（批复）生活垃圾无害化处理厂项目可研建议报告（发改委）

二本项目产品销售收入估算有机无机肥收入年生产有机无机肥万吨，每吨售价元年收入元吨吨万元塑料回收收入塑料回收率按计算回收塑料加工成塑料粒，造粒出品率按计算，塑料粒销售价元吨年收入日处理垃圾量塑料回收率造粒成品率全年天数价格吨万元黑色金属回收收入黑色金属回收率按计算，销售价格元吨年收入日处理垃圾量黑色金属回收率全年天数价格吨万元灌云县裕鎏生活垃圾无害化处理厂苏天咨江苏天信建设项目咨询有限公司第页合计年收入万元三成本支出估算产品单位成本估算工资年工资元人月人月万元水费年生活耗水吨人天人天吨年生产耗水吨天天吨合计年耗水吨厂区自备井供水，水费单价为元吨年耗水费用元吨吨万元电费电费计算公式年支出电费装机容量日工作小时机械利用效率电费单价年工作日，电费单价元度发酵车间年支出电费元分拣车间年支出电费元塑料造粒车间年支出电费元肥料车间年支出电费元供水装臵机井生活照明年支出电费元小计年支出电费元万元燃油费台装载机年燃油费班台台班元元其它车辆年燃油费元小计年燃油费元万元灌云县裕鎏生活垃圾无害化处理厂苏天咨江苏天信建设项目咨询有限公司第页固定资产维护费用综合提取率按计算年维护费万元销售成本按总收入计取，年需万元。

有机无机肥中添加无机肥成本无机肥添加量吨平均每吨无机肥价格元年添加无机肥费用元吨吨万元折旧费和摊销费折旧费本项目设备和房屋结构按综合折旧率计提。

摊销费本项目总投资扣除流动资金和折旧费用后，其余费用按年平均摊销。

财务费用财务费用是指项目建设期后长期贷款利息，贷款利息执行国家现行固定资产利率为。

详见附表收入和税金估算表，附表总成本估算表四项目收支情况分析本项目计算期内产品收入总计为万元，成本总计为万元，在本项目计算期内可还款利润总额万元，贷款偿还期年含年建设期，全投资回收期年。

详见附表利润及分配估算表。

五项目清偿能力分析灌云县裕鎏生活垃圾无害化处理厂苏天咨江苏天信建设项目咨询有限公司第页贷款偿还期年含年建设期，详见附表还本付息表全部投资内部收益率税后，全投资回收期年，净现值元税后，基准收益率，项目财务上基本可行，详见附表全部资金现金流量表第二节社会效益分析改革开放多年来，我国经济进入快速增长期，人民物质文化生活水平不断提高，城市规模和数量急剧膨胀，使我国城市生活垃圾污染问题日益突出，其管理和控制已成为环境保护领域突出问题之，城市生活垃圾迫切需要无害化减量化资源化处理。

目前，中小城镇生活垃圾多以填埋，甚至于直接抛弃堆放，每到夏季垃圾堆放场附近蚊蝇孳生，臭气肆意，给周边环境造成很大污染。

而且，垃圾渗滤液污染地下水质，甚至于饮用水源，直接影响周边居民生活安全。

因此，建立垃圾无害化处理场对城市生活垃圾进行集中处理，对改善中小城镇居住环境十分有利。

本项目工艺技术正是对城市垃圾实行无害化减量化资源化处理，项目采用国内领先垃圾分拣工艺，可以作为示范工程在全国推广。

可以有效解决灌云县原有垃圾填埋场对周边环境污染问题。

同时提供了定就业机会，为灌云县及周边地区发展提供了保障。

因此，本项目是公益性项目，符合国家相关产业政策，给地灌云县裕鎏生活垃圾无害化处理厂苏天咨江苏天信建设项目咨询有限公司第页方经济发展提供了保障，改善了灌云县周边地区人民生活环境，采用新技术可以作为示范工程推广应用，项目具有良好社会效益。

