（批复）良种肉牛繁育基地项目可研建议报告（发改委）

抓住国家西部大开发和生态建设历史机遇，因势利导使第产业向第二产业第三产业转移延伸，加快人口转移速度，大大减轻草牧场压力，使生态环境得到有效保护，草牧场得到自然恢复，提高草地生产能力，促进畜牧业可持续发展。

本项目通过专业合作社带动，建立稳定销售渠道，可为当地解决家家户户小生产与千变万化大市场矛盾，根据市场需求变化，随时调整产业结构，实现农牧民与市场对接，通过出售更多畜产品，满足企业加工需要原料，从而提高经济效益，实现牧户和企业双赢能促进产业化发展。

本项目将会与大专院校科研院所潜心合作，共同营造疫病防控良种化工程饲草料生产和供应信息服务等多方面，多元化技术服务体系。

随着生产发展要求，把服务功能不断提高新水平。

本项目还将促进交通运输邮电通讯教育普及供电供水等社会基础设施建设。

大大提高农牧民思想素质发展理念专业技能水品。

不断夯实这些发展基础，把这个基础逐步推向个新高度。

本项目充分利用良种牛繁育发挥生物高科技技术优势，为项目区周边地区提供肉牛繁育技术，使牧业生产向良种化集约化高附加值产业化方向发展。

项目建成后成为良种牛繁育及生产示范品种改良技术培训及饲养管理示范基地。

本项目实施，将使太仆寺旗呈现出经济繁荣，民生殷实，民族团结社会安定，人与自然和谐发展崭新局面。

畜牧业产业化经营壮大主导产业，促进结构调整分析专业合作社推广良种牛繁育技术，为牧户提供咨询和指导，改进饲养条件，转变生产方式，调整畜群畜种结构，使牧户切实根据市场所需进行生产，实现优质高效，使牧民育肥户真正成为加工企业第车间，从而壮大了畜牧业主导产业。

完善产业化链条，促进产业化发展良种牛繁育是实现畜牧业产业化经营途径之。

通过专业合作社带动，建立稳定产业渠道，可有效解决千家万户小生产与千变万化大市场矛盾，根据市场需求变化随时调整产业结构，实现牧民与市场有效对接。

通过扩大市场，同时满足人民生活需求，从而提高经济效益，使农牧民持续增加收入。

辐射带动能力分析项目单位与农户利益联结机制项目区农牧户进行肉牛繁育，项目单位为牧户提供技术服务，提高肉牛个体产值和群体效益，使畜牧业增效，牧民增收，牧户按要求进行生产，获得繁育收益，实现项目区和农牧民利益联结。

辐射带动基地项目建成后可以直接辐射全旗个行政村，万农牧户，形成产业化经营优势养牛基地，带动非项目区农牧民从事到良种肉牛养殖中来。

带动方式改善基地生产所需基地设施，推广畜牧业实用技术，在基地交通方便地方建立技术推广和兽医综合服务站，为基地生产全面服务，对周边地区进行技术交流和生产指导。

通过项目实施辐射带动全旗及周边地区农牧民生产发展和生活改善。

辐射带动户本项目建成后，通过聘请从事畜牧养殖专业人员进行经验交流和技术培训指导，抽调人员学习动物育种饲料加工和营养配方疫病防疫等方面技术，为农牧民提高经营能力和生产服务水平，使项目区农牧户最终达到每年可繁育头育成牛。

农牧民增收牧业增收评价农牧民增收通过繁育和推广西门塔尔牛持续增加项目区农牧民收入，西门塔尔牛效益比土种牛高许多，项目实施初期基地户按每户饲养头西门塔尔牛计算，养殖户户均增加纯收入元左右。

牧业增效通过示范引导农牧户进行良种牛标准化饲养，实现适时出栏，缩短饲养周期，降低饲养成本，有效提高畜牧业生产经济效益。

对比分析通过项目建成，项目区引进西门塔尔牛，进行良种牛繁育技术应用，提高了牛产肉量。

非项目区般每头土种牛当年体重最多达公斤左右，项目区饲养高质量西门塔尔牛每头犊牛育肥出栏体重平均可达公斤，比非项目区每头犊牛多收入元以上。

通过项目带动，实现良种繁育胚胎移植饲草料加工等行业发展，可以增加当地牧民就业机会，实现社会安定，加快边疆民族地区致富步伐。

第九章结论与建议这是个贯彻落实科学发展观，有利于当地经济发展和农牧民持续增收，又有极强辐射带动作用，推动全盟养牛业发展重要项目。

是当地急需而又完全符合国家自治区产业政策可力推进肉牛繁育产业，是完善政策创新机制。

为了鼓励肉牛繁育产业发展，专门出台了鼓励发展肉牛业若干政策，旗政府与苏木乡镇苏木乡镇与嘎查村层层签订肉牛繁育责任状，初步形成了上下联动和依靠科技助农兴农良好机制。

二是培育典型，示范带动。

去太仆寺旗重点培育部分牧户带头育肥肉牛，严格筛选育肥对象从品种性别和月龄上选，并进行科学饲养管理。

三是养牛专业合作社搭桥，项目支持。

为了把农牧民养殖户联合起来，统搞肉牛繁育，年成立了肉牛育肥肉牛繁育协会。

这举动，为提高繁育质量和效益，共同走向高端市场奠定了坚实基础。

四是大力发展饲草料种植。

建立以水为中心配套高产饲料基地，选择出了英国红，高油等优良青贮玉米品种。

五是强化科技培训。

为进步提高农牧民养殖肉牛技术水平，切实推进肉牛产业化发展，农牧业局邀请内蒙古农业大学专家进行培训并组织养牛大户现场观摩。

发放实用技术读本宣传单等多种科普读物，从而对太仆寺旗畜牧业生产经营方式农牧业产业化结构调整提高农牧民收入起到积极推动作用。

六是建立综合服务体系，做好肉牛繁育信息服务和技术服务。

不仅及时解决了繁育过程中遇到难题，也为肉牛繁育适时出栏卖好价钱提供了有利帮助。

太仆寺旗党委政府贯彻落实加快转变经济增长方式，推动变经营方式由粗放经营向集约化经营转变增长方式由单数量型向质量效益型转变市责专家参与，把真正优质西门塔尔母牛买进来，分配给确有饲养能力和条件牧户饲养。

