（批复）苍溪县委党校和教师进修学校灾后整合重建项目可研建议报告（发改委）

分项单价组成以及类似工程采用四川省建设厅颁布四川省建筑工程计价定额及费用定额编制本工程投资估算文本如下四川省建筑工程计价定额，四川省装饰工程计价定额，四川省市政工程计价定额，四川省装饰工程计价定额，四川省建设工程费用定额省建设厅省财政局省物价局省发展计划委员会颁发。

根据设计文本中文字说明，方案图纸，主要设备材料表编制。

关于规范环境影响咨询收费有关问题通知，国家计委国家环境保护总局，计价号。

涨价预备费未计主要设备材料价格依据主要设备材料价格参照广元造价信息和同期生产厂家价格。

项目投资估算苍溪县委党校和教师进修学校整合重建项目投资估算表苍溪县委党校和教师进修学校整合重建项目投资估算表序号工程或费用名称建筑工程费用万元安装工程费万元装修工程费用万元合计万元其中外币比例工程或费用名称建筑物等办公综合楼教学楼学员宿舍及食堂学术报告厅总图工程场地平整道路停车场围墙大门绿化室外给排水室外燃气室外电气综合布线与网络二工程建设其他费用可研编制及评估费勘察设计费监理费环境影响报告表编制及评价费施工图审查费招标代理费三预备费基本预备费涨价预备费四征地及拆迁五合计苍溪县委党校和教师进修学校整合重建项目主要建筑投资估算分析表序号工程名称面积平方米约为土建部分装修部分安装部分合计万元单价元平米小计万元单价元平米小计万元单价元平米小计万元办公综合楼教学楼学员宿舍及食堂学术报告厅合计融资方案资金筹措该项目总投资万元。

资金来源中央预算内灾后重建资金万元县财政资金万元分年投资计划按照本项目建设进度安排，总投资万元分年计划为第年投资万元，占总投资第年投资万元，占总投资社会效益分析苍溪县委党校和进修校整合重建项目系社会公益项目，该项目属社会公益服务事业，虽无直接经济效益，但社会效益显著。

恢复和改善基础设施条件，提高办学质量广元市位于此次汶川地震破裂带边缘，是特大地震四川省个重灾区之，损失极为严重。

该项目所在地广元市苍溪县，受此次地震灾害影响，当地人民群众生命财产造成严重损失。

月日级强余震和以后几次强余震中心都在离苍溪较近青川，使灾情进步加剧。

除对全区各类基础设施破坏严重之外，还对当地公共服务和社会事业设施造成了沉重打击。

据统计，全县教育系统倒塌房屋间，面积平方米造成危房间，面积平方米毁坏教学仪器设备台件套毁坏课桌凳套毁坏图书万册直接经济损失万元。

本次项目申报单位四川省苍溪县委党校和进修校，在震前受到资金和地域限制不能为当地经济腾飞作出更大贡献，地震破坏更加制约其发展。

而通过该项目建设，将新建办公综合楼教学楼学员宿舍食堂学术报告厅等共平方米及各类附属设施，使学校环境优良，设施齐全，设备配套，大大改善办学条件。

形成更加良好校园环境和工作条件，吸引更多优质生源和优秀教师到校就读任教。

风险分析政策风险本项目是教育系统重点项目，以人为本，以最快速度开展灾后重建，尽快恢复灾区人民生活，是中央政府和四川省政府目前最为紧迫和重要任务，是对整个抗震救灾取得全面胜利关键，也是维护社会稳定需要。

本项目政策风险不大。

资金到位风险项目建设开始后，需要资金就必须按计划到位，如果资金不能及时到位，将会影响项目实施和进度，增加项目费用和各项建设成本，增大项目实施风险。

本项目资金来自中央预算内灾后重建资金，资金风险不大。

建材涨价风险本项目未计涨价预备费，存在定建材涨价风险。

对材料价格上涨风险，政府有关部门将采取相应政策措施，对灾后重建需进行价格调控。

项目设计和项目管理风险确定设计方案前应对场址工程地质情况作详细勘察，项目设计应利用好现有各种基础设施并与之很好地衔接。

项目如果不能很好管理，方面增加投资成本，另外方面也会延缓投资进度，甚至造成项目失败。

从工程建设招标方案开始直至建设竣工，选择具有丰富经验勘察设计施工及监理单位开展相关工作。

严格控制项目进度质量和费用，确保项目顺利完成。

风险分析结论综上所述，这些风险因素存在本身会影响项目实施，但综合上述分析来看，这些风险因素对本项目影响是很有限。

只要采取正确应对策略，就会降低甚至减少风险可能影响。

据此，本项目整体风险水平是较低。

研究结论与建议推荐方案总体描述整合重建苍溪县委党校和教师进修校，新建建筑面积，并同时完善相关配套设施，使学校基本满足现阶段所有学生和教职工教学和生活问题。

结论与建议结论建设规模项目投资估算和资金来源建设规模学校占地面积建筑面积。

项目投资估算总投资万元。

资金来源中央预算内灾后重建资金和县财政资金。

建设场地所需基础配套设施齐备建设场地中央政府和四川省政府目前最为紧迫和重要任务，是对整个抗震救灾取得全面胜利关键，也是维护社会稳定需要。

项目建设是苍溪县灾后重建重要组成部分汶川级特大地震和青川级强烈余震，以及百余次四级以上余震，使苍溪县遭受了历史罕见损失，全县个乡镇万人口不同程度受灾。

如此严重受灾状况使得当地灾后重建工作涉及方方面面，但是正如国务院国家汶川地震灾后重建规划工作方案中明确指出样，坚持以人为本，优先恢复重建受灾群众基本生活和公共服务设施，这不仅是每个受灾地区灾后重建工作优先选择，也是各项建设重中之重。

