（批复）肉羊繁育基地项目可研建议报告（发改委）

财务评价详见附表。

财务内部收益率通过估算，税后财务内部收益率，表明项目获利能力超过基准收益率，且大于同期借款利率，从财务上看，该项目可行。

财务净现值通过估算，税后财务净现值为万元，表明项目盈利能力超过按设定基准折现率计算成本盈利水平。

投资回收期该项目总投资万元，年利税总额为万元，则项目投资回收期含建设期为年，小于行业平均投资回收期。

内部收益率通过估算项目内部收益率为，大于行业平均投资利润率。

偿债能力分析利息备付率通过估算，利息备付率大于，表明项目偿还银行借款息息有保障。

偿债备付率通过估算，偿债备付率大于，表明项目偿还借款本息有保障。

不确定性分析盈亏平衡分析盈亏平衡分析是通过盈亏平衡点分析项目成本与收益平衡关系种方法。

盈亏平衡点通常根据生产年份经营收入可变成本固定成本和税金等数据计算。

以项目生产能力利用率计算项目建设在正常生产年份。

经测算本项目盈亏平衡点在测算期内，可保本生产。

说明项目适应市场变化能力非常好，抗风险能力较强。

敏感性分析影响内部收益率等各项指标诸多因素中，经营收入和经营成本对各项指标影响都非常强，将经营收入敏感变动幅度设定为时，财务内部收益率，财务净现值将经营成本敏感变动幅度设定为时，财务内部收益率，财务净现值。

固定资产投资对各项指标影响较弱，将敏感变动幅度设定为时，财务内部收益率，财务净现值。

综上所述，本工程抗风险能力均较弱，对经营收入经营成本增减敏感性非常强，因此，建议工程单位做好以下两项工作是创收，积极开拓新收入渠道，做到开源节流二是节支，要坚持必须与可能必须与许可必须与效益三个原则。

财务评价结论项目建成后，实现有项目年销售收入万元，年利润万元，根据项目盈利能力计算分析，投资回收期为年。

财务内部收益率，大于基准收益率。

财务净现值万元，大于零。

敏感性分析，各因素变化，不同程度影响财务效益各项指标，但均满足财务效益指标要求。

财政有偿资金偿还能力很强。

通过计算和分析，项目经济效益较好，有较强抗风险能力，该项目在财务上是可行。

第十章效益分析经济效益经济效益本项目建成后，年繁育出栏优质肉羊万只，实现肉羊销售收入万元年生产有机肥万吨，年有机肥销售收入达万元年产沼气万立方，产值万元。

项目达产后，年经营总收入万元，总成本为万元，年利润总额为万元，投资利润率达。

静态投资回收期为年。

社会效益通过宝丰肉羊繁育基地建设项目实施，通过育肥基地规范化经营，使宝丰镇养殖业逐步从分散经营走向正规化规模化集约化经营。

促进羊产业更大更快地发展。

同时，通过该项目实施，将对平罗县肉羊育肥起到极大推动作用，可进步加强农业新科技成果转化和应用，有利于提升无公害肉羊食品质量和档次，有利于创新名优产品，有利于提高市场竞争力，树立优质清真肉品主产区地位。

首先本项目为项目区及周边地区农户提供优良高产羊羊，优质饲料和先进饲养技术，提高羊群素质和饲养管理水平，促进项目区及周边地区养羊业发展，提高养羊生产水平和科技含量，辐射带动项目区周边养殖场户年出栏优质育肥羊万只，极大地促进了农村经济发展和农民增收。

其次项目有利于推动和加快项目区和周边地区农业种植业和畜牧业生产结构调整，充分发挥区域优势，有利于促进种植业与畜牧业有机结合，实现二元种植结构向三元种植结构转变，实现农业与畜牧业相互依存相互促进良性循环，形成本地区农业可持续发展。

