（批复）船舶修造项目可研建议报告（发改委）

全国新承接船舶订品成功率影响工程方面。

工程量增加投资增加工期延长等组织管理。

管理能力不足，投资超出估算环境与社会方面。

可能对社区和生态环境影响而导致当地居民反对配套条件方面。

供水与排水方面影响。

风险估计为估测风险，我们邀请了数位船舶经济生态建筑方面专家进行了风险估测，综合各专家风险估测数据得出项目风险估情况，大体政策方面风险主要包括税收政策由于风险可能性很小，环保政策风险很小，利率波动可能性很小，但是通货膨胀风险可能性较大。

市场风险方面风险包括产品销路不畅风险可能性般，产品价格波动可能性般。

资源方面主要是钢材可能性较小。

技术方面生产效率可能风险较小，但是技术成功率可能性风险小。

工程方面工程量增加投资量增加和工期延长风险性可能性较大。

组织管理方面能力风险性较大。

环境与社会方面。

社区和生态环境变化可能性风险较大配套条件风险可能性较小。

风险评价通过项目风险发生可能性和影响程度分析认为项目风险评定如下政策风险为风险适度。

市场风险为风险较强。

资源风险为风险适度。

技术风险为风险弱。

工程风险为风险适度。

组织管理为风险适度。

环境与社会方为风险适度。

配套条件风险为风险弱。

风险应对为应对项目风险，针对项目风险应取相应风险对策来应对。

对于项目通货膨胀风险应采取原材料供应商在年初或适当时机订立供应合同，保证所需原材料价格控制在定范围之内。

项目市场风险风险程度较强，在制订应对措施时，要采用有效办法进行化解和应对，我们认为主要有是跟踪项目产品周边市场国内国际市场变化动态，根据产品趋势来制订项目产品年度生产计划二是通过将部分部件生产承包给其他企业或经营才规避产品风险三是实行产品前处理加工等，提升企业配套生产能力等四是努力拓展产品市场。

技术风险主要成因是应用技术不稳定性和技术操作失误而造成生产技术风险。

在项目建成后，要建立严格技术操作岗位考核制度，防范技术失误与二要加强技术人员培训与管理三要对技术人员建立严格奖惩和淘汰制度，完善激励机制，应对技术风险。

工程风险主要应采取加强项目建设管理，严格执行项目法人制招标投标制合同管理制等，建议开展项目建设预算与决算制度，控制投资无序增长。

组织管理是项目建设与实施重要组成部分，由于目前市场与行政生理体制平行制度缺陷，给组织管理造成了定难度，因此，应该组织项目实施法人和责任制度，制订项目实施岗位管理办法，科学调度，责任到人，完善各项规章制度，用制度约束和管理各个环节。

环境与社会风险应对可通过建立项目协调小组办法进行，聘请当地有威信有经验农民参与项目决策与管理，并与当地居民建立和谐邻里关系，友好相处。

综上所述，项目存在风险，只要通过未雨绸谋，超前思考，制订措施，认真应对，项目风险可以有效控制。

经济和社会影响分析项目对优化产业结构和改善环境等方面影响分析项目实施主要产品是船舶等方面，由于其融合了二产三产，又将适用技术通过产品方式向下游延伸，因此项目对区域经济关联影响较大。

船舶制造是贵池区传统优势产业，是发挥长江水运产业工程，因此项目实施对第二产业拉动和工业化进程是不可低估。

是劳动力转移数量较大。

项目建成后，安排从业人员为人，可以吸纳大量普通工人从事加工和服务。

二是工业化进程加快。

项目建成后可增加工业产值亿元，加速了船舶工业化进程。

三是对船舶制造业发展。

船舶制造过去主要以简单机械化程度为主，度为市场淘汰，随着项目建设，船舶制造自动化程度提高，船舶筱修造时间缩短，是船舶制造技术更新发展。

项目对社会影响分析项目社会影响是广泛深远。

改变了人们对船舶制造认识，使更多人群初步建立起现代船舶制造概念，更直观地了解到现代船舶发展方向与潜力。

提高了人们对船舶制造技术认识。

船舶制造不单是靠资金，还可以通过科技控制和设备改善，调节等生产要素，可以快速批量生产。

同时当地农民工参与当地政府扶持与支持，尊重当地农村习俗规划等方面都有效地使项目与当地居民活动友好相处，和谐发展，而得到广大居民认同与参与。

项目与所在地互适性分析项目建设在定程度上带动了地方相关产业发展，促进了人民增收，取得了显著社会效益。

是促进了船舶制造业发展，增加了下岗职工收入渠道，不仅实现了公司盈利，也带动了居民共同致富二是带动了相关产业发展三是带动了第三产业发展四是加强了市场建设。

本项目受到了项目所在地区各级组织大力支持，对本项目实施倾注了极大热情，并各尽所能，为本项目提供最优惠条件，确保本项目顺利完工。

社会评价结论综上所述，本项目建设，促进当地经济发展，同时进步加强企业科技含量和实力，并增强企业市场竞争力和提高自身经济效益实现了农村剩余劳动力转化和带动农民致富，对优化农村经济结构和增加当地居民收入有着重要意义。

项目进展情况项目前期工作进展情况项目核准或备案情况本项目已经在池州市贵池区经济委员会备案。

土地环保规划等情况落实本项目建设地点位于池州市贵池区乌沙镇江洲村，项目新征土地，已获得池州市人民政府颁发土地使用证及村镇规划选址意见书本长海岸线，发展船舶工业具有较强比较优势。

