（批复）节水灌溉示范工程饲草料基地项目可研建议报告（发改委）

费用计算固定资产投资固定资产投资包括建设项目达到预定规模时所需要国家集体和个人以各种方式投入主体工程费用和相应配套工程全部建设费用，总投资为。

年运行费用计算包括每年所需耕地整畦购种肥料农药灌溉等费用。

具体见表。

项目品名单价数量合计元耕地元亩亩整畦元亩亩节水灌溉维修费由于当地缺乏类似规模工程实际资料，故参照水利经济手册，维修费率取标准按固定资产固定资产形成率执行，计算得维修费万元。

年运行费成本节水灌溉项目每年运行费由燃料费维修费基本投入费用构成，合计万元。

④折旧计算固定资产形成率按计算，万元总投资形成固定资产值为万元，经济计算期年，按照直线计算法不计残值，年折旧费为万元。

二经济评价采用动态法对示范区进行经济净现值经济内部收益率经济效益费用比等评价指标进行评价。

评价指标计算经济净现值计算公式式中经济净现值万元社会折现率取经济计算期各年序号年第年效益万元第年费用经济内部收益率计算经济效益费用比计算公式投资回收期按静态公式计算，即总投资每年效益每年费用经济评价经济内容收益率投资回收年限年经济净现值万元符合要求，经济效益较好，节水增效灌溉工程切实可行。

三生态效益和社会效益我国目前牧区经济发展面临两大制约因素其为水资源严重短缺，特别是北方地区。

其二是生态环境严重恶化。

国土资源损失严重，特别是大面积草原沙化退化。

合理利用水资源发展草原节水灌溉是解决这些问题根本途径。

发展饲草料节水灌溉可以增加饲草有效供给，减轻超载对天然牧场压力，使部分草场得以休养生息。

实施节水灌溉，发展饲草料种植是由自然粗放型放牧逐步过渡到舍饲和半舍饲现代化畜牧业所必需物质基础条件。

只有具体充足饲草料才能实现饲养管理科学化生态经营集约化，加快畜群周转，提高牲畜出栏率和商品率。

所以此项目有效开展，不仅有利于推行我苏木畜牧业发展生产发展，也有利于提我苏木群众生活水平，对农牧区稳定经济繁荣意义重大。

生产实践证明，水资源条件好地区只有发展灌溉建设人工草地，实施节水增效灌溉工程，推行建设养畜舍饲养畜和生态畜牧业发展模式，才能减轻牲畜超载过牧对天然草场压力，遏制草场沙退化，恢复生态，保证农牧民收入和生活稳定。

扩大水浇地面积保护了水资源示范区节水灌溉系统每年可节约水资源万。

减轻天然草场压力遏制沙化恢复生态建设发展亩饲草料地可以养个绵羊单位，每个绵羊单位需要天然草场亩，所以建亩饲草料地可使亩左右退化天然草场实现季节性休牧，从而得到休养生息。

因此，建设发展节水增效灌溉工程是缓解畜草矛盾，遏制沙化恢复生态行之有效措施。

通过发展人工草节水灌溉及防护林网配套建设，最大限度地减少了冬春季节风蚀作用对垦后草原生态环境不利影响。

发展节水型饲料地和人工草地灌溉，将大大提高草场生产力和牧草品质，增加饲草料有效供给，大大缓解超载过牧对草原生态环境影响破坏，从根本上扭转草场沙化退休日趋严重局面，生态效益十分显著。

第八章组织管理项目实施计划第阶段前期准备阶段时间为个月，从年月日开始到月日结束。

这阶段主要工作有三项。

是健全组织机构，确定项目区地点二是制定实施方案，完成规划设计三是筹措建设资金，完成项目其他前期准备工作。

第二阶段建设阶段时间为个月，从年月日开始到月日结束。

这阶段主要工作有三项。

是确定项目建设计划二是按计划组织实施项目建设任务，并由苏木项目建设领导小组对项目建设进行全过程监督，严把建设过程中工程质量关三是对已完成建设项目进行检查验收。

附项目实施进度安排序号建设内容年完成科研报告及报批项目勘测设计项目土建工程项目配套工程项目投资项目验收二组织领导此次节水灌溉示范工程暨饲草料基地项目时间紧任务重，操作难度大。