三是标准化肉羊繁育基地羊粪都被加工生产为有机肥，这些有机肥施入田间果园菜园，可以改善土壤结构增加土壤有机肥改善生态环境，提高果品蔬菜品质和质量安全，生产出绿色食品和有机食品。

种养结合生态型农业经营模式，将推动项目区及周边地区绿色经济发展。

四是带动相关行业发展，拓宽就业渠道，实现羊羊养殖产业化发展，通过带动饲料兽药乳品加工等相关产业发展，使更多农民和下岗失业职工从事羊羊养殖生产，从事饲料加工销售，从事乳制品加工销售等经营活动，拓宽了就业渠道，保证了社会稳定。

本项目建设可增加劳动就业机会，直接解决约个劳动力就业，实现农村富余劳动力就地转移。

生态效益羊羊养殖项目建设，年综合利用农作物秸秆多万吨，有效提高了农作物秸秆综合利用率，大大减少因秸秆焚烧而造成空气污染。

本项目在每个标准化肉羊繁育基地都建设有机肥加工厂对羊粪进行处理，羊粪经无害化堆积发酵处理后，制造有机肥原料充足，具有丰富土地和自然资源，肉羊繁育生态示范园区可育肥羊万只，生产过程中年产生近万吨有机废弃物，为沼气发酵原料和有机肥提供了充足原料保障。

供水供电条件用水项目场地附近村庄可以接通自来水，可解决生活用水工程建设用水和建成后运营用水。

用电羊场就近有输电线路，距离项目区米，可延伸架设供电线路，配备专用变台，完全可以满足本项目用电需要。

环境条件项目区位置具有得天独厚地理环境，与村庄和交通主干道均有定距离，周边为农田和开阔地荒地，羊场所排放污水，经厌氧沼气发酵处理和有机肥加工后，可做为周边农田渔池肥料和饲料，对周边环境影响较小。

建筑材料和运输条件位于南部六盘山，分布有几家砂石料厂，储量丰富，质量较好，可以作为建筑用石料，运距较短。

且附近砂石料场砂质量较好，可就近购买附近石灰厂较多，生产石灰质量较好，石灰可就近购买本县及周边县市有多家水泥厂，完全可满足本项日建设供应钢材可从县城建材市场购买或直接从生产厂家调运，供应方便。

其它建筑材料市市专业建材市场可满足供应。

其他有利条件国家政策支持国家对发展肉羊养殖十分重视和支持，出台了系列扶持发展羊产业优惠政策，在全国召开加强羊产业发展，保障菜蓝子工作电话会议上，国务院副总理回良玉强调，各级政府要把羊产业作为菜蓝子工作主要内容来抓，鼓励和支持发展羊生产，建立健全各地供销网络，加大规模养殖场养殖户信贷支持。

平罗县委政府按照优五特产业这发展目标，把羊养殖业列为发展平罗县农村经济支柱业，实现畜禽粪污减量化无害化资源化，改善养殖核心区及周边农村环境，实现农牧业良性循环势在必行。

市镇申请肉羊繁育生态示范园区，年可繁育肉羊万只，在肉羊繁育过程中产生大量畜便尿水等废弃物近万吨年，如果没有任何粪便污水处理系统，未经处理粪便污水直接排放造成粪水四溢，严重污染了水源生态自然环境，致使病菌传播，对附近农村生产生活产生不利影响。

通过市场调研，咨询畜牧业相关专家及企业，发展肉羊养殖基地，决定在本养殖场东侧新建标准化肉羊繁育基地和宝丰畜牧循环农业建设项目。

通过新技术新品种引进投入和饲养管理水平不断提高，对标准化肉羊繁育基地生产过程中产生废弃物废水进行综合利用和有效处理，开发生物质能源，回收有机肥资源，将治理污染净化环境回收能源综合利用发展畜牧循环农业，有力推动羊产业养殖水平提升，提高羊产业综合效益。