并且提出了调整存量资产和新建产能相结合，优化船舶工业组织结构。

通过兼并重组联合和搬迁扩建等方式，整合产业资源，提高运行效益发展原则与思路，明确提出了年，自主开发建造主力船舶达到国际先进水平，年造船能力达到万载重，年产量万载重，造船年销售收入亿元，年，形成开发建造高技术高附加值船舶能力，年造船能力达到万载重，年产量万载重，年销售收入亿元具体发展目标。

为应对金融风暴，年国家出台了年月日国务院船舶工业调整和振兴规划年月日国家发改委船舶工业技术进步和技术改造投资方向等扶持鼓励发展船舶工业政策和意见，提出加强政策引导，扩大船舶需求。

调整优化运力结构，淘汰落后老旧船舶，扩大船舶市场需求。

推进结构调整，整合造船资源。

实施兼并重组，整合造船修船海洋工程装备生产资源力争年造船产量达到万，船用低速柴油机产量达到万马力。

加快报废更新老旧船舶和淘汰单壳油轮，积极发展远洋渔船特种船工程船工作船等专用船舶。

引导中小船舶企业调整业务结构，发展中间产品制造船舶修理特种船舶制造等业务，开拓非船产品市场。

从对国家船舶工业政策研究分析来看，池州市同乐船舶制造有限公司船舶修造项目符合国家船舶产业政策规划要求。

综上，该项目建设符合国家和当地发展规划，符合行业准入条件，项目建成后有利于发挥当地自然资源及劳动力资源丰富优势，安置剩余劳力就业，增加农民收入，推动地方经济发展，维护当地社会稳定。

市场分析近几年我国船舶工业发展基本情况分析年我国船舶工业发展基本情况分析年上半年，中国船舶工业在年快速发展基础上，继续呈现良好发展态势，新承接船舶项目可研报告编制开始到年月正式营运，建设期年。

项目编制依据国民经济和社会发展第十个五年规划纲要安徽省财政厅和安徽省经济委员会安徽省企业技术改造专项资金使用管理暂行办法财企号安徽省经济和信息化委员会安徽省财政厅关于组织申报年财政专项资金项目通知皖经信技改号投资项目可行性研究指南产业结构调整指导目录年本池州市统计年鉴年建设项目经济评价方法与参数第三版项目建设单位提供有关技术资料项目方案及基础材料。

项目承担企业概况池州市同乐船舶制造有限公司于年月筹建其前称为东至县船舶修造厂贵池分厂，厂址位于池州市贵池区乌沙镇江州村长江南岸，厂区面积亩，使用长江深水岸线米。

注册资本万元，固定工入，季节工人，外聘专业技术人员人目前拥有冷加工类精加工类设备台套，焊机台，半自动切割设备台，米水泥船台座，米水泥船台座，吨汽车吊机台，吨门式起重机座，米舾装码头趸船座。

年月日次性通过了由安徽省船舶工业管理办公室组织二级类生产资质评审，同时取得了相关等级证书目前公司己具备建造船长米或单船自重吨，主机功率马力以下各类钢质普通民用船舶，建造船长米或单船白重吨，主机功率马力以下第第二弟二类钢质特种船舶，同时年修造船能力超过载重吨。

公司拥有先进办公设施和企业内部局域网系统，市场营销部生产部安监部物供部财务部均配备有各自管理软件在生产指挥质量技术监管安全环保监控船舶修理预决算和内部成本核算等方面已形成体系。

公司下属各种船舶修理专业队伍，配套齐全，具备从事国内外船舶修理服务各项条件。

项目建设必要性项目建设是适应市场需求需要据初步统计，每年超过万载重吨需求量，世界造船业蛋糕大得惊人，世界造船产业正在加速向长三角转移。

安徽省作为承接这个产业长三角地区平台之，当然不会错失良机。

凭借濒江临海独特区位优势产业基础和政策扶持，安徽决策者们提出以国际视野打造中国乃至世界船谷。

船舶制造业正成为安徽沿江城市新亮点和港口经济新增长极，呈现出国资外资民资齐上，大型中型小型起来，大船特种船集装箱船都能造喜人局面。

与之相呼应是，安徽省内河航运规划主要目标是到年改善航道里程约公里，四级及以上高等级航道里程达到公里，基本建成全省内河水运主通道长讧干流安庆以下航道水深达到米，可通航吨级海船港口年吞吐能力超过亿吨，沿江港口群规模化集约化水平显著提高，初步形成长江水系煤炭石油矿石水泥集装箱等专业化运输系统和比较完善淮河水系煤炭运输系统。

年改善航道里程约公里，四级及以上高等级航道里程达到公里，基本形成由水运主通道和区域性重要航道组成全省内河航道骨架体系。

港口年吞吐能力超过亿吨，基本形成煤炭石油，矿石，水泥集装箱等专业化运输系统，主要港口现代物流中心作用明显，沿江港口群与皖江经济带发展实现良性互动。

省市政府多年来直扶持市场项目建设，优惠政策多配套费用低。

目前我省所在长江中下游成规模船舶修造厂屈指可数，公司应抓住机遇乘势而上，抢占市场空间，因此我们必需尽快实施本项目建设，填补空白，创造条件，造就乐观市场前景。

水路运输需要安徽省内河货运量将呈平稳增长态势，干散货运量比重继续呈下降趋势，矿建材料石油成品油商品汽车散装水泥液化气集装箱等货物运量比重将明显增长，由于矿建材料快速增长影响，十五期间，安徽省水运货运量年均增长率有望达到。

十五期间，安徽省石油成品油运输量将继续保持稳定增长态势金属矿石运量仍将保持较高地增长速度，而非金属矿石运量增长趋势减缓矿建材料运输，近期将保持