（批复）生猪养殖废弃物综合利用及污染防治项目可研建议报告（发改委）

各部分资金出现缺口，将影响项目正常买施。

经营管理风险项目组织管理是项目支撑体系建设个重要组成部分，组织管理体系混乱，管理不到位，预期目标将无法实现。

三风险评估火灾风险评估火灾风险对生命财产安全构成严重威胁，但通过制定安全生产责任制度加强对生产技术人员安全生产及防火知识培训规范操作以及定期对设施设备检测等手段，可以将这种风险降到最低水平。

因此，火灾风险属于般风险。

动物疫病风险评估目前，养猪场生猪医疗保健防疫免疫工作由市畜牧兽医站专人负责，开展常年技术指导，猪场每天进行严格消毒卫生工作。

项目建成后，将进步健全较完善防疫设施如消毒池消毒室隔离舍病猪无害化处理间等，并建立动物疫病应急处理预案，严格执行动物疫病预防和疫病扑灭措施，旦发生疫病或怀疑发生疫病时，及时向当地畜牧兽医管理部门上报，对猪群实行严格隔离和扑杀。

因此，动物疫病风险属于般风险。

财务金融风险评估项目财务风险已经进行敏感性分析，分别假定固定资产投资经营成本和销售收入作不利于项目效益单因素变化，分别计算其所得税后内部收益率财务净现值投资回收期影响敏感性程度，从计算结果可知经营成本变化对财务指标影响最小，固定资产投资变化对财务指标影响比较大，销售收入变化对财务指标影响最大。

由于本项目为环保公益性项目，在产生定经济效益同时，社会效益生态效益较显著。

所以财务风险属于般风险。

项目申报单位养猪场经营状况良好，资金筹措能力较强，因此，项目自筹资金属于般风险。

经营管理风险评估本项目经营管理风险主要来自于人才市场和管理制度不完善等方面。

人才流动市场波动对企业经济效益有直接影响，但不会导致项目不能运行。

因此，经营管理风险属般风险。

四风险防范对策通过上述风险因素分析，本项目面临风险虽然多属于低等级般风险，但这些风险对项目威胁是不容忽视。

为确保项目顺利实施并达到预期目标，提出如下风险防范对策火灾预防建立安全生产责任制度，将责任层层落实，实行奖惩结合。

加强对相关技术人员安全生产知识和技术技能培训，使操作规范化，有效降低由于人为操作不当而造成火灾。

定期对设施设备进行检测，杜绝安全隐患。

④合理配备防火设施，提高防火意识。

动物疫病防控加强动物疫病安全防御体系和疫情防控技术保障体系建设，建立安全生产责任制度，将责任层层落实，实行奖惩结合。

加强对技术人员疫病防御知识和技术技能培训，使操作规范化，有效降低项目区疫病滋生源。

与政府防疫部门建立严格信息交流制度，定期接收和发布动物疫情信息，保证疫病防治药品和器械配备，做到以防为主，防治结合。

财务金融风险防范项目实施前进行认真细致客观公正可行性研究，对项目投入产出进行定量分析，特别是项目各项经营成本费用计算应客观实际，预测财务风险对项目影响程度。

加强猪场经营管理，保持良好财务状况，确保自有资金及时足额到位。

发挥本项目对当地养殖业高效生态发展示范作用，得到地方政府关注和扶持，争取财政资金对项目支持。

组织管理风险防范建立健全项目管理机构，配备管理技术财务人员。

根据项目特点，制定各项管理制度，如资金使用规定报账程序管理人员职责等。

制定激励机制，加强对技术人员培训，提高技术水平。

第三节生态效益与社会效益生态效益本项目属于社会公益性环境保护设施，创造效益以生态效益和社会效益为主。

通过本项目沼气工程建设，为项目猪场粪尿无害化处理和资源化利用创造了条件，使该场年排放万多吨高浓度养殖场废水和大量养殖场固体废弃物得到资源化循环利用，周边环境得到极大改善。