为了如期完成项目建设内容，成立由苏木政府苏木达任组长，分管农牧区工作副苏木达任副组长，各嘎查包队干部与嘎查领导为成员节水灌溉示范工程暨饲草料基地项目领导小组。

苏木节水灌溉示范工程暨饲草料基地项目领导小组要根据有关文件和会议精神制定开发规划和实施计划，抓紧对项目考察论证和申报工作。

苏木投资估算依据项目投资主要是节水灌溉示范工程暨饲草料基地项目配套设施建设部分。

投资估算中建筑工程造价按本地推算划额加费用确定，设备购置安装价格以前旗市场确定。

二项目投资概算旗苏木节水灌溉示范工程暨饲草料基地项目总投资万元，共亩。

平均单位面积投资元亩。

其中低压管道灌溉亩喷灌亩。

节水灌溉直接工程费万元低压管道万元，亩投资元喷灌万元，亩投资元水源工程费万元，防护林工程费万元，动力工程费万元，其它费用万元。

详见总概算表三投资估算按建设内容划分，投资估算包括水源工程灌溉工程土建工程动力配套工程辅助工程。

各项工程估算如下表水源工程费计算表序号名称单位数量单价元合价元水源井座合计元表节水灌溉工程费计算表序号名称面积数量单价合价元喷灌亩套元套管灌管亩米元米含接头合计元表动力配套工程计算表序号名称功率数量单价元合价元柴油机马力水泵千瓦合计表土建工程工程计算表序号名称单价数量合价元平地元亩亩耕地元亩亩整畦元亩亩合计元表辅助工程费计算表序号名称行数数量单价元合价元防护林杨树行株防护林沙棘行株合计元表总概算表序号工程或费用名称设备费元备注灌溉工程喷灌低压管灌合计元壹拾伍万壹仟元整二其他建设工程水源工程防护林动力设备土建工程合计元壹佰叁拾柒万叁仟陆佰玖拾陆元整三其他费用总计元壹佰伍拾玖万伍仟肆佰玖拾陆元整三资金来源与筹措苏木农牧区节水灌化发展现状项目实施区苏木，是个以牧业为主，农业为辅苏木。

目前，全苏木现有水浇地万亩，牲畜万头只，发展模式化养殖户户，年出栏牲畜万头只，发展养殖小区个，养殖户户，养殖奶牛头，今年计划新增奶牛头，肉牛头，小尾寒羊只。

在畜牧业养殖规模日渐壮大情况下，面对发展与市场，饲草节水基地建设迫在眉睫。

三水资源持续利用承载能力分析牧区水利工程建设是以保护和恢复草原区生态环境为前提，以水资源和草原可持续利用为准则，以解决人蓄饮水和发展人工饲草料基地灌溉为内容，遵循水草畜系统平衡协调原理，确定科学合理区域性可持续载畜量，实现提高草原区农牧民生活水平系统工程。

根据农牧区水资源条件和草地资源状况分为三个类型，因地制宜实施农牧区水利工程建设。

浅层水富集区巴拉尔区该区地下水开采条件较好，灌溉成本低，以实施水草林料机多六配套家庭草库伦建设为主要内容，以牧区水利为中心家庭草库伦建设使饲草料产量大幅度提高，抵御自然灾害能力明显增强，畜牧业生产已由过去靠天养畜发展到舍饲和半舍饲家庭畜牧业，减轻了对天然草场压力，草原生态环境已向良性化方向发展，走上了以草定畜生态型畜牧业经营之路。

承压水富集区该区以实施人蓄饮水及抗旱水源工程为主，辅之与集雨窖工程建设，选择地下水资源较为丰富地区，科学合理规划，以水资源和草地资源可持续利用为准则，集中墨守成规片开发灌溉饲草料。

