（批复）自灌项目区中低产田改造项目(优质稻米)项目可研建议报告（发改委）

建立专业化育秧公司。

全面推行测土配方施肥。

第六章投资概算和资金筹措工程量概算㈠概算依据江苏省年度国家农业综合开发项目计划编制要点江苏省农业综合开发项目工程概算编制暂行办法国家农业综合开发土地治理项目建设标准农业综合开发水利骨干工程管理办法㈡编制方法工程总成本费用分为直接费用和其他费用，直接费用包括材料费设备费普工和技工工资机械施工费林木种苗费等。

水利工程概算采用单价法进行计算，全部建筑工程概算按设计工程量乘单价设备费按设备台件数量乘单台件设备单价编制，其安装费按安装工程量乘单价计算，农业工程中土壤改良仅列直接费用，机耕路套用水利工程定额并按土石方工程类别取费。

林业工程也仅列直接费用。

基本资料单项工程设计图纸。

江苏省农业综合开发水利配套建筑物设计图集江苏省水利工程概算定额苏水基号江苏省农业开发概预算软件㈣基础单价参照市年第四季度造价信息水泥元吨，黄砂元吨，石子元吨，块石元吨，钢材元吨，板材元，人工工资元日。

㈤各项费用说明本项目工程取费参照江苏省农业综合开发项目工程概算编制暂行办法具体税金，计划利润，施工单位综合管理费，监理费按监理工程财政投资额。

㈥工程量概算经测算，项目区累计需水泥吨，黄砂吨，石子吨，钢材吨，木材立方米。

详见各项工程设计概算。

二投资总概算本项目概算总投资万元，其中用于水利措施投入万元，用于农业措施投入万元，用于林业措施投入万元，用于科技推广措施万元，其他工作及措施万元。

具体工程措施见表项目名称单位数量投资其中财政自筹水利措施土方万方投工万工日修建电灌站座中沟建筑物，其中座生产桥座涵洞座渡槽座圩口闸座田间建筑物，其中座跨沟渠桥座灌排涵洞分水闸节水防渗渠，公里其中口宽公里口宽公里口宽公里口宽公里口宽公里二农业措施改良土壤万亩购良种万公斤购农机具台砂石路公里购秧盘建育秧房申报有机稻米三林业措施农田防护林亩折实苗圃亩四科技推广措施仪器设备示范推广测土配方施肥和优质稻米清洁生产技术项技术培训人次五其他工作及措施前期工作费三资金筹措方案本项目总投资万元，其中财政投资万元，群众自筹万元，在财政投资中申请中央财政投资万元，省财政投资万元，市财政投资万元，市财政配套万元。

群众自筹资金中，计划自筹资金万元，群众投工投劳折资万元。

四群众筹资投劳分类说明是自筹资金万元，主要采取以物折资，包括良种补贴以外良种购臵费农机补助以外机械购臵款和农户积造有机肥改良土壤费等。

二是农民筹资投工，按照事议政策，由村民代表大会决策，按现行项目区农业劳动力万个测算，每工日元计算，每劳需出个工日。

第七章综合效益分析经济效益农业综合开发带来经济效益是显而易见，主要表现在三个方面是推广优良品种带来品质效益。

由于农业综合开发推动了项目区良种普及率，通过改良优质品种，亩平均收益可增加元以上。

二是改善生产环境，改良土壤提高土地产出率带来产量效益。

通过农业综合开发，项目区将改善灌溉面积万亩，新增灌溉面积万亩，新增排涝面积万亩，改善排涝面积万亩，使原来中低产田变为高产田，达到平均每亩麦产量提高公斤水稻产量提高公斤以上。

三是降低农本带来节本效益。

由于生产条件改善，农民修渠铲草用工由原来每亩每年个工日降为个工日。

总之经测算，项目实施合可新增粮食产量万公斤，新增农业产值万元，农民人均纯收入比改造前净增元以上。

社会效益本项目实施，由于加大了农田基础设施建设，基本形成了农田方整化作业机械化，农民劳动力强度大为降低，劳动生产率大大提高，同时，通过发展优质粮食和禽渔养殖业，可增加劳动力就业人。

