（批复）自然保护区项目可研建议报告（发改委）

四工作开展计划安排抓好保护区基础建设，加强核心区围栏建设和管护维修，进行保护区标界建设。

加强管理力度，进行科学有效管理办法，制定各项规章制度，明确保护区工作方向和目标。

对草原自然保护区核心区试验区生产区，按保护区规划大纲要求进行规范化科学管理。

分别采集各区新发现草原物种标本，分门别类建档按科学要求对保护区进行观测，分不同季节时间和草类生长动，以发展促保护。

第六章投资概算库鲁斯台草原毕提库勒自然保护区工程建设总投资万元，其中基本建设投资万元，项目管理费万元，年实施。

具体建设内容草原保护区建设，共需投入资金万元。

保护区需建设工作室标本室试验室库房职工住房食堂共建筑面积平方米，砖混结构，每平方造价元，计万元。

建设管护卡所，计万元。

了望塔两座，计万元。

保护区周围标界，计万元。

核心区禁区面积万亩，用于生态系统观测研究，需拉七道刺铁丝网，界长公里，每公里造价万元，计万元。

保护区需打饮水井眼，计万元。

道路建设费含座桥，计万元。

发电机台千瓦，计万元。

通信设施建设，计万元。

购置必要设备，计万元。

以上合计投资万元二项目管理费万元以上两项合计总投资万元三资金筹措按照生态环境建设重点工程项目管理办法有关规定机及新疆实际情况，本保护区项目建设资金投资比例为国家投资，地方配套，即国家投资万元，地方配套万元。

第七章技术支持技术路线应用综合配套技术，发挥整合效益，构建保护区草地畜牧业创新经营模式。

释放与发展草地生态自我修复能力，把天然草地建设成牢固绿色屏障。

二科技支撑技术组装模式保护区草地，实行以草定畜，规定适宜载畜量，减轻放牧强度，推广暖季天然草地放牧技术组装模式。

退牧还草，封育草地，复壮荒漠与沙地植被，防治土地沙化技术组装模式。

三应用技术草畜平衡与退化草地复壮技术围栏封育技术新品种引进与筛选技术节水灌溉与人工草地丰产栽培技术资源优化配置与草地合理利用技术四组装应用成果季节畜牧业草畜平衡系统研究全国主要多年生栽培牧草草种区划研究新疆草地资源及其利用研究提高低平地草场生产力增加冬春载畜量研究建立优质人工草地和饲料地，分流天然草地载畜量技术半干旱退化草地改良配套技术低平地草地畜牧业高效发展技术第八章项目管理为了确保续建项目顺利实施，根据国家自然保护区管理条例规定，新疆维吾尔自治区畜牧厅组织有关部门成立库鲁斯台草原自然保护区项目领导小组，成员包括厅机关相关处室自治区草原总站地委以及相应职能部门自治区草原总站会同地区畜牧局地区草原站成立库鲁斯台草原自然保护区项目建设办公室，办公室设在地区草原站。

