（批复）芹菜岭—松树峪三级公路改造工程项目可研建议报告（发改委）

桥梁工程是本项目重点和难点，也是技术性很强工作，定要按照国家项目经理总工程师现场经理总会计师技术办工程办安全办办公室财务办有关规范和要求选择有资质和能力施工队伍，以保证整个工程顺利完成。

第九章项目实施进度安排项目工期安排该项目建设工期拟安排如下年月日前完成立项工作，立项后立即进行初步设计和施工图设计。

通过招投标确定道路勘察设计工作，计划在年月日开工建设，在道路施工同时完成配套交通设施建设，计划在年月日通车。

具体各分项可根据实际情况变化进行调整。

二进度横道图表项目进度横道图序号项目阶段年季度二季度三季度四季度完成立项方案勘察设计招标旧路刨除新路建设扫尾验收通车第十章投资估算及资金筹措投资估算编制说明项目情况拟建项目位于市县东北部，道路总长为米，三级公路，设计起点桩号为，终点桩号为。

编制依据国家交通部年交公路发号文颁布公路基本建设工程可行性研究投资估算编制办法国家交通部年交公路发号文颁布公路基本建设工程估算指标国家交通部年交公路发号文颁布公路基本建设工程概预算编制办法国家交通部年交公路发号文颁布公路基本建设工程概算定额全统九九六年公路工程概算定额公路工程预算定额基价表。

估算指标在工程费用估算编制过程中，结合目前市场价格水平和施工手段，在按照指标使用范围内对实物工程量进行了必要调整道路工程采用分项指标编制。

其他工程参照类似工程实际结算价或投资指标进行估算。

工程建设其他费用估算前期工作费按国家计委计价格号文件颁布建设期项目前期工作咨询收费暂行规定执行，工程勘察设计费按国家物价局，建设部号文件颁布工程设计收费标准执行。

招标代理费依据国家计委计价字号关于印发招标代理服务收费管理暂行办法通知精神，采用差额累进法进行估算。

工程监理费按照市建设工程费用标准计取。

施工图审查费以设计费为基数，采用差额累进法进行估算。

工程质量监督费按现行标准计取。

建设单位管理费按照先行有关规定差额定率累进法进行估算。

预备费预备费分为基本预备费和涨价预备费两部分。

其中，考虑到目前项目所处阶段，基本预备费按工程费用和工程建设其他费用和为基数乘以计取涨价预备费暂不计取，但本项目若在本报告批准年后实施，则应该计取。

应该列入总投资费用建设期贷款利息。

本工程自筹部分按银行贷款，平均投入计算。

铺底流动资金。

本项目不计取该费用。

二投资估算本项目总投资估算为万元序号单位工程名称规模估算投资备注松树峪至辛庄段西茶棚至辛庄路口段高龄屯桥含旧桥拆除放马峪桥含旧桥拆除瑶亭桥含旧桥拆除绿化补栽棵合计注绿化费用为公路两侧补栽和加密，树种为油松，树高米，按现场实际目测，需要补栽和加密合计为棵，每棵按元计算价格来源工程造价信息第期，各单位工程具体估算见后附表附表松树峪至辛庄段投资估算表附表西茶棚至辛庄路口段投资估算表附表高龄屯桥投资估算表附表放马峪桥投资估算表附表瑶亭桥投资估算表二资金筹措本项目总投资万元，拟通过市政府和县政府财政解决。

其中，市政府财政支持万元，占项目总投资。

县政府自筹资金万元，约占总投资第十章工程效益评价经济评价由于该项目为乡镇道路，不需要收费，属于社会公益性项目，故本研究报告不对该项目进行经济评价研究。

二国民经济评价和社会效益评价根据原国家计委和建设部联合颁发计投资号文建设项目经济评价方法与参数第二版第六十九条规定城市给水排水文化教育科研卫生体育环境保护以及其他公共服务与社会事业项目效益，除部分可以量化外，大部分难以用货币计算，如改善居民生活条件，提高文化水平，推动社会进步，促进劳动生产力提高，减少污染，改善环境等等。