农业收入增加，进步促进了农村稳定繁荣，也促进了二三产业发展。

同时项目区建成将带动对整个灌区万亩优质稻米生产，起到示范辐射作用。

生态效益本项目具有较好生态效益。

项目区通过建设农田林网，大大改善了农田小气候，净化了空气。

同时，通过秸杆还田，减少焚烧，改良土壤，减少农药化肥施用量，对农田水资源污染大减少。

因此，本项目建设与实施，对于生态环境建设具有十分重要意义。

节水节能效益规划实施后，大力推广节水防渗技术，满足区内农田正常灌溉，大大改善区内目前生产条件，促使整个地区经济和各项事业发展同时，经测算，改造前项目区亩用水量高达方，改造后用水量可降为方，年可节约用水达万方。

引水量减少，也提高了大运河水位，部分缓解了大运河向北送水不足矛盾，从而为缓解我省北部地区高峰用水矛盾，提高灌区保证率创造了条件，并且，地处南水北调工程东源头，万方节水大大缓解了南水北调向北送水不足矛盾，为满足北方灌溉用水提供了条件，同时每年可节省电力约万度。

第八章组织实施和运行管护组织机构设置为做好综合协调，我市已成立了市灌区农业综合开发领导小组，分管农业副市长兼组长，各有关部门参加，实行以农开牵头，水利农林农机财政四结合，有关技术人员起上，同心协力，抓好项目实施。

农业开发局属政府职能部门，也是农业综合开发领导小组办事机构，具体负责农业开发工作，项目区镇相应建立农业综合开发领导小组，明确专人负责发挥该区农业区位优势，使项目区融入京沪高速和京杭大运河交通网络，农副产品参与大市场大循环，实现保值增值。

三项目建设可行性项目建设符合国家产业政策和发展规划在建设社会主义市场经济体制中，国家产业政策重点是加快农业产业化步伐，是继农村家庭联产承包责任制以后，深化农村改革又次经营体制创新，也是我国经济发展必然。