为节约宝贵水资源，增加灌溉面积，节水灌溉技术措施要与开发同步进行实施。

由于该地区地下水埋深般米，井深般为米，成井及配套费用般为万元，大部分地区没有电网，主要依靠柴油发电提水，所以提水成本较高，必须配套实施节水技术，适当发展饲草料灌溉面积。

水资源匮乏区选择有开发条件地区，组织牧民异地集中开发，苏木已经实施了这项工程。

这些地区部分农牧户有了饲草料基地，为稳定发展畜牧业奠定了基础，与此同时，保留异地开发牧户草场承包权，解决了他们后顾之忧，倡导这些农牧户有计划地对承包草场进行休牧，使这些地区生态环境逐步恢复。

四项目实施必要性和可行性历史上苏木，以水草丰美土地宜牧沃野千里牛羊成群而著称。

近年来，由于长期传统畜牧业发展方式和草场不合理利用，苏木草牧场沙化退化严重制约着畜牧业发展和生态植被建设，农牧民经济增长趋缓。

苏木是个以畜牧业为主，农牧结合区，实施节水灌溉，种植饲草料，具有生态和经济建设双重效益，它是畜牧业经济助推器，是经济建设主导力量，在这样背景和意义下，面对今后农牧业展趋向，我们提出建设苏木节水灌溉示范工程暨饲草料基地项目可行性研究报告。

畜牧业可持续发展有赖于草业生产，没有草业大建设，就不可能实现畜牧业大发展。

特别是近年来实践已经证明，传统靠天养畜已走到尽头。

因此，按照为养而种，为卖而养要求，将优良牧草种植和舍饲育肥有机结合起来，走以农促牧以牧补农农牧结合路子，才能增草增畜增收。

通过项目实施，建立套科学管理体系，提高科技含量，对调整农牧业产业结构，实现集约化经营，辐射带动全苏木农牧民具有重要意义。

第三章建设条件项目区概况地理位置苏木位于旗政府所在地公里处，东邻昂素镇，南与敖勒召其镇相连，西毗布拉格苏木，北依鄂托克旗。

总土地面积万亩，其中可利用草场万亩，主要由毛乌素沙地和鄂尔多斯梁地两大地貌构成，地形为起伏梁地沙丘交错地带，地理坐标为东径，北纬之间。

自然资源地处温带大陆性干旱半干旱气候，干旱少雨风大沙多，光照时间长，年均，最高，年均日照小时，年均降雨，蒸发量，属鄂尔多斯闭流区，静水位，成井深米，单井日涌水量吨，土壤类型为棕钙土草甸土和固定风沙土，土质肥沃，养份含量高。

社会经济状况苏木下辖个行政嘎查，个牧业社，现有人口人，年地方财政收入万元，农牧民人均纯收入元。

路电讯邮等基础设施公益事业完善，各项服务体系健全。

项目关联产业发展现状苏木是个典型农牧结合区，年度水浇地面积达万亩，各类灌溉井达多眼，牲畜饲养量达到万头只，建立模式化养殖大户户，年出栏牲畜万头只，今年计划新增奶牛养殖头，肉牛养殖头，养牛规模达到头计划新增以小尾寒羊为主肉羊养殖只，年用草量吨，为饲草料生产销售提供了基础和市场。

项目建设地点选择根据项目区现有牲畜及相关基地，为切实起到带到示范作用减少投资，发挥更大效益，项目建设地选择苏木下辖个嘎查阿日来嘎查伊克乌素嘎查明盖嘎查乌兰浩舒嘎查沙日浩舒嘎查库伦巴音什里嘎查巴音乌珠嘎查个户子，使该项目在为部分农牧民增加收入同时，以点带面，为苏木率先实现畜牧业强苏木打下良好基础。

二项目实施有利条件政策环境随着国家西部大开发对生态建设投资和农牧业基础设施建设投资加大，旗地方政府把以水为中心农田草牧场和种草养畜作为政府工作头等大事来抓，出台实施了百万亩优良牧草工程天保工程退耕还林还草工程牛羊舍饲圈养模式化育肥工程奶牛饲养工程及农牧区节水示范项目等重点项目。

以及配套各项政策