苍溪县委党校和教师进修校在川北拥有较大影响力，是服务于苍溪及周边山区受灾地区教育事业单位，其又好又快开展灾后重建对于提高当地居民战胜地震灾害信心，恢复人们日常生产生活状态均将起到显著作用。

项目建设是落实科教兴国需要科教兴国，教育先行，基础教育是科教兴国基石，对振兴中华，提高中华民族素质，培养各级各类人才，促进社会主义现代化建设具有全局性，基础性和先导性作用项目建设是体现以人为本，构建和谐社会需要党十六大明确提出要将以人为本，构建和谐社会作为今后切工作出发点。

学校以教书育人为天职，以人为本，体现在教育事业上即以学生为中心，逐步加大教育基础设施投资，不断改善办学条件，使求学者均有其校，为学生创造个良好学习环境，是以人为本指导思想在学校具体体现。

综上所述，苍溪县委党校和教师进修校实施灾后恢复重建项目，是各级党委政府和社会各界支持山区教育事业重大举措，是满足苍溪社会发展需要，特别是促进苍溪各类教育协调发展需要。

项目范围新建办公关资料项目编制单位收集相关资料等。

总论项目背景承办单位概况苍溪县教师进修学校概况苍溪县教师进修学校始建于年苍溪县初级函授师范学校。

年政府精简机构，将函授师范学校于教研室扫盲办公室合并，更名为苍溪县教师进修学校。

年文化大革命开始，进修校工作全部瘫痪，看进修校解体。

年在拨乱反正中进修校恢复，并得到了充实扩展。

韩禄林任校长蒲得表任教务主任董绍书伟函授站长，教师和后勤人员人，并建立了区函授辅导站，进修业务也发展到高师本科专科中师函授和广播电视教育四级函授。

年月经南充地区批准，进修校合并到苍溪师范学校，设培训部，负责教师进修工作。

年经市人民政府批准，广播电视大学苍溪分校在苍溪师范学校正式挂牌成立。

随着师范结构布局调整，中师停招，年原四川省苍溪师范学校净省教育厅批准更名为四川省苍溪实验中学，为适应新形势下教师发展需要，根据国家教育部省教厅关于进步加强县级培训机构指导意见精神，年月，经省教厅批准，同意苍溪县人民政府恢复苍溪县教师进修学校。

年月日，苍溪师范学校培训部苍溪电大苍溪县职业技术教育中心正式从苍溪实验中学剥离出来，成为具有法人资格事业单位苍溪县教师进修学校。

年月日，苍溪县人民政府任命蒋平同志为苍溪县教师进修学校校长局长兼，孙前礼同志为常务副校长主持工作。

年班子换届，月县人民政府聘任陶家瑜同志为先进修学校校长局党组副书记兼任，伏兴成为副校长主持全面工作。

学校现有教职工人，其中大学本科人，专科人，中师人，高级职称人，中级职称人，初级职称人，教师中有省级骨干教师人，市级骨干教师教坛新秀人，县级骨干教师人。

学校有在籍专本科学历生人，全日制中专生人，常年短期培训人次。

多年来学校以严格管理优良师资鲜明办学特色良好办学效益，为本县及周边兄弟县培养了函授本科生余人专科生余人中函生人，为经济发展和教育振兴作出了积极地贡献，师资培训工作也赢得了各级党政和教育主管部门肯定，先后被四川省教育委员会评为中小学校长培训先进集体小学教师继续教育工作先进集体小学教师实施继续教育登记制度先进单位被四川省教育厅确定为中小学教师继续教育实验区基础教育课程改革试验区被广元市教育局表彰为基础教育课程改革师资培训先进集体教育先进集体等奖等我校从苍溪实验中学分离为法人单位后，直租用实验中学养德楼六楼办公，教学和生活用房租用苍溪县陵江镇第二小学校教学综合楼四五层及该校食堂，两处总建筑面积大约平方米。

汶川地震之后，上述两校相关房屋均有不同程度损毁，县政府研究决定我校与县委党校实施灾后整合异地重建。

中共苍溪县委党校概况中共苍溪县委党校成立于年，在先址办公是年，坐落于陵江镇状元桥街号。

我校每年培训干部至人次，多次获得省市委党校表彰主要职能职责党校作为县委重要职能部门，肩负着培训党员全县领导干部党理论干部重要任务，是党员干部学习研究马列主义毛泽东思想邓小平理论和三个代表重要思想科学发展观主阵地，是干部增强党性增强依法行政能力提高发展社会主义市场经济理论水平和管理水平熔炉。

其基本任务轮休县级各部门各乡镇村社区党员领导干部培训青年后备干部轮休公务员协同组织人事部门，对学员在校期间表现进行考核考察围绕国际国内和本地区出现新情况新问题开展科学研究，为县委县政府决策服务宣传和研究马列主义毛泽东思想邓小平理论和三个代表重要思想以及科学发展观和党路线方针政策。

努力建设支政治强业务精作风正派高素质党校教师队伍和干部队伍，改善党校办学条件，积极推进教学手段和基础设施现代化建设，搞好学历教育工作，为我县经济社会又快又好发展培养人才中共苍溪县委党校现有编制人，教职工人。

校级领导人，其中，校长人由县委常委组织部长兼任，常务副校长人，副校长人。

教育事业发展规划四川省教育事业发展概况年四川省各类教育协调发展，素质教育全面推进，教育事业进步发展。

学年初，各级各类学校不含技工校万所，在校学生万人，教职工万人，其中，专任教师万人。

高等教育稳步发展，结构进步合理。

普