粪污经过生物堆肥和厌氧发酵等环节处理，杀灭有毒有害病菌病毒和寄生虫卵，根除了蚊蝇滋生场所，减少人畜病害大大减少了污水及其它有害杂质，减轻了对地下水及下游水质污染，保护当地及下游饮水人口身心健康。

同时，沼气供应当地农民作炊事燃料，减少薪柴使用，有利于巩固封山育林成果，保护森林资源另方面，可减少薪柴煤燃烧产生和排放，改善小区域大气环境质量。

沼肥施用，可减少农药化肥，明显改善土壤性状，优化土壤生态。

生态平衡循环图二社会效益本项目实施，可为规模化生猪养殖场解决环境污染问题，促进养殖业持续健康发展，有利于增进工作人员身心健康，并消除对周边农业生产不利影响和有关疾病对周围居民威胁。

二有利于实现现代生态科学养殖，促进区域循环经济发展。

随着养殖量不断增加，养殖场每天排放粪便等废弃物日益增多，不仅造成严重环境污染，而且容易弓起畜禽致病，直接影响养殖防疫卫生，降低生产力水平，从而制约养殖场扩大再生产和安全生产。

建设沼气工程，在不完全农业循环中加入了沼气应用这环节，就可以使之变成个闭合完全农业循环。

沼气工程在完全农业循环体系中，可以加速农业各部门之间综合发展，比较充分地利用农业生产收获能量和物质，可以调节能源饲料肥料三者之间关系，净化环境，减少污染，保护水资源，提高土壤肥力，减少化肥施用，从而保护农业生态平衡，促进农牧各业发展。

本项目根据当地实际情况建设沼气工程，对猪场生产过程中产生废弃物废水进行综合利用和有效处理，开发生物质能源，回收有机肥资源，将治理污染净化环境回收能源综合利用改善生态环境有机结合起来，走生态畜牧业产业化可持续发展道路，在良好生态环境条件下组织畜牧生产，使之成为绿色生态型畜牧猪场。

同时，项目建设有利于构建猪沼果渔蔬生产链，将养殖污水处理后做有机肥料，变废为宝，做到零排放，有助于带动区域循环经济健康发展。

三有利于发展无公害农副产品，保证农副产品食用安全。

随着我国进入以后，农副产品品质和质量要求必须符合国际卫生要求，国内对食品卫生安全要求越来越高，开发卫生安全食品，要求农产品必须是无污染低残留对人体无害。

利用养殖等。

动物疫病风险畜禽养殖存肥综合利用。

按每户建个立方米沼气池，养头猪，年产气立方米，可替代煤炭节省燃料费元左右年产沼肥立方米，替代化肥农药使用量，可节支元使用沼渣沼液作肥料可改善农产品品质增效元牲畜出栏收入元，共计年增收节支元左右，人均增收元。

本项目按可带动户计算，全部用上沼气，每年就可增收万元。

同时对于提高农民科技水平环保意识和健康卫生意识也有定促进作用。

第二节可行性研究依据农业部办公厅关于开展农业建设项目前期工作加强项目储备通知农办计号关于印发全国农村沼气服务体系建设方案通知农办计号养殖小区和联户沼气工程试点项目建设方案农办计号全国农村招气工程建设规划年农业投资项目可行性研究报告般格式和要求农业部大中型沼气工程建设指导意见规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范项目承担单位提供基础资料。

第三节结论本项目属于社会公益性环境保护设施，工程建成后，对保护水资源环境，促进循环农业发展，改善农村卫生环境，提高农民生活质量，具有非常重要意义。

项目实施可提高企业经济效益，实现猪场小区生态化，良性化。

本项目财务状况良好，本项目固定资产投资为万元。

预计年实现销售收入万元，总成本费用万元，经营成本万元，利润总额万元，可分配利润万元，项目平均投资利润利税率为，财务内部收益率为，财务净现值为万元，投资回收期年含建设期。