而现阶段农业和农村工作重要任务则是稳定粮食生产，积极推进农业和农村经济结构战略性调整。

市隶属黄淮海地区，是全国重要商品粮基地，大力改造中低产田，既符合全国产业政策和发展规划，又是农民现实增收途径。

自然资源丰富，水稻等大宗作物种植水平高。

该区土地比较肥沃，有机质合量在以上，加之气候适宜，雨量充沛，光照充足，十分有利于大宗作物生长。

另外，该区种稻历史悠久，籼粳稻均适宜种植，更适合优质籼稻生产，不仅生产水平较高，而且单产水平及稻米品质较好。

优质品种利用明确，粮食商品率较高。

我市是国家南方稻区杂籼品种区试及省杂籼品种生产试验基地，生产上重点推广经展示园品比表现突出优质高产多抗符合市场需求，尤其是外观品质和适口性较好新品种。

该区人均占有耕地面积较大，种植水稻成本相对较低，粮食商品率较高，是国家重要商品粮生产基地。

生态环境优越，具有优质稻米生产得天独厚条件。

我市是国家级生态示范区，项目区内渌洋湖地区是市政府批准市市级自然保护区，湖区湿地生态林沼泽湿地湖岩生态林带具有保持水土涵洋水源空气净化水体净化作用。

生态环境保护较好，区内无工业三废污染。

该区是市优质粮食发展重点区域，区域内土地平整，排灌骨干工程基本配套完善，且空气清新，水源充足清洁无污染，具备无公害优质粮生产基本条件。

社会服务体系健全，粮食生产稳步发展。

市镇农业推广部门近年来量干旱指数。

地形地貌及土壤项目区整个地形呈西高东低，地面真高般为米，地势比较平坦，土壤质地较粘重，属圩田地区，土壤水肥气热等条件较好，土质肥沃，水土保持良好。

㈣水资源项目区灌溉水源主要依赖于总渠系闸引运河高水，设计保证上游水位米，下游米，引水流量立方米秒。

部分田块需进行提水灌溉，流经主要河道有盐邵河。

项目区地下水根据枯水季节土壤剖面静止地下水位调查，地下水位在左右。

本项目隶属自灌区，现对整个灌区水资源状况分析如下灌区水资源概况灌溉设计保证率灌溉设施保证率根据灌溉与排水水工程，本灌区处于较湿润地区，作物布局以水稻和小麦为主，灌溉区现状灌溉保证率为左右。

灌溉设施保证率选取采用典型年法。

经分析选用年作为现状年，年作为平水年，年作为中等干旱年以水稻灌溉期作经验频率。

现状水资源概况灌区内雨量丰沛，且近临长江，地理位臵得天独厚，来水充沛，拥有丰富水资源。

然而随着灌区工程设施老化，灌溉方法落后以及管理设施不配套等因素，在用水方面大量跑冒滴漏现象也逐渐暴露出来。

同时由于灌区可利用水资源量受到引水能力以及南水北调等因素制约，在定程度上降低了灌溉保证率。

本次水资源平衡计算正是以此为着眼点和立足点来进行。

灌区现状供需水量计算可供水量计算灌区灌溉用水主要来自大运河三阳河和本地有效降雨，有效降雨在作物生长期计算中已扣除，仅需计算引用水部分。

灌区可供水量包括其引水量以及从三阳河补水量，详见供水实绩表。

灌区供水实绩表单位万月月月月月补水站补水量合计现状年年上旬中旬下旬平水年上旬中旬下旬中等干旱年上旬中旬下旬注三座补水站总出水流量为，其作用主要为抬高灌区尾部水位以及缓解灌溉高峰期用水矛盾。

月份引水量年型上年月至次年月这时段中，灌区内基本不引水，补水站也不补水。

现状需水量计算农业用水量灌区二四年作物布局表单位万亩作物名称中稻经济作物合计备注杂交糯稻粳稻合计灌溉面积灌区不同年型作物灌溉用水定额表单位亩中稻三麦经济作物备注杂交糯稻粳稻现状年年灌溉水利用系数取平水年中等于旱年灌区不同年型农业用水量表单位万中稻三麦经济作物合计杂交糯稻粳稻现状年年平水年中等干旱年作物名称年型作物名称年型非农业用水非农业用水量包括灌区内城镇村镇工业用水，居民生活用水和其它用水量。

由于灌区内工业水量较少。

因此，非农业用水由生活用水和其它用水组成。

灌区现状非农业用水量表单位万项目生活用水其它用水合计水量注生活用水以每人每月计。

其它用水主要以少量工业用水畜禽用水以及冲污用水为主。

灌区现状不同代表年型用水量灌区现状不同代表年型用水量表单位万项目现状年平水年中等干旱年农业用水量非农业用水量合计设计水平年灌区供需水量计算供水量预测本次工程着重在于节水改造，对现有水利工程进行加固，不再扩大引水流量。

需水量预测作物布局作物布局仍按现状，不作大调整。

灌溉水利用系数由提高到。

农业需水量计算灌区设计不同年型作物灌溉用水定额表单位亩中稻三麦经济作物合计杂交糯稻粳稻现状年年灌溉水利用系数取。

平水年中等于旱年特殊干旱年灌区设计不同年型农业用水量表单位万中稻三麦经济作物合计杂交糯稻粳稻现状年年平水年中等于旱年特殊干旱年作物名称年型作物名称年型非农业需水量计算根据国民经济发展预测，确定工程完工后非农业用水量。

灌区预测非农业用水量表单位万项目生活用水其它用水合计水量注考虑农村城市化发