（批复）腾克镇提古拉村农机服务合作社项目可研建议报告（发改委）

二项目实施区周边地区在地域情况和种植情况，都与项目实施区基本相似，同时农业机械化相对也是非常低，这对于项目未来跨区域作业发展和项目未来市场发展都具有了潜在发展方向。

第四章项目建设方案和建设规模第节实施地点和范围项目实施地点在莫力达瓦达斡尔族自治旗腾克镇提古拉村，项目区有人口人，区域面积平方公里。

第二节建设目标内容与规模建设目标项目产品目标年实现耕作面积万亩，其中大豆种植面积万亩，其他作物种植面积万亩，全部实现机耕机播机收全程机械化农田作业。

实现经营服务收入万元，实现利润万元，带动农户新增人均收入近元。

项目功能目标合作社成员农机服务技术水平和自身素质普遍提高，合作社农机服务和农机信息畅通，服务功能进步增强，带动周边地区种植业上规模，推动标准化生产。

二建设内容与规模加强农机化服务体系建设完善农机信息网络，购置微机台，打印机台对合作社施地点在莫力达瓦达斡尔族自治旗腾克镇提古拉村，项目区有人口人，区域面积平方公里。

第二节建设目标内容与规模建设目标项目产品目标年实现耕作面积万亩，其中大豆种植面积万亩，其他作物种植面积万亩，全部实现机耕机播机收全程机械化农田作业。

实现经营服务收入万元，实现利润万元，带动农户新增人均收入近元。

项目功能目标合作社成员农机服务技术水平和自身素质普遍提高，合作社农机服务和农机信息畅通，服务功能进步增强，带动周边地区种植业上规模，推动标准化生产。

二建设内容与规模加强农机化服务体系建设完善农机信息网络，购置微机台，打印机台对合作社开展成本控制研究和运行绩效进行评价。

机械购置购置大型拖拉机台，中型拖拉机台购置配套犁耙播种机械台套购置联合收割机台建设面积为农机简易车库。

宣传培训举办成员合作知识农机技术及维修培训班期，培训人次聘请名农机技术人员为合作社提供农机技术服务。

第五章投资估算与资金筹措第节投资估算项目共投资万元，共分为以下三个部分工程建设资金万元序号建设项目建设性质单位数量单价总投资万元简易车库新建场地平整新建合计二设备购置资金万元序号设备名称型号单位数量单价总投资万元微机及网络设备惠普套打印机东芝台数码相机三星部大型拖拉机型台中型拖拉机型台配套农机具套联合收割机佳联台合计三评估培训费用万元成本控制和效益评价万元宣传指导培训费万元印刷宣传材料上报各种材料等印刷费万元举办培训班期人次万元聘请农机技术人员名万元。

第二节资金筹措项目总投资为万元，主要资金来源为上级申请资金，上级申请资金为万元，主要用于工程建设和设备购置用途，投资中评估培训费用万元，主要由地方政府与项目单位协调解决。

第六章项目效益分析与风险评估经济效益项目建成后，按项目目标作业面积为万亩，按年地区平均机耕地费用为元进行计算年实现经营服务收入作业面积Ⅹ机耕地费用Ⅹ万元扣除生产成本燃料费用管理成本以及税金和设备折旧，实现利润万元。

投资利润率利润投资总额Ⅹ二系业务，统作业标准，统服务价格，统机具管理，将机具出租给合作社机手进行作业。

第三种发展模式是农机合作社与种粮农户之间有机结合，通过反租倒包等形式推动土地流转，进行土地集中规模经营。

合作社是个为当地农民提供产前生产资料供应，产中生产服务和产后农产品流通服务综合性服务组织。

第四种发展模式是农机部门发挥自身优势，围绕服务办实体，办好实体促服务。

二合作形式趋于多样化，有松散型合作，有紧密型合作合作领域不断扩大，农机服务组织由最初农牧业机械合作转向土地技术劳力和资金合作合作层次不断提高，随着农机市场化专业化水平提高，农机专业合作社也由简单产中服务向产前产后延伸，由生产环节向产加销贸工农等各环节延伸运行逐步规范，在合作社建设过程中，坚持发展引导规范原则，促进合作社建设规范健康发展。

所有合作社都坚持了加入自愿，退出自由，民主管理原则，社员合法权益得到有效保障。

民以食为天，农业是个国家根本，随着我国各个行业现代化进程不断推进，农业现代化规模化产业化要求，也迫使农机专业合作社不断涌现，是我国农业生产莫旗中东部，国道线沿中线穿过，总面积平方公里，项目实施区提古拉村位于腾克镇中东部，搬迁后由原来提古拉村和多金村组成，全村现有户，人口人，属后靠安置尼尔基水利枢纽涉淹村屯，全村现有剩余耕地亩，草地亩，人均耕地面积为亩。

由于地势比较平坦，气温适宜，全年无霜期为天左右，临近水源地，全村主要经济来源为农作物种植。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第二节项目建设背景和必要性项目背景莫力达瓦达斡尔族自治旗位于内蒙古呼伦贝尔市东部，全境地势由西北向东南倾斜，平均海拔米，有山丘丘陵平原三大地貌，为浅山区。

