（批复）生态陵园工程项目可研建议报告（发改委）

该部分时间为年月至年月。

辅助工程道路绿化及其他辅助设施可在建筑物土建施工进入后期阶段时开始全面施工，也可根据具体情况在项目土建施工同时分批进行施工。

该部分时间为年月至年月。

竣工阶段年月全面竣工并进行验收。

第十章投资估算与资金筹措投资估算估算依据本项目建设投资根据建筑设计方案相关图纸及安徽省建筑工程预算相关定额及取费标准进行估算。

国家计委建设部颁布有关文件新有关财务制度和会计制度安徽省建设厅颁布有关定额文件宿州定额站年第四季度宿州市场信息价拟建项目各单项目工程建设内容及工程量投资项目可行性研究指南。

估算条件相似工程合同造价资料及县大宗材料价格假定由中国国内单位承担设计施工及项目管理。

估算范围本估算包括正常设计施工周期内，为完成该项目所需投入工程建筑及安装费用。

建设投资按照投资项目可行性研究指南规定，将建设投资估算分为工程费用工程建设其他费用和预备费三个部分，分别估算。

工程费用又分为建筑工程费设备及工器具购臵费和安装工程费三部分。

本工程为便于进行财务估算，把工程建设其他部分分为无形资产和递延资产。

经估算项目总投资万元人民币。

新征用荒山亩，总建设面积，计划总投资万元。

其中期工程建设面积，计划投资万元，资金来源企业自筹道路混凝土主公路，造价万元墓区混凝土道路，造价万元，造价万元墓区土地平整，造价万元墓区外围护栅栏约，造价万元公祭堂，万元墓区绿化，万元打深井眼含配套设施万元架设电缆变压器等，万元。

办公设施办公楼，造价万元休闲长廊约，造价万元景观亭个，造价万元工匠工作间和仓库约，造价万元墓穴土建工程穴元，造价万元逐年投入期工程计划建造墓穴个，造价为万元牌坊门万元办公设施公务车辆万元万元万元空调电脑桌椅等万元厨房及配套万元荒山占用费万元流动资金万元各项前期业务费用万元合计万元。

二资金筹措项目总投资万元，资金来源企业自筹。

第十章经济效益分析销售预测全县万人，目前大部分安葬在农田，不仅造成火化后装棺再葬恶劣风气，加重群众负担，制约了殡葬健康发展，而且占用了大量农田按每个坟头占地平方米计，每年占耕地多亩左右。

我县近年年均死亡率为以上，年平均人火化率，其中城镇非农人口约占人，农村富裕户约占总人口约万人，估计年均名，每年城镇非农人口和农村富户需进公墓约人，扣除约不确定因素，每年进公墓需求量名，县城公墓每年可安排人，其余大部分将进新建生态陵园，每年接收安臵约在名。

以每穴销售元计算，年销售额万元。

二成本费用估算总成本费用估算县公墓二部生态陵园项目所需总成本费用包括日常管理费用职工工资编制折旧摊销费维修费水电费财务费用和其它费用。

工资福利该生态陵园定员人，按人均每年工资福利元，合计万元水电费初步估算为万元。

固定资产折旧无形资产开办费摊销采用直线折旧方法残值采用，折旧年限年，年均折旧额为万元摊销费取年，则年摊销费为万元。

维修费维修内容主要为房屋设备道路绿化，年均维修费万元。

管理费用按年销售收入提取万元。

其它费用年均万元经测算，该项目年约总成本费用万元。

二营业税金按市场营业收入提取为万元。

三财务分析计算根据国家计委建设部颁布建设项目经济评价方法与参数中有关规定，及现有关财税制度进行财务计算。

年均利润总额年经营收入营业税金及附加年总成本费用万元。

年均所得税万元。

年利税总额万元。

年纯利润万元。

回收期年四财务评价结论经过上述对县公墓二部生态陵园财务分析，本项目具有较好财务获利能力，具有较强抗风险能力，项目财务指标合理，财务上是可行。

第十二章结论与建议县公墓二部生态陵园具有得现为安徽省生态示范村，拥有生态果园亩，其中巴斗杏亩，石榴亩，其它干杂果亩。

无公害胡罗卜基地亩，天然无污染水源亩。

该项目建设总投资万元，共分期完成，第期工程将解决该村道路问题，期工程完成后项目所在地将彻底告别出路难问题，对于该地区经济发展起到至关重要作用。

项目期工程重点是开发当地生态旅游观光农业，项目区将成为皖北地区生态旅游光观胜地，必然拉动全乡乃至全县农业经济快速发展。

第三章项目建设思路公墓建设主题定位规划设计与绿化要求公墓是项公益设施，是社会文明和城市进步个组成部分，是继承和发扬民族文化艺术，为人们提供学习民族文化民族艺术基地，为社会提供爱国主义和尊老爱幼传统教育基地，总之公墓是精神文明个重要窗口。

公墓建设总要求是公墓实现园林化基体实现艺术化和个性化，葬式要多样化，服务要优质化，管理要现代化。

总体规划设计是公墓建设关键，总体规划设计应该满足公墓功能要求，并做到布局合理协调方便。

按公墓功能要求和满足业务需要，公墓应设办公和业务接待区生活区艺术化墓区和普通墓区游憩区以及公墓配套设施，如石料加工场停车场道路给排水等。

就县公墓而言，多数公墓在建办初期由于缺乏总体规划，因而其布局不尽合理。

另外，随着安放骨灰墓穴数增加，其接待任务也日趋繁重，原有设施和接待能力已不适应，需要调整重臵或增加。

但在设办公生活区建设计划于年元月至年月。

墓园区建设务院专门制定了殡葬管理条例，把殡葬改革纳入了法制化管理。

江泽民同志也指出我国是人口众多资源相对不足国家，在现代化建设中必须实行可持续发展战略。

大力推行火葬，推行少占或不占土地骨灰处理方式，节约土地和森林资源，保护中华民族生态条件和生态环境，是国民经济可持续发展战略个重要组成部分。

近年来，我县在公益性公墓骨灰堂建设和管理中存在着些不容忽视问题有村居违反国家规定，乱建墓地，坟头占地面积越来越大，墓碑越建越高非法占用山林耕地乱埋滥葬骨灰问题日益突出上坟祭奠引发山林火灾现象时有发生有农村公益性公墓骨灰堂违规向城镇居民销售墓穴骨灰寄存格位丧事大操大办，封建迷信活动有所抬头。