灌云县裕鎏生活垃圾无害化处理厂苏天咨江苏天信建设项目咨询有限公司第页第十章可行性研究结论与建议灌云县裕鎏生活垃圾无害化处理厂项目建设是保障灌云县经济发展改善周边地区人民生活环境新技术推广需要。

该项目符合国家有关政策，项目建设是必要。

本项目建设地点位于灌云县侍庄乡燕宿公路北侧，项目拟征地面积亩，期征地亩。

该场址地势开阔交通便利，征地由当地政府无偿出让，规划基础配套设施可以满足厂区建设需要以及将来生产从根本上解决这个问题，必须制定有关法规，加强对垃圾排放处理回收利用管理必须统筹规划，引进开发和推广适合我国国情垃圾减量化无害化和资源化先进处理技术必须运用市场机制，实行垃圾排放收费制度，培育垃圾治理产业。

总之，此事宜早作研究，加强指导，充分发挥各地积极性，抓紧整治。

这是温家宝总理对城市垃圾处理重要批示。

积极发展循环经济，加快建设节约型社会。

这是统筹协调经济社会发展与环境关系，进步转变经济增长方式，做好我国环境保护工作根本。

国家环境保护局在编制国家十五环保规划建议中也提出积极推进生活垃圾三化处理，把生活垃圾三化放在城市基础设施建设前位。

年我国将调整和优化城镇建设投资结构，引导城镇建设资金主要用于完善和配套现有设施，重点加强城市供水排水管网燃气管网供热管网防灾设施等改造和建设城市公共交通设灌云县裕鎏生活垃圾无害化处理厂苏天咨江苏天信建设项目咨询有限公司第页施建设重点流域城市水污染防治设施建设，以及小城镇和农村公共基础设施建设。

建设部部长汪光焘说，要逐步建立强化政府投资约束和项目决策责任机制。

按照区别对待有保有压原则，合理控制市政公用设施建设投资规模。

城市市政公用事业改革事关国计民生，要坚持公用事业公共属性，引入市场机制，建立多元化投资体制和管理机制，骨干企业和命脉工程政府应当控股。

汪光焘计委和建设部共同编制方法与参数第二版为编行机械化分拣将发酵垃圾分成废塑料废钢铁营养土建筑垃圾四大类进行综合深加工。

废塑料用于制粒或压缩成板材，营养土制成有机无机复混肥，废钢材回炉，建筑垃圾制成砼砌块，从而达到将城市生活垃圾资源化无害化减量化目标。

该技术方案主要是以我公司专利产品生活垃圾分拣机分拣工艺为核心。

三项目选址灌云县裕鎏生活垃圾无害化处理厂苏天咨江苏天信建设项目咨询有限公司第页项目场址拟选择在灌云县侍庄乡燕宿公路北侧，占地面积约亩，其中期占地面积亩，二期占地亩。

