（批复）节水灌溉示范仪陇县同盟水库右干渠工程项目可研建议报告（发改委）

评标委员会成员有上述规定情形之，应当主动提出回避。

监督仪陇县同盟水库水库年产渠道配套项目工程招投标活动监督，违规违法行为查处，严格按照川府发号四川省工程建设项目招标管理若干规定执行。

附表招标基本情况表建设项目名称仪陇县同盟水库右干渠节水灌溉示范项目工程项目名称招标组织范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备其他情况说明由于勘察与设计已与勘察设计单位签定合同，本次不纳入招标范围。

其他工程项目选择具有相应资质施工队伍承担环境影响评价及水土保持方案环境影响评价通过工程项目实施，方面，减少了取用水量，另方面，随着当地群众生活水平提高，作物种植结构不断合理化，对水需求日趋合理，用水量相对减少，综合以上几个因素，渗漏水量相对减少，从而降低了局部地区地下水位，同时也会使局部地区地下水地表水布局日趋合理。

通过对渠道沟道进行治理，有利于保护水土流失。

充分发展绿色农业，利用秸杆还田等措施，增加土地肥力，改良了土壤结构，可适宜不同作物种植需要，为引进新品种进行种植业结构调整打下了基础。

为灌区粮食增产和经济效益快速增长起到了保障作用。

水土保持方案编制依据中华人民共和国水土保持法中华人民共和国水土保持条例四川省实施中华人民共和国水土保持法办法。

④水土保持治理技术规范。

水利部开发建设项目水土保持方案技术规范。

生产建设过程中水土流失预测水土流失预测时期分为工程建设期和工程运行期两个时期。

工程建设期经测算工程建设期间虽在渠道开挖及弃土等施工过程中要造成定水土流失，但可采取定工程措施得解决。

工程运行期经测算不会造成新水土流失。

水土流失治理同盟水库右干渠，渠道土方可就地取材，灌区内有许多土堆，取土后，方面进行平田整地，可作为耕种地，另方面植树造林，建造农田防护林，个别地段土方不足，可取高田土方。

渠道土方任务完成后，运输道路结合农田基本建设进行平整。

施工期对各施工队伍加强管理，防止造成新水土流失。

如因工程建设无法避免原因造成了水土流失，施工结束后，恢复原貌，无法恢复通过种树种草措施，防止水土流失。

经以上分析，项目实施只须采取必要防止措施，对节水示范项目区不会造成水土流失，另外，工程建成后，渠道断面减小，渠堤两侧可种植防护林带，改善农田小气候。

节水效益及经济评价节水效益及经济效益节水效益该项目建成后，可使项目区内渠道水利用系数达到，渠道年节约水量万，节水效果十分明显。

节水费用为元万元年。

灌溉效益本项目实施后，新增灌面亩。

其中春夏季水稻亩，花生亩，玉米亩秋冬季油菜亩，小麦亩，红苕亩，通过对节水灌溉用水农作物产量调查分析水稻增产亩，计价元红苕增产亩，计价元花生增产亩，计价元玉米增产亩，计价元油菜增产亩，计价元小麦增产亩，计价元。

水利分摊系数按计。

效益种植面积增产量单价分摊系数水稻效益万元红苕效益万元花生效益万元玉米效益万元油菜效益元小麦效益万元则年灌溉效益为万元年。

省工效益项目区由于采取了渠道防渗和科学管水用水措施，减轻了人力管水挑水施肥施药等工作，按每亩地每年节约个工计算，预计可年节省劳力万个，有效工日为节省工日，每个工按元计，省工效益万元年。

项目建成总效益为增产省工省水万元年社会效益分析项目区水资源时空分布不均水利基础设施薄弱，水环境差，既不能保证农业生产用水和人畜饮水，更是当前影响项目区农民群众脱贫致富奔小康主要制约因素。

项目实施后，其发挥社会效益十分显著，主要体现在以下几个方面使项目区水利基础设施薄弱状况得到改善，水源得到保证。

二有利于项目区农民群众根据市场需求进行农业结构调整，发展两高优农业，增加经济收入。

三可节约为找水挑水花去大量人力物力，为农民群众致富奔小康奠定基础，创造条件四有利于密切党群干群关系，增强党和政府凝聚力和号召力，有利于保持社会稳定。

为创造和谐农村创造有力条件。

五有利于解放农村剩余生产力促进劳务输出，方便农民群众发展庭院经济观光农业，增加经济收入，拉动地方经济发展。

六有利于加快农村城市化进程，促进集镇集市规模扩大，逐步缩小城乡差别工农差别，提高和改善农民群众生活环境。

加快建设新农村步伐。

经济效益评价年运行费用万元工资及福利，本工程管理机构已成立，本着减员增效原则，拟定该项工程管理人员人，年工资支出万元。

维护费，按固定资产计，为万元。

其它费用，按以上各项合计计，共万元。

完整性较好，地质构造简单，无较大断层褶皱。

泥质砂岩砂质粘土岩居多，基岩上覆第四系冲积层亚粘土和亚砂土，厚，坡积层为暗棕褐色亚粘土，分布于山坡台地和坡脚，厚。

由于特殊地形地貌及简单地质条件，灌区内地下水储量少，分布散，不集中，无开采利用价值。

灌区需水量根据灌区社会经济发展规划设计指标，遵循计划用水，节约用水原则，结合灌区用水情况渠系配套工程实施后灌区灌溉水利用系数达到，实现灌面亩。

计算灌区水平年用水单位需水量见下表。

同盟水库灌区各月需水量表单位万定额上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬合计频率立夏小满芒种夏至小暑大署亩田土田土水量平衡计算同盟水库有效库容万立方米，死库容万立方米。

