（批复）苗木康家村林业苗木繁育基地项目可研建议报告（发改委）

项目技术依托单位在育苗施工前对项目建设单位管理人员进行技术培训，在育苗施工整个过程中进行实地技术指导。

在项目实施过程中，项目承担单位项目技术依托单位项目建设单位部门加强联合与合作，严把质量关，严格按照技术规程进行施工。

在项目实施过程中，项目承担单位项目建设单位共同建立健全技术支撑及育苗施工全过程中技术档案。

第七章消防安全与卫生节能措施消防设计依据中华人民共和国消防条例实施细则建设设计防火规范。

消防措施总平面布置中各建设区间用灌溉水系和道路进行分隔，在功能区划同时，进行了必要防火隔离。

辅助生产用房分布区按规范要求设置相应安全出口和疏散通道。

实验室生产用房库房等重要防火部位储备干粉泡沫灭火器。

与林场现有消防队伍相结合，建立基地义务消防组织，并建立健全严格消防制度。

安全与卫生设计依据关于生产性建设工程项目职业卫生监督暂行规定工业企业设计卫生标准工业企业噪声控制规模生活饮用水标准。

防护措施保持辅助生产用房内空气清洁。

种条加工车间及有关实验室定期清洗，工作服定期消毒。

设备选型和各类设施建设充分考虑安全生产，对电机传动装置切压等部位设防护装置，确保工人生产过程中人身安全。

建立健全各项操作规章制度，设专兼职安全生产人员，定期进行安全生产教育和安全检查。

节能设计依据关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇暂行规定计资号文节能措施合理选择和配置设备，最大限度降低水电气消耗。

科学合理组织生产发挥设备功效，提高管理人员管理水平和操作人员技术水平，在生活经营中达到降低能耗节约能源目。

第八章环境影响评价环境现状调查拟建项目在大通县长宁镇康家村内，村子周围没有规模生产水气声工程，环境优越，自然生态状况良好。

项目区周边是农业耕作区，无珍稀濒危野生动物分布。

项目建设影响分析施工期影响分析项目建设以土地整地和土壤改良为主，污染影响轻微。

当地降水充沛，项目建设区原是苗圃地，在整地过程中无地表植被破坏和土壤踩踏碾压，不可能造成水土流失。

项目建设区需要建设辅助设施用房，配套渠系温室道路工程，但整体建设规模很小，影响有限。

运营期影响分析拟建项目以苗木生产为主，不涉及污染物规模排放。

项目建设背景区自然生态本底较好，项目本身为种苗工程，对区域植被无影响。

环境保护措施建设期进行整地施工应避开雨季，并配备定草垫草席等防护设备，并在建设坡底开挖汇水沉积沟，减少水土流失。

为消减运营期噪声，基地选用低噪机电设备，并对电机基础作减振处理。

环境影响评价项目建设地背景环境优越，加上项目建设规模较小内容简单，对环境影响较小，在施工期和运营期采取相关保护措施后，影响非常有限，环境上是可行。

第九章综合评价与结论康家村绿化苗木培育基地项目建设是项社会性公益性工程，项目实施对改善当地生态环境和改善人民群众生活水平有着深远影响，促进大通县社会经济可持续发展具有重要作用，其生态和社会效益效益十分显著，并具有定经济效益。

项目效益生态效益康家村绿化苗木培育基地项目生态效益十分显著，不仅使农业产量低生态风险大坡耕地变成了林，同时还使部分荒山荒坡也造了林。

此项目典型推动可使全县林地面积不断扩大，建成具定规模造林示范基地，工程质量提高，森林覆盖率不断增加，水土流失得到有效遏制，恶劣生态环境将有所改善，从而产生多种综合生态效益，为当地群众生产生活创造良好环境条件。

项目建成后，实现了当地生态可持续发展。

社会效益推广林业实用技术，实行科技支撑政策，充分满足了国家生态环境建设和当地农民对生态经济方面需求，有利于克服以往因造林成活差造成生态环境改善缓慢和农民造林积极性不高问题，从而使生态环境建设成效提高，并为农民脱贫致富提供了有效途径。

社会效益主要体现在以下几个方面农民接受了林业技术，能力得到锻炼和提高。

本项目实施，要求掌握科学技术林业技术人员花大量时间在示范点开展工作。

这不但保证了技术有效推广，给农民带来了新实用技术，也使农民逐渐认识自己生产生活中不足，从技术人员身上学到了技术，改变了传统低效造林方式，不仅有利于本项目实施，也增强了村民自我发展信心和能力。

为三北防护林工程提供技术及示范本项目是在典型黄土丘陵沟壑区人工促进快速封育造林技术项目，项目从开始就有明确目标，并为技术推广与示范设计了整套具体方法。

随着该项目建成，将为三北工程建立套完善实用便于推广快速封育造林技术，并为青海省乃至全国三北推广工作提供示范和经验。

其它经济效益项目建成后，还可以提供部分就业机会，增加当地居民经济收入，加快周边群众致富奔小康步伐。

项目建成后，生态环境得到改善，提高了所在地知名度，创造了个良好投资环境，有利业调查队始建于年，是大通县唯林业科学技术及林业造林设计与调查综合性服务机构，在全省范围内，在各项林业建设工作中有较好声誉。

现有高级工程师名，工程师名，助理工程师名，其技术成熟，从林业资源调查及各项林业规划设计到验收，为大通县育苗及各项造林工作进行深入指导，谋划发展，为大通县林业建设做出了突出贡献。

