（批复）节能监察机构能力项目可研建议报告（发改委）

县财政配套资金承诺现已落实到位。

设备采购方案本次监察能力建设节能监察仪器设备以政府采购为主，自主采购为辅原则，体现公开公正公平市场竞争原则，采用公开招标采购设备通行办法，按国家及地方相关规定和程序实施。

采购方式主要采取公开招标采购方式。

做到透明公开高效，节省开支。

业已制定招标采购方案如下为了确保项目建设质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中违规行为，保护国家利益，制定项目招标方案项目招标范围及招标组织形式本项目招标范围主要为设备采购招标，面向社会进行公开招标。

二投标开标评标和中标程序本项目质量要求高，根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序在招标文件开始发出之日起日内，具有承担招标项目能力法人或者其它组织都可以投标。

投标人少于个时，应当重新进行招标。

投标文件应当对招标文件提出实质性要求和条件做出响应。

评标按照中华人民共和国招投标管理法规定和程序进行。

开标时委托招标服务代理单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构检查并公证。

中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。

自中标通知书发出日内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

三评标委员会人员组成和资质要求项目采用公开招标方式。

因此，在招投标过程中，为保证项目公开，对评标委员会组成和资质有如下要求评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位代表和有关技术经济等方面专家组成。

专家成员根据本方案在开标当天，在当地专家库随机抽取，评标委员会主任由专家临时推选评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济方面专家不得少于成员总数三分之二。

评标委员会成员资质要求评标会成员职称要求具有副高副教授以上，从事本专业至少在年以上，对项目有较深入研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。

评标委员会成员应当客观公正履行职务，遵守职业道德，对所提出评审意见承担个人责任。

项目管理及实施进度项目安排项目实施工作按以下顺序进行完成节能监测中心能力建设项目申请报告编制并上报有关部门。

落实专项资金。

依据政府采购实施办法，对节能监察仪器设备及附属设备进行招标采购安装调试和验收。

完善节能监测中心各项监察制度。

完成节能监察人员培训。

具体工作编制方案，分步实施在本报告基础上，再作进步研究论证，在满足省节能主管部门安排监察计划同时，分步实施能力建设工作编制节能监测中心能力建设方案，并组织实施。

编制购置节能监察和化验仪器设备仪表。

通过招标方式完成硬件设备采购工作并验收完毕。

人员培训和学习，具备开展新工作技术和能力。

加强培训，提高素质通过多种教育和培训形式，进步提高节能监测中心人员整体素质，增强省节能监测中心执法能力，提高执法水平，确保到年底省节能监测中心全体成员全部轮训遍，并且人均累计集中学习时间不少于工作日。

培训原则日常教育和阶段培训相结合个人自学和集中学习相结合有关法律法规和节能基础知识相结合书本知识与节能执法实践相结合培训内容廉洁执法有关规定节能法律法规规章政策和标准节能监察和化验仪器设备等相关知识和操作技能节能监察数据处理和分析其他节能公共管理知识。

培训方式根据工作需要，结合国家发改委省政府有关部门培训工作，采取灵活多样培训方式进行培训。

集中培训。

组织各级节能监察人员进行集中培训。

专题培训。

按照节能法律法规节能标准节能监测和化验节能监察数据处理和分析等内容，分期对节能监测中心执法人员进行培训。

网络远程教育培训。

充分利用网络卫星传输广播电视等现代化远程教育手段，对执法人员进行继续教育和培训。

结合工作实践培训。

根据实际工作需要，对重要和特殊岗位上节能执法人员，采取业务进修特殊培养学术交流实践锻炼等多种方式进行继续教育和培训。

参观学习。

围绕节能监察监测和化验等工作要求，根据不同对象单位特点，有计划有针对性地分别组织专题观摩参观等活动，学习先进，开拓视野。

开展调查研究，提高创新能力多深入实际，开展调查研究，研究新情况，解决新问题，有针对性地研究提出促进节能工作新政策新建议，增强节能监管综合分析能力。

建章立制，加强管理按照统领导分工负责原则，建立责任制，完善制度，加强管理，确保资金项目建设档案管理到位。

资金管理严格按照专款专用厉行节约原则，做好资金管理和使用工作。

建立责任制，设立能力建设资金专户，专人管理，专款专用，保证资金管理科学合理运行规范。

建设管理加强能力建设概算预算决算三算管理，提高资金使用效益，设备购置设为，则第三产业调节系数为。

根据评分计算方法总评分规模以上工业数量分值地区能源消费总量分值第三产业系数。

对于岳阳县来说总评分分根据全国节能监察机构能力建设仪器装备配置指南对县级节能监察机构评分，得分在含以上为县类得分不满，但在含以上为县类得分不满为县类。

根据岳阳县统计评估分值分，岳阳县节能监察中心应为县级类节能监察机构。

节能监察机构硬件建设方案节能监察机构人力资源配置岳阳县节能监察中心位于岳阳县东方路号，是隶属于岳阳县发展改革局，参照公务员管理全额拨款事业单位。

中心于年月正式设立，现有办公面积平方米，工作人员人，其中专业技术人员人，具有高级职称专业技术人员人，中级职称专业技术人员人。

内设办公室监察执法股监察管理股管理培训股等。

节能监察机构设备配置节能监察机构现有设备配置情况节能监察中心现有办公面积平米。

仪器设备方面评价用热状况仪器数字温度计红外测温仪空盒压力计超声波流量计手持式烟气分析仪等评价电能利用率主要指泵风机照明仪器数字功率表电动机经济运行测试仪等仪器数量明显不足，监察取证设备没有配备。

