（批复）船埠入口旅游综合服务区建设项目可研建议报告（发改委）

大多数游客是通过亲朋好友同事邻居口耳相传获得旅游信息自发形成。

益。

建设施工期建设施工期般是指拟建项目永久性工程开工之日，到项目全面建成交付使用所需要全部时间，建设施工期包括从土建装饰配套工程设备采购与安装交付使用等阶段。

根据国家建设部关于发布全国统建筑安装工程工期定额通知建标号文件精神，本项目建设施工期按照国家建设部全国统建筑安装工程工期定额年中国计划出版社中有关规定，结合本项目实际，确定施工工期为个月前期准备工作个月，合计总建设期为年。

实施进度安排本项目在施工过程中提倡科学管理合理安排文明施工原则，严格履行建设工程合同，合理安排工序，组织好均衡连续施工，本着对工程质量成本和安全进行科学监督检查和控制，力求达到高质量高工效低成本目标，使工程早日竣工并交付使用。

本项目进度计划安排如下建设项目工程进度表项目实施计划表序号项目名称年年月月月月月月月月月月月月可研报告编制及报批初步设计及审批施工图设计工程招标施工准备工程施工项目试运营竣工验收第三节工程招投标依照国家发展计划委员会年第号令工程建设项目招标范围和规模标准规定，本项目建设可进行招投标。

根据中华人民共和国招标投标法和国务院有关部门职责分工，国家计委建设部铁道部交通部信息产业部水利部中国民用航空总局审议通过工程建设项目施工招标投标办法年，为有效控制和合理使用投资，保证建设工程质量，本项目招标基本情况详见下表招标基本情况表项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式投资估算金额全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程监理设备主要原材料其他情况说明建设单位第十章项目运营方案运营体制建立新公司成立和组织机构新公司将按照公司法要求建立组织机构，董事会作为最高权力机构，决定公司经营重要事项董事长代表董事会执行常务经营决策事项，总经理负责公司经营目标实现和运营管理工作，公司组织机构之下设有市场开发部酒店管理中心售票服务中心停车管理中心旅客换乘服务中心财务部行政人力资源部品控部等重要部门组成。

组织机构图如下，预计需配备人公司董事长总经理监事长副总经理酒店管理中心市场开发部财务部售票服务中心旅客换乘服务中心行政部人力资源品控部副总经理停车管理中心二运营模式三旅游服务设施策划酒店住宿设施根据项目总体开发定位，接待设施需满足至少三个层面旅游需求第类为满足高端政务游客需求第二类为满足高端商务度假休闲旅游需求第三类为满足都市中等大众性休闲度假旅游需求。

旅游餐饮设施服务于高端政务游客餐饮设施更重于安全性考虑，服务于高端商务游客餐饮设施要突出高品味高档次用餐环境服务于大众游客餐饮设施要简朴洁净，具有水乡特色。

旅游购物设施民俗商业街区以满足游客休闲度假日常生活所用，主要购物设施分布在这里，以销售具有山特色工艺品生活用品食品等为主，购物设施经营模式可考虑是开发商独自经营二是商品经营型项目经营权转让，三是出售房屋所有权。

五市场开发策略鄂西生态文化旅游圈投融资项目开发公司酒店管理公司房地产投资公司园区管理公司湖北九宫山旅游开发公司为促进本项目旅游市场从无到有，从小到大健康滚动发展要求，保证定游客数量，必须加大市场开发力度，主要措施有加强营销投资，利用各种宣传媒体，宣传山旅游产品，提高山景区旅游业在全省乃至全国知名度加强旅游市场调研工作，广泛收集旅游市场信息，建立旅游市场信息库，通过旅游管理部门和旅行社，加强与主要客源地联系和协调。

加强合作开发客源市场，通过与交通经贸文化部门合作，有针对性地组织山专线旅游，并配合高速公路和铁路建设，尽快开通与主要客源地中转地旅游专线。

创新旅游促销模式，以信息化为主要途径，提高旅游服务效率。

积极开展旅游在线服务网络营销网络预订和网上支付，充分利用社会资源构建旅游数据中心呼叫中心，全面提升旅游企业景区和重点旅游城市旅游信息化服务水平。

加强职业道德教育，提高服务质量和水平。

提高旅游服务水平。

以游客满意度为基准，全面实施旅游服务质量提升纲要。

以人性化服务为方向，提升从业人员服务意识和服务水平。

以标准化为手段，健全旅游标准体系，抓紧制定并实施旅游环境卫生旅游安全节能环保等标准，重点保障餐饮住宿厕所卫生质量。

开展旅游节庆主题活动，旅游节庆有利于促进旅游业发展。

旅游节庆是吸引和凝聚国内外游客重要活动，是旅游资源民俗风情旅游产品推介大好时机，是推动旅游事业发展载体旅游节庆有利于提升旅游地形象。

个旅游地知名度高低直接关系到他发展，旅游节庆是个向世人展示旅游地机遇和舞台。

在旅游节前夕，旅游地都会通过各种方式宣传当地悠久历史文化美丽自然风光旅游景点特色和今日建设成就，这些对塑造个旅游地整体形象非常必要。

可以使人们对个旅游地有更深点了解和向往，旅游地形象，知名度提高了美誉度提高了，对旅游发展有极大促进作用。

比如再说这里正在举办山避暑节，从年举办首届开始。

年来在每次节前都以各种方式大力宣传山历史文化道教圣地山青山绿水，自然生态山风景名胜，这种宣传就使避暑节知名度越来越高，形象越来越好，吸引了众多国内外游客和科技界人士来休闲度，应在原有产品基础上进步丰富文化内涵。

