（批复）肥城市60万头生猪产加一体化建设项目可研建议报告（发改委）

为了减少运输成本，集团公司研究制施实行项目第责任人技术与质量总工程师及工程监理责任制。

对项目建设任务质量实行项目负责人追踪责任制。

对项目施工单位实行自营招标，对建设任务工程质量与进度实行抵押赔偿制度，完善项目法人责任制。

④对项目经营管理实行‚五统‛，即统领导统规划统设计统施工统质量要求。

项目中央资金由县财政专户管理，专帐核算，严格按国家规定用于国家批准建设内容，确保专款专用。

项目运营期间和建成后监管措施落实好项目跟踪监管措施，提高项目运行效益。

由肥城市畜牧局和财政局负责项目管理，成立由分工农业副市长任组长，各成员单位分工负责人为成员项目建设领导小组，全面负责项目建设工作。

山东八戒食品有限公司具体负责经营管理和项目运行。

项目建成投入运行后，以年出栏万头优质商品猪为目标，实行董事会领导下目标责任制，签定年度目标，明确责任和奖罚，考核办法，在此基础上根据生产实际，完善各项经营管理制度，包括科研管理生产管理财务管理销售管理等，加强科研试验生产经营，做到人定岗岗定责，干有标准，有检查，有考核，做到人尽其才物尽其用，努力降低投资成本费用，充分发挥资金效益。

根据市场需求，及时调整营销策略和方案，保证良种猪产出加工质量好销售市场好，经济效益得到不断提高，形成‚产加体化‛产业化链条，发挥龙头企业带动和辐射作用，促进农业增效农民增收，推进产业化经营。

技术培训根据良种猪生产特点，加强技术培训。

是编印技术小册子，使饲养场技术员各册。

二是制作或购买生猪饲养防疫管理为内容生产技术科教片，抓好产前产中防疫三个方面培训，在学习培训方法上，利用笔记本电脑和投影仪入场进户反复播放，让农民在田间地头就能学到良种猪生产技术。

三是推广普及科学养猪技术，年四次根据不同季节举办技术培训班，培训率达到，培训成绩均在合格以上。

学习不同季节生产与防疫重点，在此基础上邀请大专院校专家教授来我市进行集中培训。

四是示范促推广，每年最少两次召开现场会，经验介绍方法，让其现场学习，学管理经验，提高生猪饲养水平。

劳动保护与安全卫生认真贯彻国家关于劳动保护和安全卫生政策规定，购臵相关设备设施，建立健全劳动保护安全生产卫生管理等各项制度，保证项目区工作人员安全生产和身心健康。

第十三章效益分析与风险评价第节效益分析该项目实施，能产生巨大经济效益和社会效益经济效益经测算，项目结束后年出栏生猪万头，本项目父母代种猪销售价格为元头，商品公仔猪元公斤，淘汰母猪元头，猪肉销售价格元公斤，猪下货平均每头猪元。

经测算，正常年销售收入万元。

具体见下表销售收入及税金情况序号产品名称产品数量单价含税销售收入万元商品代良种猪万公斤元公斤父母代种猪头元头淘汰母猪头元头猪肉万公斤元公斤猪下货万头猪元头猪合计销售税金及附加增值税城市维护建设税教育费附加总成本费用测算总成本费用包括生产成本管理费用财务费用和销售费用等或者说包括外购原材料费外购燃料及动力费工资及福利费折旧及摊销费修理费利息支出和其他费用等。

正常年份总成本费用为万元。

外购原材料费由于祖代种猪四年必须淘汰更新次，故折算到每年约为头。

经测算，项目建成后需原材料费万元，其中饲料成本万元，祖代种猪购臵费万元，生猪购臵费万元，药剂等辅助材料费万元。

外购燃料及动力费经测算，项目建成后年外购燃料及动力费合计为万元。

工资及福利费本项目劳动定员为人，工资及福利费按元人年计，全年所需工资及福利费为万元。

折旧费本项目形成固定资产原值万元，其中土建工程万元，设备万元，祖代猪购臵费万元，固定资产折旧按综合折旧率进行计算，土建工程折旧年限年，设备折旧年限年，祖代猪折旧年限年，净残值率均为。