项目领导小组主要负责项目建设实施进度安排，以及项目资金专项使用和协调各相关部门关系与联系。

项目建设办公室主要负责项目建设期日常管理，负责工程计划资金使用计划和项目建设进度，组织人员对工程质量进行检查监督，对竣工项目进行验收等。

根据国家基本建设资金管理制度和国家自然保护区建设项目具体要求，本项目资金实行专户储存，专项管理，专款专用。

设立财物帐簿和台帐，实行财务只笔。

根据财务制度项目单位应逐级向项目主管部门按月季度报送有关财务报表和项目进度报表。

第九章效益评价通过该项目建设，可有效地开发利用和保护草地资源，建立起人与自然资源环境之间协调统良性生态系统，对改善天然草地生态环境将起到十分积极和非常重要作用。

通过该项目建设，可实现资源合理配置，使草地三化和土地荒漠化现象得到有效遏制，草地生态环境将逐步得到改善，并可取得明显生态效益社会效益和经济效益。

生态效益库鲁斯台草原自然保护区建设能够有效保护原始自然景观和各种生境类型，保持草地生态系统及其生态过程正常进行，保护珍贵和稀有物种资源，维持遗传多样性。

有效恢复天然草地资源。

通过工程措施，可使草地植被覆盖度得到明显增加，草地退化沙化趋势得到扭转，风蚀沙化水土流失危害得到缓解，使草地资源利用趋于合理。

逐步提高草地生产力。

通过围栏改良核心区草地，使人为破坏草地行为得到有效遏制，使天然草地植被得以恢复，天然草地生产力得到大幅度提高，减轻了对天然草地放牧压力，使其得以休养生息，进步保持草地应有生产力和维护生态环境功能。

实现了草地资源永续利用明显改善了小区气候。

项目建设，可减少水分蒸发，增加空气含水量，调节环境气候，提高抗御干旱和土地荒漠化能力，并在保持水土调节气候。

建立健全地区及县乡两级草原监理机构，配备必要通讯和管理设施设备，配合项目区所在地政府搞好草原监理工作，严格执法，对破坏核心区围栏设施行为要坚决予以制止，抓住个，处罚个，确保自然保护区区治理效果实现。

草原动态监测体系建设积极开展草原动态监测工作，以地区草原站为基础，投入定数量资金，购买相应仪器设备，配备相应工作人员，重点对自然保护区核心区和试验区进行动态监测，同时兼顾生产区。

主要是对围栏区与非围栏区进行对比观察和测算，包括产草量和草地载畜量等，以期为今后合理利用草地，科学经营管理，防止草地退化，发展畜牧业，改善草地生态环境提供定参考依据。

草原动态监测采用路线调查定点取样方法，以牧草产量最高月份月份次测产数为准。

样地选在未放牧草地上，随机布置样方。

样方面积为，草本齐地面剪割，四次重复，并按经济类群分别称重灌丛选择大中小各丛具有代表性植株剪割当年枝条进行称重。

三工程监理体系建设充分发挥新疆自治区草原总站省级站作用，对自然保护区项目工作进度技术应用和项目管理进行宏观指导。

积极探索在新时期下如何加强草地类生态项目建设管理工作新思路，由自治区草原总站负责组织，地区草原站对天然草原围栏建设项目开展工程监理工作，逐步建立起个以自治区草原总站为级站，地区草原站为二级站草原围栏建设工程监理体系，为全面开展草地建设项目工程监理工作积累经验。

自然保护区围栏封育建设项目工程监理工作由新疆自治区草原总站分站总负责，在该项目建设和运行地理因素之间相互联系相互制约研究，为草场改良提供依据，预测各草场类型载畜能力，合理地安排畜牧业生产，保护野生动植物资源，为珍稀野生动物鸟类提供栖息繁殖和生长地，建立库鲁斯台草原毕提库勒自然保护区，进行地带性草地资源研究鉴别监测教学等，为草场改良畜牧业生产和本区经济发展提供可靠科学依据，其科学意义生态意义与社会意义都是极为重要。

三保护区建设必要性和可行性建立库鲁斯台草原毕提库勒保护区，把保护区按功能划分为核心区实验区，生产区对保护区进行围栏，并常年进行管护维修，可有效地控制天然草场退化沙化，使部分区域恢复良好，原始草原景观得到很好保护。

从而使科学研究工作得以顺利开展，为今后自然资源合理开发利用提供详实依据。

同时，在不破坏保护区现有生态前提下，进行合理开发经营活动探索，以提高保护区自我建设能力，从而保持草原保护区持续发展，保证草地生态系统及其自然演替过程正常进行，实现草地资源永续利用和多途径利用保护区只有实现了持续发展，才能有效为科学研究生产试验教学和旅游提供必要物质基础。