现有仪器数量量程精度上跟不上实际监测监察需要。

节能监察机构拟新购仪器设置执法车辆本次岳阳县节能监察中心节能监察机构能力建设项目拟参照国家节能监察机构能力建设仪器装备配置指南规定节能监察机构分类方案，按照县类标准，把监察设备初步配备到位。

具体建设方案下表表岳阳县节能监察中心拟新购仪器设备执法车辆表设备名称规格型号功能说明数量市场单价元总价元摄像机索尼传感器类型县能源监察执法监测工作指导与协调。

负责全县能源监察执法人员教育培训工作。

承担县主管部门和县节能办交办其他事项。

机构设置依据湖南省节能相关规定，县节能监察中心由县发展和改革局设立并主管，负责岳阳县全县范围内日常节能监察工作。

节能监察中心内设室三股，即办公室监察执法股监察管理股管理培训股。

定编人。

其中主任人，副主任人，办公室人文秘人设备仪器管理及化验人，监测执法及管理人。

岳阳县节能监察中心办公室监察执法股管理培训股监察管理股负责政务文秘信访保密文字综合仪器设备管理及化验后勤管理，单位财务，组织纪检工会等工作负责贯彻执行有关节能法律法规规章和相关标准督促指导被监察单位用能行为和节约用能节能机制制度建设对用能单位违法行为进行本查处等工作。

负责对用能单位进行日常节能监测管理对用能单位和节能服务机构协调受理违反节能法律法规规章行为举报投诉等工作。

负责组织节能宣传和培训管理负责全县用能单位管理和操作人员从业资格认定可研中节能篇论证审定和监察等工作。

办公室工作职责负责各类会议会务工作，提交有关议题并根据会议决议督促检查贯彻落实情况。

二负责组织单位政治时事学习，协助党支部做好精神文明党风廉政和党员队伍建设方面工作。

三负责拟修订单位管理规章制度，并定期督促检查负责单位印章管理，开具工作介绍信负责单位办公用品购买和使用登记工作。

四负责公文及报刊信件刊印收发登记传阅和整理保管工作负责人事档案专业人员技术档案收集整理和保管工作。

五负责单位及各科室工作目标管理实施督促检查和考核工作负责单位人员及聘用人员行政管理年度考核工作负责职工各种假期审批登记和考勤工作。

六负责办理职工任免调动晋升转正定级退休劳动合同社会保险公费医疗医疗保险奖惩工资调整福利等工作。

七负责单位固定资产登记管理工作及车辆管理保养维修，保证车辆正常安全运行负责办公房屋水电维修和维修改造项目接洽管理及办公电话管理。

八负责单位综合治理信访维稳普法教育计划生育安全保卫环境卫生和工会工作。

九负责上级有关领导及业务部门来往客人接待安排和对外联络工作。

十做好本科室管理工作，参与单位中心工作，完成单位领导交办其他工作。

监察执法股工作职责负责全县节能监察年度计划编报并组织实施。

二负责对各县区节能监察计划完成情况监督检查及节能监察工作业务培训和指导。

三负责受理对违反节能法律法规规章行为举报。

四负责对违反节能法律法规规章行为立案查处。

五负责对高耗能行业单位产品能耗限额标准执行情况和高耗能设备淘汰情况监督检查。

六负责对未完成节能目标任务单位进行预警和约谈。

七负责城区淘汰燃煤锅炉专项行动牵头工作和锅炉拆解情况监督检查。

八负责下达委托测试通知和出具能监察报告。

九负责节能监察设施设备保管。

十完成领导交办其他工作。

监察管理股工作职责负责各县区和重点用能单位节能目标任务分解和节能目标责任书签订工作。

二负责各县区和重点用能单位节能目标完成情况和节能措施落实情况评价考核。

三负责节能先进单位评选和节能奖励兑现。

四负责节能宣传活动策划和组织落实。

五负责节能宣传报道节能简讯节能信息编撰和上报工作。

六负责单位各类会议和工作总结工作部署材料起草及地方节能法律法规制定及修改工作。

七组织召开县区和重点用能单位节能工作调度会议。

八负责各县区和重点用能单位能源消耗数据收集整理分析和上报工作。

九负责重点用能单位能源管理负责人备案和能管员培训。

十完成领导交办其他工作。

④管理培训股工作职责负责组织节能宣传和培训管理工作二组织举办节能技术和产品展览组织节能人才信息库负责全市用能单位管理和操作人员从业资格认定作三负责固定资产工程项目可行研究报告中节能篇章论证审定和监察工作四负责对工程项目设计节能状况设计规范和项目建成后是否符合节能要求监察工作五负责对禁止建设高耗能项目监察工作。

岳阳县能耗情况及节能监察机构类别确定年，在县委县政府高度重视下，在各部门共同努力下，在高耗能行业快速发展能