（批复）苗木现代农业生态花卉苗木基地项目可研建议报告（发改委）

三劳动定员本项目劳动员共计人，具体定员见下表项目劳动定员表序号部门管理人员技术人员生产工人合计总经理办公室财务部技术开发部市场部生产部合计四劳动力来源本项目所需管理人员和技术人员从社会招聘解决，生产工人从当地农村青年中招收。

第九章项目实施进度建议项目建设进度计划项目建设本着早建设早受益原则，抓紧项目实施。

项目建设进度计划如下表项目建设进度计划表序号年年科研编制及审批∨设计及审批∨∨土建工程施工∨∨员工培训∨生产∨∨∨∨∨∨∨∨∨∨∨二各项工作实施进度建议本项目在可行性方案审批后，抓紧初步设计编制和审批工作。

在苗木花卉市场及试验基地生产基地建设同时，进行员工培训工作，在规定时间内保质保量完成项目建设任务。

预计本项目年月投产，年春季造林季节开始销售。

阜阳官喜园林绿化有限公司安徽阜阳颍州西湖现代农业生态花卉苗木基地建设项目筹备组年月年月份项目阜阳官喜园林绿化有限公司阜阳颍州西湖现代农业生态花卉苗木基地项目可行性方案二九年二月鹅等。

二项目环境本项目苗圃地属村北闲置地，地势平坦，排水便利，经土壤剖面调查，圃地多为砂壤土，土层厚度大于，值之间，有机璺氮含量偏低，速效磷含量较高，而全钾含量达到中等水平以上，土壤机械组成显示，物理性粘粒小于为，田间持水量为，土壤偏紧实，杂草较多，杂草主要有披碱草狗尾草白羊草等。

第四章项目建设有利条件阜阳市委市政府启动实施通道绿化交通沿线绿化村镇绿化厂矿区绿化环城绿化和城市绿化六大造林绿化工程。

并针对阜阳城市生态发展提出了生态市建设指导思想原则和目标。

生态市建设指导思想以科学发展观为指导，以加快发展全面提高人民生活水平为根本出发点，以提高可持续发展能力为核心，以科技进步体制创新为动力，以发展生态经济建设生态环境培育生态文化为重点，实现经济与生态良性互动，把阜阳建成经济繁荣生态良好人民富裕社会文明区域中心城市。

二生态市建设基本原则是体现经济生态化生态经济化可持续发展原则。

大力发展生态经济循环经济，增强创新能力，转变经济增长方式。

二是与我市经济社会发展规划相衔接原则。

充分与十五计划十五规划及有关专项规划相衔接。

三是统筹规划分步实施原则。

生态市建设是项长期艰巨历史任务，不可能蹴而就，必须坚持统筹规划，分阶段扎实推进。

四是政府指导与社会共同参与相协调原则。

建设生态市需要政府提供良好政策环境和公共服务，也需要全市人民共同努力。

五是推进科技创新和体制创新原则。

发展生态经济，科学技术是基本支撑，完善法规政策体系是重要保障。

阜阳市许多企业在市场竞争中只关注降低成本，但对于如何提高资源与能源使用效率减少污染贡献没有深刻认识。

人民生活富裕之后消费心理也在变化，呈现节约型向享受型过渡。

现行管理体制运行机制造成了部门职能之间条块分割，些生态环保管理工作运行效率低效果差。

三生态市建设总体目标生态环境恶化趋势得到遏制并逐步改善。

建立高效和谐安全生态经济体系。

建成资源节约型和环境友好型社会。

建立生态文化体系。

与生态市建设有关法规政策体系得到完善和认真执行。

阶段建设目标近期目标年人为因素造成生态环境破坏趋势得到有效遏制形成若干优势明显生态产业公众生态环境意识普遍增强，生态文化深入人心初步建立生态安全预警机制生态经济服务网络和科技支撑体系。