对这些项目应按其不同类型和特点，选择适当评价指标作定性描述。

结合本项目特点对国民经济评价和社会效益评价我们只采用定性描述。

辛庄村镇三级公路改扩建工程不仅解决了原道路狭窄路况差和交通拥挤严重情况也是县政府根本解决附近群众出行难和改善农村形象工程。

同时，工程建设完成将极大促进县旅游资源开发和其他产业发展，特别是第三产业发展，并且通过道路建设带动沿线经济发展，提高当地社会和谐程度，以实现当地社会可持续发展。

由此可见，辛庄村镇三级公路改扩建工程是构建和谐社会具体体现，符合县发展总体规划，也是政府代表广大人民群众根本利益具体体现，有着广泛和显著社会效益。

因此，通过国民经济评价和社会效本项目研究对象，现状道路矛盾尤为严重。

该道路修建时间较早，年曾经中修过，基本是按山区三级路标准修建。

，路基宽米，路面宽米。

，路基宽米，路面宽米路基宽米，路面宽米。

经沿线现场实地调查，许多路段路面不同程度存在裂缝龟裂松散现象，大部分路面破损率均在以上，个别路段破损率在。

特别是位于芹菜岭至辛庄路口段三座桥梁更是损毁严重，安全隐患十分突出，在这样状况下道路和桥梁大修和改扩建已成为必然。

三项目建设必要性本项目建设是市郊县经济可持续发展需要。

市十五时期郊县经济发展规划提出要加快实现农村现代化，加快城乡体化，进步缩小城乡差距，和城市反哺农村等保证农村可持续发展政策措施。

而公路建设作为最基础基础设施将是实现这些目标基本条件之。

本项目建设是市城市总体规划修编需要。

市未来发展目标定位在四个方面是国家首都，国际交往中心二是世界城市和世界级大都市三是文化名城，文化教育科技创新中心世界历史文化名城四是宜居城市，充分就业机会，舒适居住环境，创建以人为本，可持续发展首善之县。

为此，市总体规划按照两轴两带多中心思路进行了修编，以形成新城市空间格局。

按照上述规划，县将位于两带带东部发展带，并成为多中心重要组成部分。

本项目建设是市和县城市总体规划实施具体表现。

功能定位于生态涵养发展区，主要任务是加强生态环境保护与建设，引导人口相对集聚，引导自然资源合理开发与利用，发展生态友好型产业，成为首都坚实生态屏障和市民休和行业标准规范及现场踏勘资料。

