（批复）苏通科技产业园临时绿化项目可研建议报告（发改委）

项目以无公害绿色特色水产品等高端产品为主线，在标准制定上，尽可能按照国家标准和国际同类标准指标制定，以获得国内国际权威机构认证，增强标准权威性。

同时，该项目建设在推进当地农业产业化进程解决三农问题等方面将发挥着较大作用。

四有利于促进社会主义新农村建设和推进城乡统筹发展改革开放以来，农村经济社会发展过程，也就是个不断推进农村现代化建设不断推进社会主义新农村建设过程。

新农村建设不是单纯村庄建设，而是将新村建设环境整治就业创业身份转换社会保障社会事业等方面整合起来，整体推进。

苏通科技产业园绿化项目建设，可以是大多数农民分享到城市化现代化农业成果，经过段时间学习，农民身份含金量已经超过了普通城镇居民。

这样有效促进了社会主义新农村建设和推进城乡统筹发展。

项目社会影响分析表表序号社会影响因素影响范围程度可能出现后果措施建议居民收入大提高居民生活水平与质量大提高就业大能促进就业不同利益群体般无脆弱群体般降低生活质量加强对脆弱群体保护地区文化教育般无地区基础设施城市化进程大促进少数民族风俗习惯及较小无序号社会影响因素影响范围程度可能出现后果措施建议宗教二项目与所在地互适性分析本项目位于苏通科技产业园区内，项目占地亩。

项目地所在地现有个村民居住点，个农场现有林带。

本项目基本不涉及拆迁工作，将不会给搬迁居民带来利益上损害，不会给居民带来不适应。

农业增效。

通过规模种植绿色植物，结合品牌建设和市场营销，充分实现农户小生产与大市场快速对接，加快项目所在地区规模化种植养殖步伐，提高养殖业整体效益，从而带动当地生态农业经济不断发展。

二有利于当地农民增收，增加就业岗位。

绿化项目建成后，将会提供了很多就业岗位，通过简单培训，农民可以实现就近就业。

三社会评价结论本项目既有较好经济效益，又有非常显著社会效益，还改善了当地生态环境和投资环境，有利于促进地方社会经济可持续发展。

项目建设有利于为周边区域农业产业化提供技术支撑，极大地推进苏通科技产业园及周边农业标准化进程，有利于促进社会主义新农村建设和推进城乡统筹发展。

二项目有利于农业增效，农民增收，有利于当地防洪抗汛，保障农民生命财产安全，而且还不涉及房屋拆迁，得到了当地农民大力支持。

第二节风险分析投资项目风险是由于些不确定因素存在，导致项目实施后偏离预期结果而造成损失可能性。

项目风险贯穿于项目建设和经营全过程。

项目风险分析旨在识别拟建项目建设和运行中潜在风险因素，分析风险程度，提出控制风险对策，以达到降低风险损失目。

本项目在实施中会毫不例外地遇到系列风险，需对各种风险有足够估计，以便采取相应对策。

风险因素市场风险项目建成后，依靠苗木出售来维持运行和偿还借款。

项目市场风险可能来自于以下方面因自然或人为因素影响苗木正常生长成活，导致销售量未能达到预期市场价格达不到预期水平预测资金到位时间发生较大偏离。

二工程风险本项目以苗木种植绿化等为主，辅以配套基础设施建设，工程施工场所以露天户外为主，工程风险主要为气候水利条件异常，导致施工不能按计划进行工程地质条件发生重大变化，导致工期延长工程量及投资增加。

三资金风险资本金和债务资金不能及时到位，或者原定融资方案发生变化，导致资金供应不足，影响工程建设。

四管理风险项目建设单位在管理方面经验专业知识专业人才等方面存在不足，可能会影响项目顺利实施。

五财务风险如果公司用负债进行投资不能按期收回并取得预期收益，公司将面临无力偿还债务和支付能力降低风险由于通货膨胀等影响，贷款利率发生增长变化，增加公司资金成本公司负债比率加大，限制公司从其他渠道增加负债筹资能力等。

二风险程度初步分析，上述风险中均属般风险。

由前面风险因素分析可以看出，本项目在市场工程资金管理财务等方面存在诸多风险因素，根据其影响程度和后果，大致可归纳为建设投资经营收入营业价格这三方面。

各种风险因素分类见下表风险因素分类表表序号名称风险因素建设投资工程方案设备选用地质条件施工质量及八项目实施计划九营销模式与管理维护十投资估算和融资方案十经济影响分析十二社会评价及风险分析第三节研究结论与建议主要研究结论项目选址合理可行，符合国务院关于深化改革严格土地管理决定项目所在地良好自然条件，便捷交通条件，完备基础设施条件，雄厚人才资源及科研优势，良好区位优势，均是本项目建设有利条件。

二本项目建设是充分利用土地资源需要，是产业园可持续发展需要，同时也是优化园区环境需要。

因此，本项目建设是必要。

三项目在施工期及运营期，加强管理，严格采取有关污染物治理措施及安全卫生措施，可以达到环境保护及安全要求。

四本项目建设所需资金万元，拟由南通苏通科技产业园市政公用有限公司申请银行贷款万元，其余所需资金由南通苏通科技产业园市政公用有限公司进行筹措。

五本项目有非常显著社会效益，改善了当地生态环境，增加了产业园区绿化率，同时也为周边区域农业产业化提供了技术支撑，极大地推进了周边农业标准化进程，有利于产业园可持续发展。

二项目主要技术经济指标项目主要技术经济指标表序号名称单位数量技术指标总用地面积亩苗木种植国槐高度胸径，蓬径株国槐高度胸径，蓬径株国槐高度胸径，蓬径株栾树高度胸径，蓬径株栾树高度胸径大学科技企业合作，将成为周边区域公共个地区经济发展竞争力和生产力。