库鲁斯台草原毕提库勒自然保护区建设是库鲁斯台草原总体规划部分，其基础理论研究工作准备充分，而且地区草原站人员技术力量雄厚，只要资金到位加强管理，项目实施完全可行。

第二章自然保护区环境概况自然概况地理位置根据盆地库鲁斯台草原生态环境特点和植被组成成分，自然保护区建设地点设置在毕提库勒，位于巴斯拜大桥以东喀拉库勒以西阿克苏以北马黑以南库鲁斯台草原中心区，东西长公里，南北宽公里，总面积约万亩。

气候库鲁斯台草原毕提库勒自然保护区气候属于草原和荒漠之间过渡型气候，年降水量平均为毫米最高毫米，最低毫米，降水季节较为均匀。

年平均温度在左右，积温为左右，无霜期平均天，极端最低温度，年平均日照时数小时，太阳总辐射量千卡平方厘米。

年均蒸发量毫米，为降水量倍，多年平均相对湿度为。

多大风。

土壤自然保护区土地资源丰富，质量较好。

区域内分布有草甸棕钙土荒漠化草甸土暗色草甸土冲击性草甸土及盐土等。

土壤有机质积累较多，肥力较高。

水资源库鲁斯台草原区水文情况与盆地地形气象及地质条件关系非常密切，由于盆地东南北三面环山，唯西面敞开，从大西洋进入盆地湿气流，进入盆地后被山体阻隔，降水比较丰富，山前河流较为发达，源于各山系河流向盆地中心流动构成向心水系，汇入额敏河，年径流量为亿立方米。

项目区地下水储量较为丰富，约亿立方米，地下浅层水埋深般为米。

二社会经济概况自然保护区涉及裕民额敏两县，共计个乡镇，年总人口为人，现有耕地万亩。

年末完农业总产值万元，牧业产值万元。

粮食总产吨。

年末，牲畜存栏总数为万头只其中驼万峰马万匹牛万头绵羊万只山羊万只，其它万头只。

肉类总产量吨，产奶吨，羊毛产量吨。

农牧民人均纯收入元。

第三章自然保护区发展规划原则和建设目标规划原则代表需要保护草原类型景观生物群落或独特物种资源，要具有典型性稀有性脆弱性和自然性，注意不同自然区域过渡。

保护区面积要大小适当，在保护区内能反映各类资源与生境空间组合规律，保持保护对象整体性，又能照顾到当地实际生产需要，不能过多占用生产用草地。

资源开发利用仅限于生产区和实验区，不得涉及核心区，不能破坏保护区自然景观，且有利于保护区建设。

二指导思想建立库鲁斯台草原毕提库勒自然保护区旨在保护草原生态系统物资源及其生物多样性，综合考虑自然保护区生态效益社会效益和经济效益，全面发挥自然保护区在保护科研和宣传教育生产示范生态旅游等方面多种功能。

探索人类活动对低平地草原自然环境带来影响和合理开发利用低平地草原自然资源途径和方法，保证草原永续利用，保持草原自然景观，促进经济建设与环境保护同步发展，满足可能旅游需求。

三建设目标通过草地自然保护区建立，严格科学保护管理，保护草地丰富物种资源，优化草地生态系统结构，维护生物多样性。

随着保护区建设工作逐步深化，保护体系逐步完善，科学经营管理和特殊保护措施实施，改善保护区及库鲁斯台草原自然环境，维持自然生态平衡及良性发展。

通过系列科研活动开展，为合理利用改良建设草地和建立优质高效人工草地提供科学依据和典范。

还可充分发挥草地自然保护区资源优势，因地制宜合理开发具有经济科研旅游等多功能作用。

总之，保护区建设目标是通过综合技术措施实施把保护区建设成为个集保护科研开发生产于体示范园区。

第四章自然保护区建设规模和保护对象自然保护区分区及其规划面积保护区分为核心