注意开发中小学生夏令营市场。

职业结构企事业单位游客是景区最稳定客源表山风景旅游区游客职业结构情况统计职业企业员工国家行政及事业单位员工个体商人农民学生军人离退休人员其他比例排序来山风景旅游区游客中，国家行政及事业单位员工企业员工和个体经营者所占比例较大，是客源市场主体参见表，这主要是因为些机关企事业单位疗养院建设在山上，同时些单位将会议学习培训经常在此举行，此外还有很多自驾游爱好者前往休闲消夏避暑和休闲疗养。

这部分人群消费水平普遍较高，是山餐饮休闲娱乐和土特产主要消费者，也是旅游收入主要来源。

结合这职业结构特征，可在此基础上发展会展旅游。

主要拓展老少游客市场。

收入结构中高收入游客居多，消费能力较强参见表，家庭人均月收入在元元和元以上游客人数占被调查者大部分，三个收入档次总和占调查人数，是目前山风景旅游区游客消费主体。

未来旅游产品开发应考虑到这部分游客消费特点和承受能力，同时为保护风景区资源，保护良好山体不受污染，要注意开辟高附加值旅游项目，吸引高消费旅游者，适度控制游客量。

表山风景旅游区游客收入结构情况统计元家庭人均月收入比例排序地域结构以市场为主表山风景旅游区游客地域结构情况统计地域分布山本地咸宁省内其他地区省外比例排序综合表，可以得知前往山旅游游客主要为省内游客，其中通山本地游客占，咸宁市游客占，省内其他地区中，市区居民占多数。

省外游客比较少，只占总游客量。

客源地域分布相对集中，主要来自省中部和东部。

因此，未来急需拓展市场范围。

三游客旅游行为特征分析旅游信息来源以亲朋好友同事邻居口耳相传获得旅游报告以第三层次规划范围内为主要研究内容编制项目可行性研究报告。

详见下图六新建理由是风景名胜区规划要求，在船埠村建设综合服务中心二是自驾游兴起，在旅游旺季时，云中湖地区车满为患，经常出现交通堵塞三是大量车辆进入云中湖地区，加大了云中湖地区噪音和空气污染。

根据山旅游发展总体规划方案，通过在船埠村建设综合服务中心，配套建设大型停车场和游客换乘中心，外部车辆进入船埠入口服务区停车场后均换乘景区内部环保车辆，游览景区各景点，以彻底解决旅游景区存在上述矛盾。

第二节项目概况项目建设地点本项目选址在山船埠村，具体位置详见下图二项目建设目标本项目将紧扣山休闲度假旅游发展战略，充分结合项目建设区高低起伏错落有致地形自然水体和山体等环境要素，兼顾旅游综合入口功能需求，巧妙融合避暑胜地英雄佛道胜地生态温泉之乡楠竹之乡地域特质，精心打造出中国流风景入口综合服务区中国流生态换乘转移中心中国流旅游服务综合体。

最终形成山风景区主三辅入口服务体系，即船埠主游客中心山入口综合服务区金鸡谷天门太阳山三个次入口辅助游客中心。

三项目功能定位作为山风景区游客主集散基地，其担负主要功能为大部分约山风景区入口人流集散和换乘功能山风景区冬季旅游主要旅游目，集休闲观光度假科普教育等多种功能为体，是以自然风光观赏为主，辅以人文景观旅游目地。

四建设规模内容和标准建设标准按我国级景区入口综合服务区标准规划建设项目建设规模本项目新增建设用地平方米折合亩。

主要建设景区游客服务中心员工活动中心生态停车场游客换乘中心民俗风情街及绿化景观工程。

合计建筑物总面积平方米，形成年最大接待万游客出入景区综合服务能力。

项目建设内容项目主要建设旅游综合服务区商业服务街区生态景观区三大功能服务区，建设内容如下表项目主要建设内容览表序号功能分区层栋数用地面积平方米建筑总面积结构类型服务能力旅游综合服务区游客服务中心栋框架二层高峰接待能力为万人天绿色生态停车场大型车位位个小型车位个员工活动中心栋框架二层游客换乘车场地坪车位二民俗风情街层鄂南民居三喷泉广场四室外绿化工程含游园等室外绿化景观工程合计五项目投入总资金及资金筹措本项目总投资包括建设投资建设期利息与流动资金，估算为万元，具体明细详见下表序号项目名称金额万元占投资比例工程费用二建设工程其他费用含亩征地费三预备费四建设投资合计五建设期利息六流动资金七总投资资金筹措项目建设单位自筹项目资本金万元申请政府旅游发展补助专项资金万元六建设时间安排根据本报告建设方案和现场建设条件，参照国内类似工程施工安排，初步预计本项目其工程工期年年月至年月，其中半年施工准备期，年半施工期。

第三节研究主要结论与建议结论本项目是完善山旅游服务设施力作，也是鄂西生态文化旅游圈会议确定重点建设工程，与通山县政府提出旅游兴县战略定位高度契合。

随着本项目建设，将极大改善景游服务设施与景观，促进当地旅游产业大发展大繁荣，提升旅游景区招商引资品质和形象，同时也带来当地船埠村产业结构大调整，对当地农民就业和脱贫致富有极大促进作用，是项具有较好经济效益社会效益和环境效益好项目，建议政府相关部门予以审批通过。

二问题和建议由于工程涉及周边农户进出，工程施工时应尽量处理好临时通道，保障周边农户进出安全。

道路设计和施工时应做好边坡防护或临时防护措施，保护好生态环境。

由于施工现场尚无污水管道布置，设计时应由业主和相关部门协调好污水临时排放措施。

第二章