中期目标年全面遏制生态环境恶化趋势，部分被破坏生态系统得到恢复初步建立起完整生态经济体系初步建立起结构合理功能齐全经济发展环境优美生活小康社会文明城镇体系。

远期目标年全面完成规划中确定经济发展资源与环境保护和社会进步等三大类项指标，建成生态市。

生态环境质量处于全省中上等水平，生态文化氛围已经形成，公众生态环境意识普遍较高，政府生态环境与发展综合决策机制基本建立。

经济社会与人口资源环境全面协调发展，长期可持续发展能力得到很大提高，全面建成小康社会。

根据以上阜阳市政府对于建立生态市各项要求，目前我市仅有为数不多且规模较小苗圃两处。

由于本地苗圃少，造林苗木满足不了当年造林美化，都将为花卉苗木产业发展提供了广阔市场前景，花卉苗木市场供应完全呈日趋增长之势。

第六章项目效益分析经济效益分析随着我国城市化进程加快，苗木市场潜力巨大，社会效益和经济效益非常可观。

项目成本每亩购买苗木种苗元，设备析旧元，其他元，合计每亩成本元。

苗木成本约计亩万元其他设施万元储备资金万元总投资万元。

项目测算平均年销售总额元，净利率投资回收期年。

二生态效益保持水土，净化空气，减少污染，促进阜阳旅游业发展。

吸收和降低噪音。

社会效益通过苗木基地带动周边农户户，发展苗木亩，增加青年就业个，使农民人均纯收入每年增加元，农村闲散劳动力得到充分利用通过推动应用科学技术，农民群众劳动能力和科学文化素质得到提高，从而实现科技兴农目标。

第八章组织管理与劳动定员组织管理该项目建成后，实行公司化运作总经理负责制。

根据项目组成，公司下设总经理办公室技术开发部市场部财务部生产部。

总经理办公室负责协调公司内部与外部日常事务性工作，制订公司生产发展规划技术开发部负责公司苗木新品种引进与种植，同时负责各项绿化工程施工技术和现场调控市场部负责产品市场开拓销售以及绿化工程联络财务部负责公司财务结算工作生产部负责苗木花卉繁育以及公司后勤安保工作。

二工作制度除试验基地部分年工作时间为天外，其余岗位年工作时间为天苗木基地园总规模亩。

六项目投资项目总投资万元，其中土建工程费万元，苗木购置费万元，工程建设其它费用万元，预备费万元。

七资金筹措项目总投资万元，拟通过申请产业发展投资补助企业资本金投入银行贷款等方式筹措，其中申请年度国家产业发展投资补助万元占总投资企业资本金投入万元银行贷款万元占总投资。

