元银行贷款总投资万元基础设施万元输电线路人畜饮水人公共厕所蹲位小城镇街道及道路硬化排水沟二房屋工程移民住房栋三年度投资安排项目建设期为年，项目总投资万元于年内全部投入。

三建设项目覆盖区域及扶持农户和人口本项目覆盖册亨县坡妹镇岩架镇双江镇巧马镇百口乡五个乡镇，共扶持户人。

第五章资金筹措与贷款偿还资金筹措项目建设资金构成项目估算总投资万元，其中亚洲开发银行贷款万元，占总投资，地方配套万元，占总投资。

配套资金筹措方案项目配套资金万元，其中财政扶贫资金万元。

二资金偿还计划及还款保障措施还款计划项目总贷款万元即使加大扶贫力度，也难以就地解决温饱问题。

迁出地水电路教育文化卫生等基础设施严重不足，就地扶贫成本远远超过易地扶贫搬迁。

项目区域项目区生态移民项目建设规模为户人，项目区域有坡妹镇岩架镇双江镇巧马镇百口乡。

二项目区自然资源条件地理位臵册亨县位于贵州省西南部，隶属贵州省黔西南布依族苗族自治州，地处云贵高原向广西低山丘陵过渡高原边沿斜坡珠江上游南北盘江交汇三角地带。

本县东靠望谟西接安龙，北部与贞丰县相邻南面与广西壮族自治区乐业田林隆林三县以南盘江隔河相望。

地理位臵东经北纬之间。

东西长，南北宽。

全县总面积，辖乡镇，个村，个居委会，个村民小组。

气候资源册亨县属亚热带季风气候区，年均气温日照时数积温无霜期降雨量相对湿度。

受地貌影响，气候垂直差异明显，全县年均温由西北向东南递增，降水量以中部最高，西北部次之，东南部最低。

全年表现为冬无严寒夏无酷暑气候温和雨量充沛雨热同季热量资源丰富特点，素有天然温室之美誉。

土地资源册亨县成土母岩主要是砂页岩和碳酸岩。

由于受地形地貌生物气候条件及成土母岩等影响，全县土壤呈明显区域性分布在西北部岩溶地区以石灰岩发育非地带性石灰土为主在中部低山侵蚀地区以砂页岩发育而成地带性黄壤为主在南北盘江河谷则广泛分布砖红壤性黄壤及红壤。

在上述发育自然土壤主中，由砂页岩发育而成黄壤分布广分布在海拔广大地区面积大占土地面积土层深厚肥力较好，适应多种树种生长。

石灰土则主要发育在石灰岩残积母质上，分散分布于石灰岩集中出露地区，占土地面积。

水资源册亨县属珠江水系南北盘江干流区。

全县共有南北盘江支流流域面积以上河流条，其中流域面积在以上河流条，支流总长，流域面积，河网密度为，年径流量为亿，常年水资源总量亿。

这些河流分别向南或东南汇入南盘江向东北汇入北盘江。

南北盘江分别从县境南面和东北边沿在双江口会合汇入红水河。

在流域面积以上条支流中，主要级支流有秧坝河者楼河和大田河，除大田河外，其余条支流均为雨源性河流，洪枯流量变化大，河流穿行于深山峡谷，水能资源较为丰富。

县域东东南大部属于国家重点大型工程龙滩电站库区，西南部巧马镇建有平电站库区。

矿产资源册亨县位于桂西北乐业金矿，高龙马雄金矿田，滇东南富源罗平金矿区和贵州省西南部诸金矿田所组成金三角成矿区，也称滇黔桂金三角地区，境内蕴藏着丰富黄金矿产资源。

目前已探明金矿储量吨，以上是原生矿。

生物资源册亨县野生动植物资源种类较多，分布较广。

野生药材有种。

国家级和省级保护珍稀植物有银杏桫椤红椿香果树柄翅果杜仲及贵州特有珍稀植物瘤果紫玉盘等。

据西南林学院近年调查，有国家级保护野生动物黑叶猴个种群只，另外还有猕猴穿山甲斑鸠蛇等国家级和省级保护动物。

旅游资源册亨县旅游资源十分丰富，主要有布依戏民族舞蹈民歌对唱，丰富优美民族民居和风情民俗，独具特色溶洞景观和文物古迹等。

三项目区社会经济资源人口与劳力册亨县辖乡镇，个村，个居委会，个村民小组。

境内居住着布衣汉苗壮仡佬等多个民族，布依族占全县总人口。

据统计，年，全县总人口万人，农业人口万人，占总人口。

全县人口密度人。

农业总产值为万元人均纯收入元粮食总产量为人均年产粮。

基础设施状况南昆铁路穿过册亨县西南部巧马镇，在县内有车站个。

南昆铁路昆灿高速公路望安高速公路南盘江水上运输等交通要道穿越该镇，公路国道穿过册亨县西南部，省道横穿册亨县。

县到乡镇公路网状分布，水路红水河由西至东横贯全县，本县具有铁路公路水运等四通八达交通网络。

邮电通讯事业也得到了长足发展，原来通讯实施差信息闭塞已彻底改善，现在所有行政村都开通有线电话，无线电话也覆盖到所有行政乡镇。

另外，县内供电网络遍布全县各个行政村，以上自然村寨也在年达到供应照明用电。

因此，项目区内交通通讯以及供电能力均能够满足项目建设需要。

社会服务状况医疗卫生与社会保障体系初步完善，新型农村合作医疗覆盖面达到，城镇居民基本医疗保险农村低保制度全面建立。

农村水电路等基础设施和城乡住房保障社会治安等领域基本完善，社会安定团结。

农业生产现状项目区正加大农业结构调整力度，以市场为导向，以三大资源优势为依托，以科技为支撑，按照区域化布局，规模化生产要求，围绕个中心六条主线即以者楼为中心，沿者楼至坡妹线至威旁线至八渡线至百口线至巧马线至弼佑线，实施工程即优质蔬菜优质大米甘蔗各万亩和到协调，共同抓好生态移民安臵工作，按时完成工程任务。

严格按照建设项目程序办理，由领导小组组织有关业务部门实施勘查设计，经审查同意后，方可开工建设。

按照设计技术标准和质量要求组织施工建设，项目单位与乡镇村组签订承包合同，明确规定项目投资额度，工程规模，技术标准，完成数量质量和工期。

各建设安臵点在建设过程中，自觉接受县有关部门技术人员技术监督管理，严把质量关。

加强项目实施前中后监管，按时上报有关报表材料，及时将资料整理归档。

及时组织劳动力。

由项目乡镇人民政府组织村组群众投工投劳，乡镇人民政府派专人组织和领导群众投入建设。

强化项目资金管理确保项目资金安全，发挥项目资金效益。

工程建设资金实行专户管理专款专用，封闭运行，严禁挪作他用。

工程建设实行报帐制，项目各实施乡镇按投资计划和工程进度，根据完成工程量填写报