（批复）生活垃圾收运系统项目可研建议报告（发改委）

这种形式转运站要求垃圾含水量低，只能处理袋装垃圾。

传送带年垃圾收运收入税金及附加和利润总额垃圾收运价格年收运户数及年收入在遵循补偿成本合理盈利基础上，建议垃圾收运价格为元户年，即每月每户为收运系统需付费元，住户为万户，经计算年收入为万元。

利润及分配年均利润总额为万元，盈余公积金按利润计取，利润及分配见附表。

财务盈利能力分析根据财务现金流量表计算出以下财务评价指标财务内部收益率为，投资回收期年。

根据损益表和投资计划及资金筹措表计算以下指标年利润总额投资利润率总投资不确定性分析由于本项目评价所采用数据，大部分来自预测和估算，有定程度不确定性，为了分析不确定性因素对经济评价指标影响，需要进行不确定性分析，以预测项目可能承担风险，确定项目在财务上经济上可靠。

盈亏平衡分析是通过盈亏平衡点反映项目对产量变化适应能力，用生产能力利用率表示。

年固定成本生产能力利用率年销售收入年可变成本结果表明达到收运能力时项目即可保本，此指标虽然偏高但本项目为城市基础设施，达设计收运能力后年收运量波动较小，所以该项目还是有定抗风险能力。

敏感性分析在项目计算期内可能发生变化因素有收运收费价格经营成本和固定资产投资。

根据敏感性分析对因素变化考察对财务内部收益率影响程度，详见敏感性分析表。

根据敏感性分析，可以看出内部收益率对收运收费价格因素变动最为敏感。

敏感性分析表序号项目名称基本方案固定资产投资经营成本销售价格较基本方案增加财务内部收益率投资回收期年社会及环境效益我省十二五期间大力推进城市化进程，完善城市垃圾收运系统是实现这目标不可或缺条件。

项目建设可以提高居民生活水平，减少疾病传播美化城市环境，促进城市发展，完善城市基础设施建设，因此说本项目建设还具有较好长期社会及环境效益。

由以上结果来看，财务评价几项指标都接近国内同行业平均水平，从财务角度看，而且还有较好社会及环境效益，所以该项目是可行。

项目招标方案项目招标方案根据中华人民共和国招标投标法和国家计委建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定，以及省计委豫计政法号文关于转发建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定通知精神，本工程可行性研究报告中补充下列招标内容。

招标范围按照国家计委暂行规定要求，本工程项目勘察设计设备采购施工承包项目监理均应列入招标范围。

列入招标范围设备和材料包括垃圾转运站和垃圾收集站转运设备运输机械车辆等。

招标组织形式上述招标范围内招标组织形式采用委托招标方式，在省市计委及有关部门监督下进行上述招标活动。

招标方式本工程勘察设计监理施工承包主要设备采购活动等均采用公开招标方式。

公开招标方式应按招投标法规定采用公开登报形式发布招标书，进行资格预审，确定入围投标单位进行招标活动。

附表招标基本情况建设项目名称鹤壁市区生活垃圾收运系统工程招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备其他情况说明注情况说明在表内填写不下，可附另页。