九项目效益本项目对西湖当地农民增收作用十分明显，通过采取基地农户公司模式，在租用农户土地同时，采取聘用务工方式使其得到稳定收入来源。

项目区涉及西湖镇受益农民近人，人均纯收入元，比原有收入高出元以上该镇农民人均纯收元，因此，项目带动农民增收效果明显。

本项目可为当地提供新就业机会个，其中吸收农民就业人。

还可以促进运输商业包装园林工程施工等相关产业发展，带动当地就业水平提高。

社会经济效益明显，对破解颍州区产业空虚化具有积极意义。

本项目建设有利于生态环境保护和水土保持，还能有效推进西湖湿地退耕还林工程实施，生态效益明显。

此外，对城市绿化和地区生态环境建设具有积极推动作用。

十项目实施计划年月年月。

第二章项目背景项目由来随着生产力水平和社会文明程度提高，生态环境建设和城乡绿化美化成为建设社会主义新农村和改善人民群众生活质量重要组成部分。

花卉园林苗木生产是农民群众特别是青年人创业条重要渠道。

利用颍州西湖湿地优越自然气候条件和良好群众基础，大力发展园林绿化苗木花卉产业，以满足社会日益增长绿化苗木花卉市场需求。

二项目提出必要性和依据项目建设是保护环境与发展经济需要。

保护环境与发展经济，已成为当今国际社会普遍关注重大问题。

传统工业化道路所造成全球性资源紧缺环境污染和生态恶化，对人类生存环境和身心健康已构成日益严重威胁。

同时，城市化伴随着诸多心理和生理疾病，保护和改善生态环境，让森林进城园林下乡，创造和谐居住环境正成为当今社会共识。

因此，加快城乡绿化体化进程，意义十分重大。

项目建设是促进城市可持续发展需要。

颍州西湖是安徽省级风景名胜区省级自然保护区国家湿地公园级旅游景区，旅游资源非常丰富，是个以历史文化为核心集生态湿地旅游休闲度假会议餐饮为主题旅游观光休闲度假区。

但景区美化城市绿化与些旅游业发达地区相比还有差距。

因此，建立大型花卉基地，培育大量花卉苗木，美化绿化景点，提升景区品位，已成当务之急。

而该目建设也正是改善生态环境提升景区品位，促进阜阳旅游业及城市可持续发展需要。

项目建设也是社会文明进步和区域经济发展需要。

随着现代人生活节奏加快，建立个环境优美生活和工作环境，对人们身心健康十分重要。

同时，发展花卉苗木基地对促进整个阜阳市农业结构调整推动地方经济发展满足社会对花卉苗木需求以及带动当地青年创业都具有十分重要意义。

近年来，阜阳市委市政府以及各级区政府高度重视城市绿化及乡村绿化，以此作为解决三农问题，加快农业结构调整，拓宽农民增收渠道重要内容，研究制定了城市绿化规划退耕还林发展规划等文件，在政策资金技术等方面给予倾斜扶持，对花卉苗木生产，起到了积极有效促进作用。

随着社会经济发展，目前花卉苗木生产远不能适应市场需求存在企业生产规模小产品少档次低等问题，需要在今后发展中扩大生产规模提高产品质量增强企业市场供应能力。

该项目建设符合绿色农业观光农业发展需求，必将对农业增效农民增收起到积极推动作用。

第三章项目区基本概况项目区位于颍州西湖东面，北临老阜临路及西湖景区旅游专线，地理位置优越，交通十分便利。

通讯畅达，项目区内无线通讯，长途程控电话普及，并实现微机联网，开通了传真业务。

自然条件地理区位适中。

阜阳市地处淮河中游，黄淮海平原南端，位于东经，北纬之间，西临河南周口，西南与信阳驻马店接壤，南接六安，东接淮南，东北至北部与亳州毗邻，区位适中。

气候适宜。

阜阳市位于亚热带与暖温带过渡带，气候适宜，四季分明，季风明显，雨量适中，光照充足，无霜期长。

常年降水量，年日照时数小时，年均气温，无霜期天。

全年平均湿度，冰冻深度米，光热水同季，适宜农作物生长和发展种植养殖业。

土地肥沃。

全市国土面积平方公里，其中，耕地平方公里占水域面积平方公里占道路村庄城市和工矿区平方公里占。

境内属华北地层区，土层深厚，含水丰富，并具有古地理沉积丰富资源。

全境属黄淮河冲积平原，地势平坦，海拔高度米，地势自西北向东南倾斜，自然坡降约。

土壤以砂礓黑土为主，面积为万亩，该土壤适耕期短，但有很好保肥能力，同时，经多年综合治理改造，可耕性大大改善。

土壤主要理化指标为值，土壤孔隙度平均值为，有机质含量克公斤，氮克公斤，速效磷毫克公斤，速效钾毫克公斤，适宜种植。

水利条件较好。

淮河流经阜阳公里，流域面积而就，必须坚持统筹规划，分阶段扎实推进。

四是政府指导与社会共同参与相协调原则。

建设生态市需要政府提供良好政策环境和公共服务，也需要全市人民共同努力。

五是推进科技创新和体制创新原则。

发展生态经济，科学技术是基本支撑，完善法规政策体系是重要保