创建国家园林城市是国家建设部倡导项战略举措，旨在改善城市生态环境，提高市民生产生活质量，促进人与社会和谐发展。

来自我国城乡建设和住房保障部公布资料表明，截止到年底，我国个城市被命名为国家园林城市，仅占我国个城市，这表明我国城市绿化还有很大发展空间。

此外，截止到年，我国城市化率大约仅为，而根据我国城市规划及经济预测，年我国城市化率最低值，期望值，乐观值，城市化推进必将推动绿化苗木市场繁荣。

城乡体化和新农村建设已经成为绿化苗木新增长点，房地产开发商为了提升项目档次，创造鸟语花香小区景观，对园林景观绿化投入也越来越大，这必将导致市场对园林苗木需求旺盛。

年月日，苏通科技产业园签约仪式在南京举行，苏州市市长阎立与南通市市长丁大卫签署苏州市南通市合作项目协议。

同时，苏州市南通市政府以及中新苏州工业园区南通经济技术开发区中新苏州工业园区开发股份有限公司江苏省农垦集团等在南京签署两市跨江联动合作开发战略协议书以及相关协议，标志着南通与新加坡和苏州市跨江合作进入了新实质性阶段。

苏通科技产业园是江苏省沿海开发和跨江联动开发重点项目，是苏州南通两市跨江联动开发推动区域共同发展合作园区，是苏州工业园区成功经验推广辐射创新之区。

苏通科技产业园规划用至年时间，开发建设成为个高科技生态型宜居新城。

该园总规划面积平方公里，将分三期实施，其中期开发面积平方公里二期开发面积平方公里三期开发面积平方公里。

目前苏通科技产业园正处于全面实施期工程时期，大片土地还处于级开发阶段，期与二期以及期与三期交接处均留有大量空置土地。

本着充分利用土地资源放眼长远建设思想，拟将空置亩空地规划建设临时绿化项目，种植花卉苗木，方面可以为园区生态工程建设南通国家园林城市创建添砖加瓦，同时也能使园区内闲置土地得到充分合理利用，实现用较低投入产生最大经济效益。

本项目正是在以上背景下提出来。

二项目建设单位基本情况本项目建设单位为南通苏通科技产业园市政公用有限公司以下简称市政公司，公司成立于年月，公司法人为张志平，注册资金人民币万元，由南通苏通科技产业园控股发展有限公司和南通苏通科技产业园地产经营管理有限公司共同组建。

其中市政公用公司投资万，南通苏通科技产业园地产经营管理有限公司投资万。

股东出资比例表如下表所示股东出资比例表表序号股东出资额万元比例南通苏通科技产业园控股发展有限公南通苏通科技产业园地产经营管理有限公司合计市政公司在园区综合管理办公室领导下，接受园区综合管理办公室授权，代表园区接收并管理园区平方公里范围内由中新苏通南通公司或其他单位建成移交市政公用设施即道路桥梁雨水管道河道绿化桥梁隧道雕塑公交站台和果壳箱等维护管理和环卫保洁工作。

市政按照公司法要求，构建起了整套包括董事会监事会经营管理层在内公司治理结构，建立绩效考核体系，完善市政设施配套服务，不断改善园区投资环境，以促进园区开发建设。

根据公司发展需要，目前设置市政管理部环境卫生管理部园林绿化管理部行政人事部财务部五个部门，随着园区建成推进，逐步增设路灯管理部设施管理部景观管理部合约部等部门，远期如自行开发市政基础设施，再增设市政建设部等公司组织结构图如下董事会总经理市政部环卫部绿化部财务部行政人事部公司组织结构图图三项目基本情况项目建设地点本项目位于南通苏通科技产业园内，地块分为个地块，其中地块位于纬路以南，占地平方米约亩地块位于纬七路以南，通九河以北，经九路以东，经十路以西，占地平方米约亩地块位于团结河以西，纬十路以南，经十路以东，占地平方米约亩地块位于纬十三路以北，纬十六路以南，经十路以东，团结河以西，占地平方米约亩地块位于纬七路以北，纬四路以北，经十路以东，通九河以西，占地平方米约亩。

二项目建设内容及规模本项目总面积约亩，拟进行临时绿化项目，种植香樟国槐栾树榉树大叶黄杨球龙柏球刺柏球红叶石楠球火棘球红花继木球麦冬鸢尾南天竹茶梅八角金盘马蹄金樱花金桂垂丝海棠石楠树海桐紫薇等苗木，并进行道路铺设及沟渠开挖等配套工程。

项目共有个小地块，各地块沿主干道侧留出米宽度空间作为道路绿化暂不规划，第排以乔木为主，间距米株，乔木中间插入球冠，并种植米宽色带第二至四排以灌木为主，间距米株内部其他区域均种植小规格乔木，间距米株。

具体建设内容如下表所示建设内容及规模表序号品名单位数量苗木种植国槐高度胸径，蓬径株国槐高度胸径，蓬径株国槐高度胸径，蓬径株栾树高度胸径，蓬径株栾树高度胸径，蓬径株序号品名单位数量栾树高度胸径，蓬径株香樟高度不涉及房屋拆迁，得到了当地农民大力支持。

第二节风险分析投资项目风险是由于些不确定因素存在，导致项目实施后偏离预期结果而造成损失可能性。

项目风险贯穿于项目建设和经营全过程。

项目风险分析旨在识别拟建项目建设和运行中潜在风险因素，分析风险程度，提出控制风险对策，以达到降低风险损失目。

本项目在实施中会毫不例外地遇到系列风险，需对各种风