项目建设区选址合理性是交通条件好。

大通县长宁镇康家村距省会西宁公里，西临宁张公路线，桥阴公路及兰新铁路途径康家村，外部交通十分便利。

二是环境条件好，康家村属于北川灌区，灌溉十分方便，年四季可为苗圃提供灌溉水，土壤肥沃，培育优质苗木具有得天独厚条件，项目选择在这里具有典型代表性，对全县乃至全省有着重要带动示范意义。

外部条件地理位置项目区位于大通县长宁镇，长宁镇位于县境南部，距县城桥头镇公里，距省城西宁公里。

东靠虎头山大墩岭山与互助县分界，南连西宁市郊区，西与景阳镇接壤，北邻黄家寨镇。

项目区基础设施建设较为齐全。

交通便利，宁西宁大通铁路宁西宁张掖公路贯穿全境，乡村道路较为发达。

地形地貌项目区所在地区内山峦起伏，沟壑纵横，地形复杂，山区占总面积，河流两岸川水谷地占，海拔在米之间，整个地势西北高，东南低，由西北向东南倾斜。

项目区位于北川河东岸，地势较为平坦，土壤肥沃，适合发展苗木种植和培育。

水文项目区所在地地表水系以北川河为主干河流，其发源于西北部大阪山区，由上游宝库河黑林河东峡河汇集后统称为北川河。

自北向南穿越项目实施区，至西宁朝阳汇入湟水河。

北川河全长公里，总汇水面积平方公里。

据桥头水文站近年统计资料，北川河多年平均流量为立方米秒，平均年径流量为亿立方米秒。

多年来，受降水，管理及工资元，水肥元苗木成本及养护投资约元株元。

Ⅶ区亩青杨扦插，每亩株，共需插穗株，每株成本约元插穗元，每株分摊地租元，管理及工资元，水肥元苗木成本及养护投资约元株元。

Ⅷ区亩新疆杨扦插，每亩株，共需插穗株，每株成本约元插穗元，每株分摊地租元，管理及工资元，水肥元苗木成本及养护投资约元株元。

种苗费投资及管理万元，基础设施及配套万元，项目设计万元，其他万元。

项目建设理论投资总计种苗投入总基础配套设施投入设计其他万元。

销售税金目前，国家对绿化苗木收入是免税政策，无税金。

财务效益每年计划出圃万株，每株元计算，年销售收入万元，减去每株成本价元，年净收入可达万元。

社会效益该项目实施，对我省发展农民种植产业促进生态环境建设全面改善提高农民经济收入具有重要示范带动作用。

由于该区离省会西宁较近，交通便利，平均耕地少，产量较低，当地农民进城打工增加收入，对农田收入已经不是主要产业来对待和发展，项目实施可以使农田进行集约化种植产业，不浪费耕地，而且使租赁后土地产生更好效益，对农民来说是个双收成。

项目区具有良好自然资源和土地资源，对进步挖掘耕地开发潜力，发展高产优质高效农业，提高土地生产率，对带动农民脱贫致富，增加农民收入，有着十分重要意义。

报告编制依据青海省林业厅关于上报年林业贴息贷款项目建议计划通知中华人民共和国森林法水土保持法土地管理法环境保护法及相关国家政策法规青海省委省人民政府关于加快林业发展决定国家及地方颁布工程建设标准定额及造林用工定额等相关条例项目主要经济技术指标基础设施建设修建苗木快繁节能温室处基地管护房及仓库。

苗木生产青海云杉大苗培育区亩，栽植㎝青海云杉大苗，每亩栽植株油松大苗培育区亩，栽植㎝油松苗，每亩栽植株樟子松大苗培育区亩，栽植㎝樟子松苗，每亩栽植株新疆杨培育区亩，每亩扦插株青杨培育区亩，每亩扦插株河北杨培育区亩，每亩扦插株祁连园柏播种区亩，每亩播种量为公斤祁连园柏大苗培育区亩，每亩栽植株。

设备购置东方红拖拉机套包括犁坐床机旋耕机等，运输车辆台江铃五十铃。

项目可新性研究结论项目建设符合农林业建设项目法规和政策，园区土地权属明确，地方政府非常支持，项目建设自有资金有保证。

项目布局合理，生产安排得当，设施和设备购置符合示范区实际，工程技术成熟，项目单位组织管理机构健全，各项制度严密，无论从工程必要性建设地区及项目申请人已具备条件，还是项目显著生态社会和经济效益，都论证了建设康家村绿化苗木培育示范基地具有较好建设基础和广阔发展前景。

项目建设投入适当，效益显著，建设是可行也是必要。

第二章项目背景及建设必要性项目背景青海东部地区位于黄土高原和青藏高原过渡地带，是青海省主要农业基地和文化经济中心。

该区生环境显著特点是干旱少雨气候寒冷植被覆盖率低水土流失严重生态脆弱自然灾害频繁。

其中海拔米年降雨量浅山是本区水土流失最严重地区，是青海省荒山造林和治理水土流失重点地区。

而青海省东部旱区特别是浅山地区造林存在突出问题是缺少可供选择适宜树种。

目前我省已开展了三北防护林体系建设工程退耕还林工程天然林保护工程国家重点重点公益林建设工程三江源自然保护区等建设工程。

这些项目实施，对林木种苗需求将越来越大，尤其是对青海云杉油松樟子松大苗，青杨新疆样河北杨祁连园柏苗需求量越来越大，对质量要求也越来越高由于各地造林质量不断提高，对种苗要求也相继提高，本地区苗木供不应求，好多部门只能从外地调苗，导致造林成活率下降，因此，项目实施不仅辐射和带动当地种苗生产事业蓬勃发展，还可为地区各项林业工程提供优质壮苗。

十五期间，我国林业确定了紧紧围绕生态体系和产业体系建，实现林业又快又好发展目标。

在此过