（批复）自驾车营地项目可研建议报告（发改委）

从满足需求和消除瓶颈两个角度来看，盘锦市发展汽车营地产业是十分必要。

对比自驾车旅游市场蓬勃发展，盘锦自驾车旅游营地变。

作为以休闲度假自驾车旅游为主题产业，露营产业将大幅度提高盘锦市及大洼县第三产业产值，特别是旅游纪念品生产农副产品生产加工交通运输建筑房地产等产业发展，带动了相关餐饮娱乐体育房地产文化酒店环保等产业发展，使盘锦市旅游产业链全面升级。

项目投资开发过程中，当地税收增加，当地原住民获得大量就业机会。

盘锦露营产业经过发展，使盘锦高端旅游接待能力，吸引大量高端旅游者进入盘锦区域内进行消费。

通过汽车露营地建设，能够带动周边房地产业农业产业化等，构建高端商务交流活动中心和消费中心等，大大提升区域及周边地区发展空间和商业利用价值。

主要表现为投资项目增加社会关注度提高资本和人力资源集聚居民生活水平提高物价消费结构提升等方面，土地及房产价值也将大大增加。

四促进城市化和城镇建设汽车露营产业发展需要城市作为综合服务中心和重要节点，同时，汽车和自驾车旅游还将大大拓展城市空间范围，缩短了城市与乡村之间时间距离，首先使乡村与城市客源地之间距离缩短联系更紧密，使得越来越多城市居民下乡度周末过节休假消费购物，增加了当地居民收入增加当地就业人口调整就业比例，当地居民可以共享旅游业发展带来基础设施和公共事业服务。

汽车露营地建设将客观上地引导城市资本直入农村，加速农村地区发展，对消除城乡差别，解决二元化社会问题具有积极创造性作用。

在资源底蕴深厚优越，但经济发展薄弱欠发达地区投资建设汽车露营地，将引发当地旅游及社会资源价值重估，原本被闲置忽视资产，在价值重估过程得到社会认可，起到社会资产保值增值作用，对盘锦市城郊体化城乡体化发展影响深远。

第十章组织运作与管理盘锦国际汽车露营地运营计划营业时间营业时间和收费标准是运营计划重要部分，而且经决定般不再变更。

决定运营时间时，要考虑有无积雪气温水管冻结附属系统盘锦地区气候和实际条件。

冬季，营地关闭时间大约从月至来年月，为期个月根据雨雪天气而发生变更。

根据盘锦市露营者接待情况，淡旺季情况等，确定营业时期。

通常情况下，由于工作人员培训，设备更新保养和维修等原因，露营地年内最少休业两周左右，同时在营业期间也应周次全天休业。

二使用价格汽车露营地收费分为门票，卫生间，淋浴间等设施使用费，停车帐篷搭建等营位费，还有洗衣，电源等使用费。

建议本营地采用门票大人儿童营位费统收费这种收费方法。

为了促进淡旺季合理分配客源，鼓励露营者长时间连续使用营地，建议门票收费分淡旺季，对长期使用者实行打折优惠措施。

使用价格表必须张贴在目了然位置。

三使用规则制定使用规则，粘贴在醒目场所。

使用规则不但要规定出入场时间，而且要明确标记禁止在未规定范围内用火燃放鞭炮以及垃圾分类处理营地内安全规定和其他各类注意事项。

般不应限制带宠物进入场地，但是必须彻底加强规范。

使用规则是保持营地秩序，营造快乐露营氛围制度。

对违反者应采取严肃处理，情节恶劣者应劝其退出营地。

四预约体制黄金周暑假周末等时段可能会产生集中使用营地倾向，所以事先预约是有必要。

事先预约可以确保露营者利益，避免混乱，方便露营者使用。

现在露营地都有预约体制，采用电话，传真，信件和窗口预约等各种办法。

为了增加营地使用率要尽可能接受预约。

在接受团体和多个家庭起预约情况下，要合理分配营区，分配营区时还要考虑到露营者露营水平等各方面因素。

五购物租借商店设置可以为露营者提供便利，商店销售商品以露营用品消耗品为主，同时兼营日用品食品土产品等，还要参考其它营地销售经验收集畅销产品资料。

租借中心和商店样是为露营者提供服务设施，租借用品包括露营用品帐篷应急灯桌椅板凳睡袋棉被等炊事用品小炉子锅锅灶烧烤炉等用具体育休闲用品羽毛球钓具等用品六促销节假日庆祝日促销通过策划些庆祝日，如音乐会演唱会艺术节独木舟学习班等。