境内有大小河流条，年径流量亿立方米，水资源占内蒙。

属中温带大陆性季风气候，无霜期平均天，平均气温。

平均降水量在毫米之间。

政区地域广阔，土地资源丰富，土壤有机质含量高，全旗总面积约万平方公里，辖个乡镇个办事处个行政村，总人口万人。

年，全旗粮食作物播种面积达到万亩，年底，全旗农机总动力达到万千瓦，拥有拖拉机台，其中大中型拖拉机台，小型拖拉机台农用运输车辆。

各种配套农机具台，大中型机具配套比为，小型机具配套比为机耕面积万亩，机播面积万亩，机收面积万亩，农机化作业水平较低。

年，在多种优势条件支撑下，粮食大获丰收，全年粮食生产达到亿斤，创下历史最好水平。

此次是莫旗继年之后第三次获得全国粮食生产先进县标兵殊荣，也是继年以来第八次获得全国粮食生产先进县称号。

但由于农业科技服务体系不健全农业机械及农机服务设备严重落后和不足等问题，农业种植需要投入较多劳力，农业机械化耕作程度较低，在很大程度上影响了农业产业化进步发展。

尤其在农业种植中耕和收获季节时间紧任务重情况下，迫切需要批功能完善农业机械投入生产领域，解决农民种植收获等环节后顾之忧，这也是制约农业发展关键领域和薄弱环节。

农机服务合作社应运而生为这问题提供了解决途径，农机专业合作社是按照农民专业合作社法农民专业合作社登记管理条例农民专业合作社示范章程和有关法律法规制定本章程，依法成立以农机服务为主农民专业合作社。

以服务成员和外出统作业为宗旨，遵循着入社自愿退社自由原则为合作社成员和其他个人或团体提供服务组织。

主要开展农田全程机械化作业农机配件及维修农机信息等服务项目。

合作社在农忙季节前，与种田农户签订农机作业合同，实行代耕代播代收等项机械化作业，运行状况良好，自诞生以来得到了迅速发展，我国南方主要粮食产区都实现了以农机合作社为主体开展统机耕机种机收全程机械化农生产。

二项目建设必要性项目建设可以大大提高提古拉村农业种植效率，改变因人少地多而产生土地闲置和浪费，促进农机服务业加快发展，减轻农民负担，增加经济发展活力，繁荣地方经济，促进和谐社会建设具有重要作用。

项目建设提高农民收入建设社会主义新农村重要保障。

通过项目建设提高农业机械化技术水平，尽快改善生产条件，降低耕作劳动强度，节约成本，提高种植业经济效益具有十分重要意义。

项目建设提高减灾能力有效途径。

通过项目建设，对于提高开展机械化施肥和防治提供了物质保证，同时对于提高水资源利用率和其他种植辅料利用效率提供重要有效途径。

项目建设扩大旱作农田种植规模，特别是发展特色种植和种植新技术推广起到了促进作用，同时可以促进农村生态建设与农业种植发展结合，实现人与自然和谐相处。

第三节编制依据和原则编制依据国务院国家鼓励发展产业产品和技术目录国务院关于进步加强农村工作提高农民综合生产能力若干政策意见国务院关于积极发展现代化农业扎实推进社会主义新农村建设若干建议国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策意见内蒙古自治区大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展五年规划编制指导意见莫旗大中型水库库区和移民安置区基础购置大型拖拉机台，中型拖拉机台购置配套犁耙播种机械台套购置联合收割机台建设面积为农机简易车库。

宣传培训举办成员合作知识农机技术及维修培训班期，培训人次聘请名农机技术人员为合作社提供农机技术服务。

第五章投资估算与资金筹措第节投资估算项目共投资万元，共分为以下三个部分工程建设资金万元序号建设项目建设性质单位数量单价总投资万元简易车库新建场地平整新建合计二设备购置资金万元序号设备名称型号单位数量单价总投资万元微机及网络设备惠普套打印机东芝台数码相机三星部大型拖拉机型台中型拖拉机型台配套农机具套联合收割机佳联台合计三评估培训费用万元成本控制和效益评价万元宣传指导培训费万元印刷宣传材料上报各种材料等印刷费万元举办培训班期人次万元聘请农机技术人员名万元。

第二节资金筹措项目总投资为万元，主要资金来源为上级申请资金，上级申请资金为万元，主要用于工程建设和设备购置用途，投资中评估培训费用万元，主要由地方政府与项目单位协调解决。

第六章项目效益分析与风险评估经济效益项目建成后，按项目目标作业面积为万亩，按年地区平均机耕地费用为元进行计算年实现经营服务收入作业面积Ⅹ机耕地费用Ⅹ万元扣除生产成本燃料费用管理成本以及税金和设备折旧，实现利润万元。

投资利润率利润投资总额Ⅹ二社会效益由于机械化耕作收割比牛耕和人工收割相对成本低，农民愿意接受机械耕作，实现了农民和农机经营者双羸。

提高了农机具利用率。

机械化促进了农业产业化规模化标准化生产。

三生态效益通过推行机耕机播，有利于土壤疏松循环，对农业生态环境改善起到定促进作用，有利于农业可持续发展。

第七章项目实施进度项目实施当年月与项目区农户签订代耕代种等项目服务合同。

第二年月对合作组织成员进行培训合作社壤有机质含量较高，以暗棕壤和黑土壤为主。

二主要作物及耕作情况项目实施区腾克镇提古拉村现有耕地面积为亩，人均耕地面积亩，主要耕作农作物为大豆，还有少量种植玉米和小麦。

三主要农业机械情况项目实施区提古拉村农业机械都是以家庭为单位，根据自家情况购买小型机械为主，全村共有户，现有农业机械包括小型拖拉机台，马力以上中型拖拉机台，包括喷灌播种犁耙等各种配套农机具套，无论是农业机械温，而随之应运而生农机合作社经过了几年发展，呈现了多模式多种类多元化发展态势，各种形式合作社组织不断涌现。

运作方式多样化。

概括起来有种模式第种模式是由基层组织牵头，把有机户和农民联合