结论与建议结论本工程采用水平式小型压缩转运站和垂直式小型压缩式转运站相结合方式对鹤壁市区生活垃圾进行集中收集和运输。

本工程转运总规模，满足鹤壁市区年以前市区生活垃圾收集运输需求。

本工程总投资万元。

本工程建成后，可有效改善市区投资环境提高居民生活质量减轻垃圾收运不及时对河流水系污染，具有很好社会效益和环境效益。

建议垃圾处理是件利国利民造富社会及子孙后代公益事业，其社会效益和环境效益为首要考虑条件。

由于垃圾收运系统完善是垃圾处理前提条件，其本身又属无利或微利产业，因此必须有国家和当地政府政策做保证。

为促使垃圾处理事业能够良性发展，提出以下建议应尽快完成对项目场址详细地质勘察，为下步工程设计提供详细可靠基础资料，确定更为经济项目方案。

根据公用设施有偿使用精神及国家相关文件精神，相关政府部门应尽快出台合理垃圾处理收费政策。

国家环境保护项基本政策是谁污染谁治理，作为垃圾生产者，城市居民每月交纳定垃圾收运费用是应尽社会义务。

相关部门应尽快制定推行垃圾分类收集制度，从垃圾产生源头进行治理，减少垃圾产量，促进垃圾回收，降低垃圾处理成本，为城市生活垃圾处理可持续发展奠定政策基础。

本工程是社会公益事业，它建成将进步完善城市基础设施建设，同时对改善投资环境，促进县城经济进步发展具有重要意义。

因此，建议相关主管部门尽快落实项目资金，以促使本项目早日建成。

本工程是鹤壁市经济持续发展个重要组成部分，应得到充分重视。

工程建设关键是资金筹措，建议相关部门给予大力支持，积极落实建设资金，以保证工程按期建设。

前言鹤壁市位于河南省北部，东经，北纬，南北长约公里，东西宽约公里，总天需要收运生活垃圾总量约为吨，年每天需收运生活垃圾总产量约为吨。

转运总规模确定经统计，区城区生活垃圾日产生量约为吨，但由于收运车辆及人员均较标准有较大差距，目前每天收集并运送至卫生填埋场垃圾量仅约余吨，约垃圾被随意倾倒后自然堆填，对城区周边环境造成了污染。

经与建设单位协商，结合鹤壁市总体规划和实际垃圾收运情况，本次垃圾收运系统服务年限近期以满足区年垃圾收运为主，兼顾年中远期垃圾转运需求。

区年城区生活垃圾转运总规模计算如下式中转运站规模垃圾产量变化系数，般可取，本工程取服务区域内人口，本工程取年规划人口万人人均垃圾产量人日，般可取人日，本工程结合区实际，取。

根据公式计算，区年城区垃圾转运总量为吨日。

综合考虑，本工程取转运规模吨日。

垃圾转运方案选择垃圾转运站工艺方式概述集装箱压缩式垃圾转运方式即各种不同类型垃圾收集车辆到达转运站内，将垃圾卸倒在垃圾地坑里，地坑内装有推板均匀将垃圾推到垃圾压缩机内，通过压缩机边压缩边进入垃圾集装箱内。

垃圾集装箱装满后，通过牵引装置将专用集装箱牵引车相接，由牵引车将专用集装箱拉到垃圾处理场去。

专用集装箱与牵引车本身带有液压推板装置，由牵引车提供动力源，将垃圾自行卸于处理场内。

预压块装箱式转运方式即各种不同类型垃圾收集车辆到达转运站内，将垃圾卸到垃圾地坑里，地坑内装有推板或钢板带式输送机，将垃圾均匀地推到或输送到垃圾压缩机内，被压成大整块后，再被整块推进集装箱内，最后由牵引车将集装箱拉到垃圾处理场去。

预压打包式转运方式垃圾在转运站被压实打包，以铁丝捆扎码垛，最后由技术产业旅游和商贸为主现代化园林城市。

城市发展规模年规划人口万人，规划建设用地平方公里，其中鹤壁市产业综合功能服务区以促进服务业集聚发展为目标，是鹤壁市金融商务会展餐饮住宿商贸游乐演艺等全方位服务平台。

鹤壁市职业教育园区以高等职业教育为主，兼有部分中等教育，集教育研究生产生活于体城市化新区。

可容纳高等院校学生万人，中等专业学校学生万人，共计万人。

居住用地容纳人口约为人。

地形地貌鹤壁市地处太行山东麓与华北平原过渡地带，地势西高东低，呈梯状降低趋势，市域西部多为横贯南北基岩山区，山岭连绵起伏，峰巅险峻东西向沟谷发育，迂回曲折，形成山陡谷窄，绝壁悬壁林立复杂地形。