分别按进行其水库平衡计算列于下表同盟水库水量平衡计算表月合计来水用水余缺库容弃水来水用水余缺库容弃水通过水量平衡计算水库在完成设计灌面时水量是充足。

项目建设内容及节水工程技术设计方案工程规划及工程设计指导思想工程规划指导思想是坚持以节水为中心构建以工程建设为龙头农艺措施相配套科学技术做支撑管理制度为保障群众参与为基础用水保障体系。

完善用水者协会自主经营自我管理机制探索新时期下节水农业供水管理体制，稳定提高粮食综合生产能力，建设现代节水型灌区，确保粮食安全，确保我市经济社会可持续发展。

项目建设内容以渠道条石衬砌防渗为主，配套完善渠道控水建筑物和量水建筑物，优化灌区灌溉模式耕作方式浇灌制度和调整种植结构。

本次设计拟修建渠道，其中整治渠道，新建防渗渠道，新建各类配套建筑物座。

项它费用万元，基本预备费万元。

中央补助资金万元，市县配套和投劳投物折资共万元。

效益及经济评价经济效益工程建成后，项目区内年节约水量万，节省水费支出万元农民实际亩均负担水费支出降低农业方面粮食年增效益万元，按照年经济计算期计算，效益费用比为。

社会效益项目实施后，其发挥社会效益十分显著，主要体现在使项目区水利基础设施薄弱状况得到改善，水源得到保证。

有利于项目区农民群众根据市场需求进行农业结构调整，为农民群众致富奔小康奠定基础，为创造和谐农村创造了有力条件，加快了建设新农村步伐。

环境影响通过节水灌溉项目实施，当地群众对水需求日趋合理，用水量及渗漏水量相对减少，同时也使局部地区地下水地表水分布更加合理。

灌溉用水量减少，可以减少灌区农田淤积，增加土壤透气性，有利于作物生长。

通过节水灌溉项目实施，节约部分水量可以用于生态用水，对改善生态环境起着积极作用。

综合评价由以上经济效益分析，该项目技术上是可行，经济是合理，各项指标均满足规范要求。

组织和管理组织为保障工程建设顺利实施，项目建设实行分级管理负责制，县计划发展局与县水务局负责工程申报监督工程实施和组织工程验收及水利工程规划设计组织管理和技术指导大风乡负责组织农民群众投工投劳，并参与项目重大事项决策和检查验收，负责末级渠系建成后运行管理。

管理在工程建设管理方面，积极推行工程建设项目法人责任制招标投标制工程建设监理制和竣工验收制采取大宗材料设备集中采购制采取资金报帐制，专款专用，严禁截留挤占挪用采取项目公示制，在项目建设前，召开公示大会或以标志牌形式公示项目建设内容及目标，项目建成运行后，公示项目运行情况及目标完成情况。

结论从经济效益社会效益分析看，各项指标都符合项目立项要求，项目实施必将促进该地区经济发展，对实现农业增效农民增收起到重要作用，对节水事业也将起到示范带动作用。

项目区概况自然概况项目区范围同盟水库右干渠节水灌溉示范项目区工程涉及大风乡同盟村红坪村宝城村等六个村，四十二个社，总面积亩，净灌溉面积亩，总人口人。

地形地貌及土壤该项目区属同盟水库灌区部分，防渗渠线处于深丘地带，山脊最高海拔高程米左右，沟谷高程，地势总趋势是西北高东南低。

区内岩石软硬相间，岩层倾角平缓，经风化剥蚀后，基岩裸露，植被很差。

在以上，主要为水平台，地势陡峭沟谷呈型，两岸对称，多弯曲，次级支沟较发育，在支沟口常有较厚冲洪堆积层。

气象概况项目区多年平均气温，最高气温，最低气温，多年平均降水量，多年平均蒸发量，相对湿度，平均日照时数小时，无霜期天，平均风速，最大风速。

水源概况同盟水库灌区各月需水量表单位万定额上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬合计频率立夏小满芒种夏至小暑大署亩田土田土田土项目区种植现状项目区粮食种植面积大，经济作物种植面积小，作物布局不合理。

目前，项目区内农业林业用地亩，粮食种植面积为亩麦套玉米亩水稻亩，占总面积经济作物面积为亩瓜菜亩，经果林亩，占耕地总面积，粮经比为，农作物粗放种植，产量低效益差。

自然灾害自然灾害主要为气候灾害和农作物病虫害。

该区气候灾害主要有春旱伏旱秋多雨冬干等，干旱直制约着农业生产发展。

农作物病虫害主要有小麦病虫害稻瘟病树木病虫害等。

社会经济概况人口及劳力截止年底，项目区总人口人，其中劳动力人，占总人口，本次规划灌区涉及三个村个社共计人。

土地利用现状项目区土地总面积亩，现状实际灌溉面积亩，非灌溉面积为亩，土地利用率为，农业生产水平项目区主要粮食作物基本上采用原始人力耕作方式生产。

近年来，在种植制度方面，进步实验和推广了粮经饲三元种植结构，实了粮食间作粮肥间作粮油间作等种植制度，但效益低，品种单，管理粗放，需要加以改造和提高。

经济收入概况根据实地调查及仪陇县相关统计资料，年底，同盟水库节水灌溉示范项目区农民人均纯收入元，比仪陇县农民人均纯收入元低元。

基础设施概况水利工程现状灌溉渠系本次设计拟修建渠道，其中整治渠道，新建防渗渠道，新建各类配套建筑物座。

其设计流量为，在渠道处分水。

设计新增灌面亩其中灌田亩，灌地亩。

灌溉管理现状以水库管理站为主体管理模式，经过多年运行，现有渠道老化严重，隐患多，灌区需水矛盾日趋突出。

灌区管理混乱，