四设计标准公路设计标准设计等级三级公路。

计算行车速度公里小时。

路面设计轴载。

桥涵设计载荷公路Ⅱ级。

桥梁设计标准设计荷载公路Ⅱ级。

地震动峰值加速度系数按设防。

桥下净高不低于旧桥梁底高程。

第二章项目现状及改扩建必要性项目所在地县社会经济发展概况地理位置与历史文化状况县地处东北部，燕山南麓。

县境总面积平方公里，辖乡镇，人口万，是面积最大远郊县。

山川壮丽，物华天宝。

它左瞰苍海，右枕居庸，南当平顺，北倚长城。

是连接东北，华北两大平原要冲，素有京师锁钥之誉，自古为兵家必争之地。

县城距市区公里，是首都确定个重点发展卫星城之。

历史悠久，源远流长。

据出土文物考证和历史文献档案记载，远在新石器时代，我们祖先就在这块土地上劳动，生息。

战国时期为燕地，名渔阳郡。

顺天府志云燕王喜十二年置渔阳郡和渔阳县。

治所在今统军庄村南约里处。

公元前年秦同意中国，实行郡县制，渔阳郡为三十六郡之。

县名始于北魏，魏书载皇始二年置郡，县，治提携城，领，白檀，要阳三县。

隋唐五代辽，宋，夏，金，元时称檀州，到明朝又恢复县名。

中华人民共和国成立后，县属河北通县专区，年月划入承德专区，同年月划归市，延续至今。

人民有着英勇斗争传统。

秦末陈胜，吴广起义，西汉末年绿林赤眉起义，明末李自成自陕入豫，年义和团运动，人民都纷纷奋起响应。

特别是在抗日战争和解放战争时期，人民在中国共产党领导下，同外国侵略者和国内反动派进行了艰苦卓绝斗争，为中国革命史留下了光辉页。

解放后，人民迅速医治战争创伤，建起了自己美丽家园，并为修建水库和保护这盆净水，付出了巨大代价。

在保证首都人民喝净水，人民要富裕科学思想指导下，开始了新经济腾飞，谱写了社会主义现代化建设新篇章。

山清水秀，名胜古迹众多，景色怡人。

其山川风物既具有雄浑奔放阳刚之气，有富有婀娜多姿秀美之韵，是名冠京郊旅游胜地。

举世闻名万里长城依山凭险而筑，宛如条蛟龙在县境内绵延起伏公里。

被专家们誉为中国长城之最司马台长城始建于明洪武初年，全长公里，设有敌楼座。

敌楼从眼到六眼，楼顶或平或穹庐或船篷形，高矮错落，宽窄相间，各具特色。

这里至今留有明朝大将戚继光当年下榻黑楼，饮茶石台，议事花楼以及保存完好库房楼等。

位于最高点望京楼海拔近千米。

天晴时，站在望京楼上，首都依稀可见白龙潭风景区是新景之，它西临水库，北依万里长城，自汉代这里便有应龙致雨之说。

四殿十八亭台及行宫为宋，元，明，清历代所建，曾是清皇室游幸承德时行宫。

八百亩风景林野盎，北宋苏辙，明代戚继光，清帝乾隆等名人雅士都曾在此题诗吟诵，留下了许多名篇佳作。

黑龙潭位于水库西岸，与白龙潭隔湖相望，这里深谷幽壑，山奇石峻，林茂水清，脉湍流恰似条银链将个错落有致名潭串在起，景色蔚为壮观。

京东第瀑位于距黑龙潭仅公里龙潭沟内这里潭水瀑连，每个瀑布落差均在米以上，瀑布响处，白练垂舞，飞珠溅玉。

雄关要塞古北口，自古既是京东要隘，又是商贾云集之地，在军事，经济上具有重要地位令公庙等名胜古迹，至今尤昭示着这里曾作为座古雄关辉煌过去。

水库是我国华北第大人工湖，这里云蒸霞蔚，气象万千，美不胜收。

环湖建有星级宾馆，度假村，疗养所等，其设施完备，服务上乘，每年都有大批中外客人来此观光游览。

此外，还有白河风景区，巴属文化城，万春园以及影视城等四大旅游景区正在兴建之中，待其竣工后，将形成个集休闲，疗养，旅游观光为体综合性旅游区。

社会经济发展状况为进步拓宽对外开放领域，加大招尚引资力度，经市政府批准，于年在京密公路侧建起了平方公里工业开发区，重点发展高科技，高附加值，外向型，无污染食品加工，精密机械，电子，新型材料，生物技术大呢感产业。

开发区交通便捷，水，电，通讯，排污等基础设施完备，具有良好投资环境。

通过多年发展，工业在立足于本县资源基础上，依托首都技术，人才，信息，市场，已基本形成了以五金机械，轻纺服装，食品加工，建材，化工，采矿选矿等为主六大支柱产业乡镇企业异军突起，涌现了批具有定规模，技术设备先进企业。

随着工农业发展，商业日益繁荣，市场购销两旺。

县城是商贸中心，这里汇集着东方商贸大厦，燕塞购物中心等个大型商场。

繁华鼓楼南北大街商业区被誉为王府井。

此外，全县各乡镇也都建有较大规模商场和集贸市场，商业网点遍布城乡。

在搞好内贸同时，还努力