项目具有较强抗风险和盈利能力，经济效益极为可观。

综上所述，本项目是科学可行，建议加快项目落实进度，希望上级部门予以支持使得项目能够尽早实施。

第二章项目建设必要性与可行性第节项目建设背景规模化猪场饲养规模大，集约化程度高，虽然有利于提高生猪饲养技术防疫能力和管理水平，生产成本低，经济效益高，但是这种封闭式集中饲养方式造成了猪粪尿过度集中和冲洗水大量增加。

由于养殖场排放粪便污水未经任何处理，农民直接施用污水粪便灌溉农田经常造成烧苗等现象由于养殖场排污口和附近村庄只有公里，夏季排放口附近臭气熏天蚊蝇孳生，随着人们环境意识提高，周边地区农民对养殖场环境污染反映日益强烈，纠纷不断增加。

随着企业发展，环境卫生越来越成为困扰企业发展突出问题，尤其是水粪对周边土壤空气和水体污染越来越严重，直接影响养猪生产水平，严重威胁养猪业发展。

因此，针对我国规模化集约化养殖场和养殖小区不断增加，畜禽粪便和污水排放量剧增，养殖污染问题越来越大，急需种先进可靠有效高浓度养殖废水处理技术及设备，以解决畜禽粪便排放和环境污染问题，解决污水处理，建设大型沼气污水处理工程已势在必行。

要实现这目标必须向有机农业可持续农业无污染农业和绿色食品发展，实行粪肥返田，促进农业良性循环。

当前，我国正面临着巨大能源压力和环境压力，矿物能源无节制开采和使用，使得环境污染问题日趋严重。

因此可再生能源开发环境资源保护显得十分重要。

以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源，保护环境和发展经济并举。

把人类生产活动纳入自然循环过程中，所有原料和能源都能在这个不断进行经济循环中得到合理利用，从而把经济活动对自然环境影响降低到最小程度我们必须经过很长段时间努力，才能使生态负增长转变为生态正增长，实现人类与生态良性循环自然资源清洁生产绿色消费再生资源，循环经济模式不仅仅是种新经济发展模式，更是种新型物质变换方式，它是物质资料生产活动革命，它必将引起产业升级产业结构大调整和经济增长方式根本性改变。

改革开放以来，我国畜牧业直保持高速增长，人均占有肉类千克，我国畜牧业产值占农业总产值比例达到。

随着我国畜牧业迅速发展，畜禽场排放有机废物逐年增加，我国大中型畜禽养殖场已达多家，全年畜禽粪便排放总量已经超过亿吨，再加上规模化生产冲洗水，实际排放污水总量超过亿吨。

大量畜禽粪便随意排放，不仅严重污染了周围环境，也威胁着规模化养殖业自身持续健康发展。

由于粪便随意排放不仅导致河流湖泊和海洋等水体富营养化，也严重造成了地下水污染，最终影响到饮用水安全。

目前最通用做法就是建沼气池。

畜禽粪便通过沼气池厌氧处理，有效减少了污染，但目前已采用厌氧发酵工艺处理粪水率不足，并且沼气工程出水问题仍未能彻底解决。

近年，江西省规模养殖发展较快，正在逐步取代千家万户散养方式，规模化养殖已成为农村生猪发展主导方式。

贵溪畜牧养殖近年发展较快，年出栏生猪多万头。

全市共有年出栏生猪头以上规模猪场家其中出栏万头以上有家。

猪场废水中含有高浓度有机物和等殖物营养成分，经厌氧消化后可获得优质燃料沼气，发酵后沼液还可以作为液肥用于农田灌溉和鱼养殖业。

因此，搞好畜牧养殖废水有效利用和处臵，对于缓解我国能源紧缺，加强农业可持续发展以及改善