摊销费本项目形成无形资产原值万元，按年摊销。

本项目形成递延资产原值万元，按年摊销。

修理费修理费按固定资产折旧费计取，为万元。

其它费用销售费用按销售收入测算，为万元管理费用按工资及福利费测算，为万元财务费用按实际支出计算。

所得税项目缴纳所得税税率为。

经计算，项目经营期内年均实现利润万元，累计税后利润万元。

社会效益促进生猪产销体化经营，搞好优势畜牧业养殖基地培植，做大做强优势产业。

项目建成后，年可新增头良种二元母猪，可向社会提供万头优质商品猪，不仅解决了生猪品质差问题，同时也促进了品种结构调整和优化。

使我市乃至周边生猪生产发生新飞跃。

同时，扩大了加工企业生产规模，提高商品质量和竞争力，促进农业生产良性循环，对生猪标准化生产和加工业产生重大影响，对调整农业产业结构具有重大意义。

搞好基地农民帮扶，架起龙头企业与基地农户桥梁。

项目实施采取‚体化经营‛形式，可带动生猪标准化生产，促进生猪品种改良，促进现代农业科技推广，提升农业科技水平。

项目建成后，将改变目前生猪生产中质量差标准低收益小状况，在山东八戒食品有限公司规范化管理之下，通过签订合同提供服务方式扶持带动我市其它标准化规模养殖场实现联合经营，形符合当前农业农村经济发展实际，可以有力地带动新农村建设，增加农民收入，经济效益显著。

第三章市场供求分析及预测国际市场分析据资料统计，发达国家肉制品总量占肉类产品总量以上，之所以达到如高比例，与其工业发展水平快节奏生活方式和饮食习惯均有着密切联系。

由于目前欧洲发达国家疯牛病及生猪口蹄疫蔓延，欧洲国家大牲畜将大量消毁，欧洲国家所需肉制品需大量从非疫区国家进口。

而我国正属于非疫区国家，所以肉类食品在国际市场上销售前景是广阔。

二国内肉食品市场需求情况分析我国目前肉类总产量已跃居世界第位，但肉制品产量占肉类总产量比例却很低，尚不足，肉制品加工处于起步发展阶段。

廿世纪国内食品市场将与国际市场进步接轨。

按照党十六大会议精神，我国国民经济要以发展为主题，结构调整为主线，改革开放和科技进步为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点。

食品产业将向现代化国际化集团化方向发展。

随着国民经济发展和人民生活质量提高，广大消费者对食品品种质量卫生营养风味提出更多更新更高要求。

家庭饮食社会化食品结构营养化传统食品现代化已成为我国食品行业发展趋势。

要为不断增长城市居民消费提供更加丰富多彩食品。

我国肉制品需求总量约为多万吨，而目前我国正规厂家生产肉制品总量约万吨左右，尚无法满足目前我国国内市场需求。

我国肉制品总量消费虽不能和发达国家相比，但要达到水平还是有可能，因此，其发展潜力和空间是很大。

肉制品工业将是未来工业朝阳产业。

目前雨润食品公司已在全国多个大中城市建立了电脑销售服务体系，成立了多个办事处，有多人销售服务队伍分布在全国各地，其销售网络遍布全国。

年雨润食品有限公司只能提供万头商品猪，供应量仅能满足两大生猪加工企业三分之，不足部分要到外地调购，增加了生产成本，企业年年存在吃不饱情况，而且屠宰加工厂居于市内，已不适应城市发展和企业发展需要三是在市场领域，生猪市场功能不全，虽然已建立了巨大销售网络，但由于加工量少，市场占有率并不高，没有发挥出企业应有作用四是在服务领域，多层次融资渠道尚未形成，基层畜牧兽医部门服务缺乏保障。