项目建设必要性市依托区域资源优势，大力扶持肉羊产业发展，加快龙头企业专业批发市场肉羊标准化养殖基地和专业合作经济组织建设，示范推广肉羊杂交改良舍饲育肥疫病综合防治和饲料调治等标准化生产技术，肉羊产业已逐步发展成为农业增效农民增收优势主导产业。

但从目前肉羊产业发展现状来看，由于资金投入不足等因素影响，优质羊肉生产技术体系尚未建立，品种改良更新迟缓，饲养管理粗放，标准化饲养管理技术推广力度不大，专业化规模化，组织化程度低，龙头企业原料短缺，知名品牌产品少，产品质量不高，市场竞争力弱，品牌优势不明显等问题仍然十分突出。

因此，以已建成伊源羊产专业合作社肉羊产销协会专业批发市场和肉羊杂交改良繁育园区，大力实施肉羊标准化生产科技推广示范项目，从整体上提高对肉羊产业科技支撑作用，提升羊肉产品市场竞争力，对加快肉羊优势产区建设，推进现代农业产业化进程，增加农民收入具有重要意义。

有利于加速农业产业化进程。

在现代农业中，畜牧业越来越成为大农业经济中起主导作用产业。

目前随着消费市场变化，无公害食品推行，肉品市场准入制实施，对羊肉产品质量卫生安全保健等要求越来越高，我们只有按国际标准生产出无公害优质特色羊肉，才能在激烈市场竞争中站稳脚跟，才能保证我县畜产品有效供给和消费安全。

目前羊肉市场需求潜力大，供不应求。

在周边省区已有良好固定市场，市场份额占有比例大所以只有加强良繁体系建设进行原种繁育，新建个大型现代化肉羊养殖场，具有年向社会提供优质肉羊生产能力，才能满足日益增长优质肉羊市场需求。

同时羊产业是与农业其他领域关联程度最为紧密产业。

羊羊是饲料转化效率最高家畜之，可以通过促进种养产业结合，建立三元农业种植结构，有效带动地区农业产业结构调整和升级实现农业产业化集约化规模化专业化。

有利于完善地区循环经济体系，提高养殖业环境保护水平。

所谓循环经济，本质上是种生态经济，其原理是运用生态学规律而不是以机械论指导人类社会经济活动，与传统经济相比，循环经济倡导资源产品再生资源反馈式流程资源环境经济和谐发展模式，以取代落后资源产品污染排放传统线性经济。

循环经济基本特征是低开采高利用低排放，把经济活动对自然影响降低到最小程度。

上世纪八十年代，循环经济在全球得到空前重视，逐步成为世界各国经济发展主要战略模式之。

国际上出现并通行了原则，即减量化再利用和再循环。

我国在进入二十世纪以来，进步加大了循环经济推进力度。

镇肉羊繁育生态示范基地农牧业项目具有资源再生利用环境保护双重功效。

通过对羊粪尿综合处理，最大限度地变废为宝，实现羊粪尿有机质资源化利用，在建设羊羊养殖设施同时，建设羊粪尿沼气化处理系统，利用羊粪尿生产沼气，为项目区域和附近农户提供清洁能源，并建设万亩优质饲草料基地，利用羊粪沼渣生产有机肥和沼液作为饲草基地肥料，可以实现养殖基地羊排泄物零排放，从而形成产业内部资源产品再生资源小循环。

不仅对于项目建设单位自身先进生产方式形成，同时，对于市地区循环经济体系建立和生态环境控制起到十分积极示范和带动作用，逐步将项目所在乡镇建设成为自然环境优美，人民生活满意，绿色畜牧业兴旺，农村经济发达现代化生态畜牧业示范村乡镇。

有利于促进农民增收，提高人民生活。

项目建成后，农牧业将成为全市最大优质羊羊养殖基地优质品种繁育基地优质羊源基地循环农业示范基地羊产业龙头企业。

可以吸引农户到园区养羊或托羊，