以促进露营者之间交流为目，寻求露营地与周边红海滩景区等合作共同举办。

在营地举办特殊活动时，合理安排场所，确保不干扰其它露营者。

淡季及休业时促销淡季时需要以特价方式来销售，如提早入营时间延长退营时间租金打折等。

建议针对在淡季有可能使用营地老人阶层企事业单位团体会议和娱乐活动等推出优惠措施。

制作宣传册建议制作精美宣传册，附带在周边红海滩等景区门票之上发放。

向企事业单位发放，附带行车路线详细地图实景照片等。

七收支计划收入汽车露营地收入包括停车费宿泊设施利用费木屋，拖车电源淋浴洗衣间使用费商店销售额租借收入等。

在以上收入中占最大份额是停车费，约占全部收入六七成。

停车位使用率般在之间，使用率提高自然会带来各方面营业额提高，但营业额提高，主要靠价格高于般营位倍木屋和拖车设置数量及使用率来决定。

支出主要支出为员工工资，管理费，材料费，水电费，广告宣传费等。

其中人员工资份额最大，占总支出成。

维持正常管理达到收支平衡关键，是精简人员及多用些临时工作人员，而不是降低设备和管理质量水平。

二危机管理与安全救援危机管理遵循世界旅游组织发布旅游危机管理指南转变。

打造休闲型城市必须创造休闲环境，围绕休闲设计资源，汽车露营产业发展是盘锦市生态立市发展战略盘锦市旅游发展战略辽宁省世界级旅游精品战略贯彻实施启动和示范工程，将从生态资源保护与旅游资源综合开发模式构建以及旅游接续产业培育与示范两个方面发挥政策引导作用，因此具有十分迫切现实必要性和十分重大战略意义。

二自驾车市场巨大需求盘锦市处于北京天津沈阳组成三角地中心，三地汽车市场发展和生活方式变化，引发了旅游消费变革，为盘锦市提供了大量自驾车旅游者。

北京汽车保有量以平均年增长率稳步攀升。

年底，全市汽车保有量为万辆，其中民用汽车总量为万辆。

调查显示，在购车人群中，近人为年龄在到岁之间。

而在这部分人当中，外企及合资企业中中高层管理人员和崇尚时尚旅游与休闲方式年轻人居多，他们购车主要目除了上下班交通工具外，就是驾车旅游。

在市场调研公司年初进行调查报告中显示，有人希望到郊区旅游近家庭每年到郊区旅游，其中家庭每年驾车到郊区旅游至少三次。

年，盘锦接待国内旅游者万人次，其中是自驾车旅游者。

据统计，十旅游黄金周自驾车游客到盘锦旅游超过万辆，自驾车游客呈大幅增长态势。

为了满足这新兴市场强大需求，在盘锦市建设汽车露营地迫在眉睫。

盘锦汽车营地建设必须遵循市场导向原则，充分注意自驾车旅游客源市场动态发展，以环渤海地区特别是沈阳北京自驾车客源市场需求为导向，实现市场产品资源最佳对接。

三市场结构调整必要手段目前，来盘旅游者中，自驾车者占大多数比例，自驾车市场繁荣必然会引发对自驾车旅游营地需求，汽车露营地作为接待休闲型游客重要设施，越来越受到关注。