解决这些问题关键是大力推进产加销体化经营，提高生猪综合生产能力和集约化养殖水平，健全市场销售网络，推进产业化经营，全面加快优质生猪产业发展。

项目建设必要性完善产业链条促进农业产业化进程需要。

国家发展和改革委员会颁布了产业结构调整指导目录年本，将当前和今后个时期内有较大市场需求，发展前景广阔，有利于开拓国内市场，有利于促进经济结构合理化，保持国民经济持续快速健康发展产业产品和技术项目列为鼓励和重点发展对象。

该目录将‚动植物优良品种繁育‛列为鼓励类发展产业。

我国国民经济和社会发展第‚十‛个五年计划纲要中明确指出农业产业化经营是推进农业现代化重要途径。

鼓励采取‚公司加农户‛‚订单农业‛等多种形式，大力推进农业产业化经营。

支持农产品加工企业销售企业和科研单位带动农户进入市场，与农户形成利益共享风险共担经济共同体。

泰安市国民经济和社会发展第‚十‛个五年计划纲要中也进步提出了大力调整产业结构。

其中第产业要求围绕农业增效，农民增收财政增长总目标，调整农村经济结构和农业生产结构，加快农业产业化市场化和现代化进程，全面提高农村经济素质。

山东八戒食品有限公司紧紧抓住推进农村产业化和社会主义新农村发展机遇，瞄准当地良种猪市场潜力，利用新技术与自身经济实力相结合，进行优良种猪繁育，符合国家产业政策和地区发展规划。

通过实施该项目，实行公司农户运作模式，进步密切产加销诸环节联系，带动农民扩大生产，进步完善产业链条，加快产业化发展进程。

培育壮大优势主导产业，增加农民收入需要。

入世后，随着社会经济发展，国内外市场对猪肉及其产品质量提出了更高要求。

特别是近几年来，猪肉产品市场需求与发展环境变化，既给我国养猪业带来了严峻挑战，也给我们提供了良好发展机遇。

方面，与世界养猪发达国家同台竞争，我们在生猪品种饲养技术生产工艺设施等方面有较大差距。

另方面，我们在生产资源饲养成本等方面又有定优势。

如何把握机遇，缩短与发达国家技术差距，消除不利因素，抢占国际市场，提高养猪经济效益，是摆在我们面前急待解决问题。

我市虽然是养猪大县，但仍存在养殖规模小品种品质差及产销环节不密切等突出问题。

目前全市存栏头以上规模养殖户户，规模养殖比重占全市生猪饲养量比例不足全市三元杂交商品猪所占比率较低，规模化低，养殖方式落后，产出率低饲养效益低。

生猪规模化养殖和标准化生产是传统养业发展到定阶段后必然选择。

当前我市养猪业正处于散养向现代化产业过渡关键时期。

如不采取得力措施，我市生猪产业会进步拉大与先进地区差距。

通过项目实施，开创出条统供应优质二元母猪分户饲养统配种统技术服务统收购加工养猪新路子，可有效地提高我市生猪质量，促进规模化饲养和标准化生产，增加农民收入和保障食品安全，有效整合利用资源，优化产业结构，既可解决农户后顾之忧，又可提高生猪品质，还可为龙头企业提供优质货源，可进步壮大优势主导产业，实现财政农民双增收。

加快良种推广，提高生猪品质需要。

目前，山东中西部泰安菏泽聊城等地市，无高标准高质量良种猪繁育场，良种猪短缺已成为制约我市及周边地区养猪生产发展主要矛盾，给生猪改良带来了较大困难，加之群众引种意识不高，致使我市生猪品种退化，改良进程缓慢，导致饲养效益下降，农民收益减少，生猪加工企业由