上述问题存在，在定程度上影响了城乡规划建设和精神文明建设，影响了正常社会秩序和广大人民群众生产生活秩序。

因此，加强和规范城乡公益性公墓骨灰堂建设和管理，推进殡葬改革事业健康发展，已成为各级政府和政府各级职能部门需要进步加强重要工作。

城乡公益性公墓和骨灰堂管理要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持经济社会协调发展原则，努力创造人与自然高度和谐文明城市环境积极稳妥地推进节约丧葬用地等优良作风，革除丧事大操大办棺椁二次下葬等陈规陋习，倡导科学文明健康生活方式进步加强全县公益公墓和骨灰堂管理，建立完善配套公益性公墓和骨灰堂管理体系。

是社会发展和文明进步必然要求人类丧葬行为，不仅反映着生者对死者感情因素，而且反映着社会发展和文明进步程度。

旧丧葬习俗，重殓厚葬，披麻带孝，扬幡招魂，这不仅是封建迷信思想表现，也严重浪费了人力物力。

共产党是先进文化方向代表，这就要求我们崇尚科学，革除陋习，推动社会文明进步。

只有从这个高度认识殡改工作重要性，才能够进步推进殡葬改革深入开展。

同时，土葬是制约经济发展个重要因素之，是破坏自然生态环境，破坏生存条件陋习。

推行殡葬改革，不仅可以节约土地，促进经济建设，还可以改善生态环境，净化社会风气。

由此可见，殡葬改革关系到千家万户，是利国利民，造福了孙后代件大事责任和使命。

殡葬是社会生活个重要组成部分，在人们生活中占据着特殊位臵，对社会发展与进步产生着不可忽视作用。

建国以来，我国殡葬改革在艰难反复中前进，直到党十届三中全会以来，才走上健康发展道路。

经过多年实践，越来越多人认识到，实行殡葬改革是合国情顺民意利国利民件大好事。

首先，殡葬改革是我国基本国情决定。

我国人口多，森林资源不足。

如果仍采用旧丧葬方法处理死者遗体，按每年死亡人计算，年就得占用土地约亩，木材约方。

这不仅会严重影响今天人们生活改善，也会贻害子孙后代生存环境和生态条件。

进行殡葬改革，将使人多地少矛盾得到缓解，把有限自然资源用于支授生产，发展经济，改善人民生活，既利国又利民。

其次，殡葬改革是社会主义现代化建设基本要求。

社会主义不仅要实现经济繁荣，而且要实际社会全面进步。

在坚持社会主义物质文明和精神文明起抓。

要积极引导广大群众自觉地抵制各种思潮和腐朽思想，培养科学健康文明生活方式，使他们真正成为奋发进取社会主义劳动者和建设者。

殡葬改革是社会主义精神文明重要内容，从种意义上说，殡葬反映着个国家文明程度，通过文明健康科学现代殡葬服务对群众丧葬方式和丧葬行为进行引导示范，对我国移风易俗和社会文明进步将起到积极促进作用。

第三，殡葬改革是保护人民群众切身利益需要。

我国封建社会历史很长，旧丧葬陋俗危害诸多，影响较深，办理丧事负债累累，有些人又重新跌入贫困。

进行殡葬改革，丧事从简，清除陋俗，把有限资金投入扩大再生产，加快劳动致富步伐，已成为广大群众强烈愿望。

二项目建设可行性项目符合国家相关政策民政部及地方各级民政部门十分重视殡葬改革工作。

年民政部发布了民政部殡葬设备科研与生产发展十年规划和八五计划纲要，把提高殡葬科技含量问题提到议事日程年民政部颁布殡仪服务业发展规划中明确提出要促进技术进步，加速培养人才，提出殡仪服务业要振兴，必须走依靠技术进步道路，首先要大力扶持先进殡葬设备，尤其是火化机殡仪车防腐整容冷藏设备科技与生产，使之达到定生产规模，形成专业化系列化。

其次，要加强标准化工作，八五时期内应制定出燃煤燃油燃气火化机国家标准各种辅助设备骨灰盒等丧葬用品行业标准也应加快制定。

年民政部关于加快殡葬事业发展意见中进步指出大力推进科学技术进步，提高设备设施殡仪服务技术科技含量。

要求各级民政部门要以科教兴国战略高度，充分认识殡葬事业发展必须依靠科技进步，并以此来增强干部工人科技意识。

改造和兴建殡仪馆要充分利用现代科学技术新成果，加快火化机殡仪车等设备技术改造。

火化设备要达到无害化文明化自动化。

要认真执行燃油式火化机污染物排放限值及监测方法国家标准。

殡仪车要向高中档发展，达到性能良好，外型美观，内部装饰讲究，遗大部分安葬在农田，不仅造成火化后装棺再葬恶劣风气，加重群众负担，制约了殡葬健康发展，而且占用了大量农田按每个坟头占地平方米计，每年占耕地多亩左右。

我县近年年均死亡率为以上，年平均人火化率，其中城镇非农人口约占人，农村富裕户约占总人口约万人，估计年均名，每年城镇非农人口和农