东部地形平缓，东南部为平坦洪积冲击平原。

全市地貌类型有山地丘陵谷地平原和河流地貌。

新区位于太行山与华北平原过渡地带，平坦开阔，地势西高东低，北高南低，市区地面高程在之间。

水文区主要地表水体为淇河和天赉渠。

淇河为本区长年性河流，属海河流域卫河水系之重要支流之。

该河上游发源于山西省陵川县方脑岭带，经鹤壁市南郊，自大赉店村西进入本区，经高村桥古城向东南流出区外，于淇县淇门汇入卫河，区内全长，坡降左右。

淇河在上游主要接受许家沟泉群常年补给，其补给量在左右。

据新村水文站资料年，淇河最大流量为年月日，最小流量为，流量受季节影响变化较大，近年冬春季节有短时断流现象，平均流量为最高洪水位，下游龙王庙处为水力坡度左右，流速。

般情况下，在本区左岸补给地下水，右岸则排泄地下水，河水水质良好，是本区主要供水水源之。

天赉渠为人工引水排灌工程，纵横贯彻本区中东部，主干渠宽，深，常年有水，水深不符，对地下水有定补给作用。

气候气象气候特征鹤壁市属于暖温带半湿润季风气候。

其特点是四季分明，温差较大，光照充足。

气温年平均气温。

夏季气温最高，月份平均气温为冬季气温最低，月份平均气温为春秋季介于两者之间。

气温年较差为。

降水年平均降水量毫米。

降水年际变化大根据市气象台年统计资料，降水量最多为年毫米，最小为年毫米，其差值为毫米。

风向鹤壁市长年主导风向偏北风和偏南风，夏季主导风向偏南风。

光照年日照时数为小时，最多为小时年，最少为小时年日照百分率为。

蒸发年平均蒸发量为毫米，为年平均降水量倍，最大量年蒸发量为毫米，为该年降水量毫米倍。

地质条件区位于太行山南段东麓与华北平原接壤部位，地势为西高东低。

根据地质勘察经验资料，新区土壤为湿陷性土层，深度在米，属级大孔土，个别地区在级中有二级存在。

土壤耐压力，在地表以下米以内，以亚粘土为主，耐压力为另外，在个别地区如刘庄王升屯带分布有弱张缩土，埋深大多于。

山城鹤山两区及新区北部为低山丘陵区，基岩裸露，抗压强度在中部及东部土质为亚粘土轻亚粘土，局部夹砂及卵石层，土质较硬，承载力较高。

区南区以天赉渠为界。

渠西为淇河河谷地带，地形坡度较大，河谷是形发育，河岸西侧自漫滩阶地平原依次过渡，级阶地发育不全，大多呈弯月状渠东为冲洪积倾斜平原，地形较为平坦，地面坡度平均为左右，可见形冲沟发育，沟深不等，沟底较平坦，大多已垦为农田。

地震烈度根据建筑抗震设计规范，鹤壁市地震基本烈度为度。

工程建设必要性收运系统现状鹤壁市区环境卫生工作由区环境卫生管理处负责，现有干部职工合计人，其中正式职工人，临时工人。

现有道路清扫保洁面积万平方米，清扫方式均为人工清扫，天两扫，全天保洁。

全区垃圾日产量达到吨，清运量吨。

每日产生生活垃圾，由各机关企事业单位住宅小区物业公司自行运送到就近垃圾中转站或临时垃圾堆放点，道路产生生活垃圾由环清扫保洁工运送到就近垃圾中转站或就近临时垃圾堆放点，在由环卫处清运车辆对所有中转站及临时垃圾堆放点垃圾统收集运送市生活垃圾处理厂。

我处现有室内地坑式垃圾收集站座，室外地坑式垃圾收集点处，路边临时垃圾堆放点处，垃圾转运场地处。

现有各类垃圾运输车辆部，装载