另外，盘锦市旅游市场存在着游客停留时间短，满意度低，可游乐性低项目单等问题，这问题是盘锦旅游业发展瓶颈。

从年，当时英国人霍丁同多人四轮马车队伍起跨越了美国英里大片草原。

后来他又用独木舟和自行车做交通工具在美国和苏格兰高地进行露营旅行，并在年出版了世界上第本露营者手册。

年，世界上第个露营俱乐部由原来自行车露营者组织和其他几个俱乐部合并在英国成立。

年该俱乐部由著名南极探险家斯科特船长任主席。

另件标志近代娱乐露营开端事件是在年，美国华盛顿州弗雷德里克夫妇为男孩子们开办了所家庭学校。

当年夏天，夫妇两人带领孩子们进行了为期两周野外徒步旅行。

孩子们在旅行中露营，划船，钓鱼和捕猎。

后来这学生野外教育活动作为传统延续了年。

以基督教女青年会和基督教男青年会为首宗教团体从世纪七十年代也相继开展了以休闲和教育为目露营活动。

世纪年代后，以宗教背景创立男童子军和女童子军以及他们露营地相继在美国出现。

汽车旅游般指依托汽车开展旅游活动，通常在外出观光度假休闲娱乐等活动时，以汽车为主要交通工具都可称作汽车旅游。

此外，依托汽车而形成专项旅游，也可称为汽车旅游，如大篷车旅游自驾车旅游汽车拉力赛等等。

自驾车旅游专指旅游者或者其中部分人自己驾驶汽车开展旅游活动，包括驾驶自家车旅游，租车旅游家庭式旅行房车旅游拖车旅游等形式。

自驾车旅游最早出现于上世纪美国，早年流行于发达国家，最初人们把周末开车出游叫周末驾车游，后逐步演变成现在更自由更个性化自驾车旅游。

汽车露营旅游是伴随着自驾车旅游发展而兴起，般使用专门休闲娱乐旅游专车，也就是我们通常所说房车，简称。

房车又被誉为装在车轮上家，该类车最早起源于上世纪年代美国，主要是为了适应美国家庭追求个性休闲需求用车，多为家庭第二辆车，车内配有居家生活所需常用用具和设备，如卫浴设备热水器床铺炉台烤箱冰箱衣物柜等等，般车内至少可以容纳个人躺卧休息，最多可达人左右，但是这类车笨重，造价高，平日停车极不方便。

从以上分析，我们可以得出国外汽车露营旅游主要指旅游者或者其中部分人自己驾驶汽车开展娱乐露营旅游活动，旅游者在露营地过夜多居住在自己房车内，或者露营地木屋帐篷，露营旅游产品主要包括露营地建设和营地户外活动。

由于经济和市场环境等方面原因，我国驾驶房车旅游人还不是很多，在我国流行自驾车旅游所采用出游交通工具还主要是普通轿车或越野车，自驾车旅游者追求还主要是观光旅游，露营旅游目也主要是观光。

二汽车露营发展阶段早期初始阶段上个世纪初，当汽车工业兴起，人们可以拥有自己轿车时，驾车旅游就成为了时尚。

许多以前借助马车或蒸汽火车来完成旅行，让位给了汽车。

人们在有限假期里可以走更远，看更多。

也就是从那时候起，欧美等国家出现了汽车露营活动。

年，现在美国露营协会前身，美国露营地管理者协会成立。

这也标志着在西方国家露营成为个行业开始。

国家公园发展阶段美国为了对其大片自然风景区加以保护和管理，早在世纪年代就开始制定了国家公园和州立公园制度。

其标志为黄石国家公园确立。

这也是世界上第个以国家公园命名地方。

年美国国家公园管理局在内务部下成立，专门负责当时个国家公园和个纪念地管理与保护。

二十世纪三十年代，为了在经济大萧条后恢复人们休闲娱乐需求，在许多国家公园中划定了相应区域供人们驾车旅游时露营休闲。

从而将汽车露营活动推向了个新阶段。

年，由英国发起国际露营总会成立。

从年开始，除了二次大战期间外，这世界性组织每年在不同国家和地区主办次露营大会。

今年月，第届国际露营大会在土耳其举行。

目前总部设在比利时首都布