四工程方案工艺用房建筑面积平方米堆放场平方米辅助用房平方米场内道路平方米办公用房场区外平方米生活用房场区外平方米。

五组织机构及劳动定员项目劳动定员人，其中管理人员人，车间员工人，机修及后勤人员人。

六项目建设期本项目期建设期为年。

七投资及资金来源项目总投入预计约需万元，本次可行性研究主要是针对期进行论证。

期投资约万元，动态投资建设期利息万元，流动资金万元，静态投资建设资金万元。

本项目建设资金拟采取企业自筹和银行贷款办法解决，计划申请银行贷款万元企业自筹万元其他申请短期贷款。

八项目效益财务评价指标表明，该项目实施后，预计贷款偿还期年含年建设期，内部收益率为税后，投资回收期为年税后，含年建设期，项目具有定偿还能力，社会经济效益显著。

灌云县裕鎏生活垃圾无害化处理厂苏天咨江苏天信建设项目咨询有限公司第页第三节项目申请报告依据国家计委建设部发布建设项目经济评价方法与参数国家及江苏省有关设计和建筑规范标准国家发展和改革委员会令第号企业投资项目核准暂行办法国家发展和改革委员会令第号产业结构调整指导目录年本国家及江苏省有关法律法规南京裕鎏环保科技有限公司提供其他资料第四节主要技术经济指标序号项目单位指标备注主要技术指标规划占地面积亩规划建筑总面积绿化率劳动定员人二主要经济指标期建设投资万元资本金万元长期借款万元产品收入万元成本费用万元项目财务内部收益率财务净现值万元投资回收期年资本金收益率借款偿还期年灌云县裕鎏生活垃圾无害化处理厂苏天咨江苏天信建设项目咨询有限公司第页第二章项目背景及必要性第节项目背景我国城市垃圾现状分析城市生活垃圾产生及排放情况改革开放多年来，我国经济进入快速增长期，人民物质文化生活水平不断提高，城市规模和数量急剧膨胀，使我国城市生活垃圾污染问题日益突出，其管理和控制已成为环境保护领域突出问题之，城市生活垃圾迫切需要无害化减量化资源化处理。

目前我国城市垃圾产生量呈逐年增加趋势，表反映了年间我国垃圾产生量变化情况。

表年间全国垃圾产生量变化从中可以看出，年我国座城市产生垃圾总量为灌云县裕鎏生活垃圾无害化处理厂苏天咨江苏天信建设项目咨询有限公司第页，比年增加了倍。

而且每年以速度增加，但是我国生活垃圾无害化处理率只有，约有三分之二城市陷入垃圾包围之中，接近工业发达国家水平，在这个意义上说，我国城市生活垃圾已经处于超前污染状态。

城市生活垃圾成分及变化趋势城市垃圾组成成分比较复杂，不同地区由于工业发展不平衡，城市现代化程度居民收入消费水平及生活习惯等影响，垃圾组成成分也有差。

从表中可以看出，不同城市不同地区，垃圾成分区别很大。

在我国，南方城市垃圾有机物多无机物少，北方城市则相反。

高级住宅区商业区大饭店有机物高于其它区，高级住宅区垃圾中可回收废品明显高于普通住宅区。

近年来，随着经济发展和生活水平提高，不仅垃圾产生量发生变化，垃圾成分也发生很大变化，这种变化趋势主要表现为由于家庭燃料构成改变导致了垃圾中无机炉灰比例大为降低由于冷冻食品预制成品及半成品食品逐年普及，再加上有些大城市净菜上市，使家庭垃圾成也发生了明显改变，食品废品明显减少由于随着包装技术与材料改革，纸塑料玻璃等可回收废物比例大大增加由于人们消费观念变化，促使人们提前扔弃废旧物品，灌云县裕鎏生活垃圾无害化处理厂苏天咨江苏天信建设项目咨询有限公司第页使得废旧家庭工业消费品在垃圾中呈现了大幅度增加趋势。

二我国城市垃圾处理技术现状我国目前采用城市垃圾处理与资源化技术主要是卫生填埋堆肥焚烧与无害化综合处理等技术方法。

卫生填埋垃圾卫生填埋处理具有操作简便投资较小费用低见效快处理量大等优点。

从处理方式上看约有垃圾得到了处理。

但真正得到无害化处理仅占同时填埋方式存在着永久性占用大量土地产生沼气对大气污染严重等问题。

如果再不注意地质条件还会造成土壤地下水和周围环境二次污染。

近几年来，我国垃圾填埋场建设日趋完善，些具有较高水平垃圾填埋场相继建成。

如广州杭州苏州成都北京包头等城市都相继建成了较为完善卫生填埋场。

同时，填埋场所产生沼气回收和利用技术也得到了发展，如杭州天子岭垃圾填埋场将填埋气体作为能源回投资内部收益率税后，全投资回收期年，净现值元税后，基准收益率，项目财务上基本可行，详见附表全部资金现金流量表第二节社会效益分析改革开放多年来，我国经济进入快速增长期，人民物质文化生活水平不断提高，城市规模和数量急剧膨胀，使我国城市生活垃圾污染问题日益