项目建成后，经营管理要做到生产标准化服务专业化经营产业化。

西门塔尔母牛分户饲养，各农牧户必须在项目领导小组统要求按技术规定和标准饲养管理，合作社为专业户提供信息服务技术服务和销售服务等，从而使政府合作社和专业户在产销服务各环节形成连接紧密利益分配合理分工和责任明确利益共同体。

投资结构及资金来源项目总投资万元，其中固定资产投资万元，由于是农牧户负责饲养管理，所以不安排流动资金。

总投资万元，其中申请国家投资万元，农牧民自筹万元。

可行性研究报告编制依据中发年号文件产业结构指导目录国务院年月日关于促进畜牧业健康发展意见国发年号中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要十届全国人大四次会议审议通过政府工作报告年月十届全国人大五次会议审议通过中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策意见中发号中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策意见中发号中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见中发号中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设若干意见中发号国务院关于促进畜牧业持续健康发展意见国发号西部大开发十五规划年月经国务院批准实施内蒙古党委政府关于发展现代农牧业扎实推进社会主义新农村新牧区建设意见年月日内蒙古自治区农牧业经济十五发展规划年内蒙古自治区种畜管理条例锡林郭勒盟国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中共锡盟委锡盟行署关于增加农牧民收入若干措施意见锡党发号锡林郭勒盟畜牧业十五发展规划项目建设单位聚力养你牛专业合作社编制项目建议书及其与本报告编制单位签订委托合同年月投资项目可行性研究指南中国电力出版社综合评价项目是必要。

第，有利于深入贯彻中发号号号号和国发号文件精神，积极发展现代畜牧业，持续增加农牧民收入，扎实推进社会主义新农村新牧区建设第二，有利于畜种改良，优化畜群结构和品种结构，并且普及胚胎移植冷配等先进技术，实施集约化经营积极发展现代畜牧业第三，有利于草原生态保护建设，增强畜牧业可持续发展能力第四，发挥示范作用，带动全旗迅速扩大良种牛养殖规模，实现养牛业又好又快发展。

项目是可行。

第，经济合理。

项目投资大，直接和间接地经济效益非常显著，能向太仆寺旗及周边地区源源不断地输送物美价廉西门塔尔牛种牛，物美系指基地繁育出售优质种牛不但具备西门塔尔牛种牛原有生长速度瘦肉多脂肪少体格粗壮结实适应粗饲舍饲半舍饲特点，而且因为是在太仆寺旗本土草原牧场育成，其抗寒能力更强，更适合在太旗饲养。

价廉系指比从外地买进西门塔尔种牛价格相对较低，而且能节省大笔运费旅费检疫费等。

第二，技术先进。

引进优质西门塔尔种牛加快良种牛扩繁速度，同时在繁殖和饲养中推广胚胎移植和科学饲养等先进技术。

第三，市场广阔。

项目产品西门塔尔种牛以太仆寺旗及其周边地区和锡盟北部牧区为目标市场，而该市场目前需求正旺，在年内，每年需西门塔尔种牛近万头。

第四，技术力量雄厚。

太仆寺旗家畜改良疫病防治草原建设等技术服务部门专业技术人中，有高中级技术职称人员近名，另外还有大批熟练掌握饲养和配种技术牧民技术人员。

第五，建设单位养牛专业合作社有定实力。

合作社经营很有能力，政府也能补贴部分资金搞项目建设。

第六，最重要是太仆寺旗党委政府重视，又有系列优惠政策支持。

本项目投资大，建设任务重，技术要求较严，实施中肯定会遇到些具体问题和实际困难。

建议要加强领导和组织管理，有关部门要督促和指导养牛专业合作社抓好项目建设二是制定实施方案，把任务落实下去，切实按方案要求认真施工三是财政农牧等有关部门加强督促检查，促使养牛专业合作社按时保质保量完成任务。

项目将从以下两个方面发挥较强辐射带动作用。

是项目建成后将以每年头规模源源不断向项目区及其周边地区输送优质西门塔尔牛母牛，迅速扩大这些地区良种牛养殖规模。

提高养牛业经济效益，持续增加牧民收入二是发挥示范作用，把合作社在良种牛繁育工作中推广和应用畜牧业实用技术成功经验加以推广，带动全旗和周边地区又好又快发展养牛业，为积极发展现代畜牧业，扎实推进社会主义新牧区建设做出贡献。

风险评估产品质量，质量是生命。

投资来源中断，如果资金供应不足，银行贷款能否落实到位，都将影增收，牧户按要求进行生产，获得繁育收益，实现项目区和农牧民利益联结。

辐射带动基地项目建成后可以直接辐射全旗个行政村，万农牧户，形成产业化经营优势养牛基地，带动非项目区农牧民从事到良种肉牛养殖中来。

带动方式改善基地生产所需基地设施，推广畜牧业实用技术，在基地交通方便地方建立技术推广和兽医综合服务站，为基地生产全面服务，对周边地区进行技术交流和生产指导。

通过项目实施辐射带动全旗及周边地区农牧民生产发展和生活改善。

辐射带动户本项目建成后，通过聘请从事畜牧养殖专业人员进行经验交流和技术培训指导