（批复）苗木珍稀绿化苗木繁育基地项目可研建议报告（发改委）

五生产经营管理以培育园林绿化良种苗木为主，实行统经营，岗位承包，联产计酬，工效挂钩办法，生产达成定效益程度，按照国家核定从业人员工资基数，多劳多得，少劳少得，不劳不得。

六人事管理原则上服从公司人事安排，基地有人事管理权，在生产达成定规模，产生定经营效益，能够承受定财力情况下，可适当安排公司分流专业技术人员和接收具备园林苗圃经营管理专业技术大中专毕业生。

凡公司在档管理人员，基地予以缴纳养老保险金，发放退休金，其他季节性员工，原则上由基地根据生产季节农时农活需要，进行计划调配，季节性临时用工，不与基地发生任何劳动关系，干天，发天劳务费。

七物资管理基地生产必用工具，办公用品，实行统购置，专人管理，律不外借。

八水电管理节约用电，节约用水，实行水电有偿使用，不论职工个人和租地居住户，按照国家征收标准收取水电费和房租。

九财务管理实行单独核算，企业化管理，财政定额或全额补贴。

接受上级部门监督管理，般生产性开支由苗圃自主决定，重大项目和非生产性专业报公司审批实行专款专用，不得挪用基地项目和生产经费实行定期报帐制度。

十基地联结农户形式，采用公司基地农户公司专业合作社农户等形式，通过与农户订立合同，实行四包三统即包提供种苗包技术服务包生资供应包产品回收。

统技术标准统产销价格统组织调度。

以确保双方利益合法保护，让农户安心，使企业放心。

七销售网络市场开拓计划公司基地苗圃最初以自产自用经营为主，未来工程项目苗木需求量远远大于自产苗供应量，公司还需外购苗木以满足工程所需。

随着苗圃规模逐步扩大之后，再通过销售网络市场，进行苗木对外销售。

销售网络市场首先要提高认识，引导开展网上营销。

在网上发布供求信息，速度快成本低宣传面广。

八风险因素分析市场风险项目产品为绿化苗木，市场风险主要来自需求下降产品过剩和价格下跌。

从市场需求来看，本项目近期产品主要是满足公司自身园林工程用苗木，从外部市场来看，尤其是对于优质珍稀绿化苗木来讲，短期内将不会出现供过于求情况。

随着土地资源越来越宝贵，从长远看，市场形势较好。

通过以市场为导向多元化产品布置方案，在经营中应稳定市场，搞好市场开拓，并加强新品种引进开发，不断保持产品市场优新特性，提高产品市场竞争力。

政策风险在市场经济条件下，由于受价值规律和竞争机制影响，各企业争夺市场资源，都希望获得更大活动自由，因而可能会触犯国家有关政策，而国家政策又对企业行为具有强制约束力。

另外，国家在不同时期可以根据宏观环境变化而改变政策，这必然会影响到企业经济利益。

因此，国家与企业之间由于政策存在和调整，在经济利益上会产生矛盾，从而产生政策风险。

政策风险主要包括反向性政策风险和突变性政策风险。

反向性政策风险是指市场在定时期内，由于政策导向与资产重组内在发展方向不致而产生风险。

当资产重组运行状况与国家调整政策不相容时，就会加大这种风险，各级政府之间出现政策差异也会导致政策风险。

突变性政策风险是指由于管理层政策口径发生突然变化而给资产重组造成风险。

国内外政治经济形势突变会加大企业资产重组政策风险。

政策风险防范主要取决于市场参与者对国家宏观政策理解和把握，取决于投资者对市场趋势正确判断。

由于政策风险防范主要对象是政府管理当局，因而有其特殊性。

种源风险种源从国内些大型知名专业苗圃科研院所等地采购，故苗木风险几乎没有。

技术风险本项目大苗种植由二十多年生产经验老员工主管，他们有丰富生产经验，能准确处理生产过程中些技术问题和关键技术苗木繁育采用目前最新技术轻基质网代袋育苗技术，次性完成扦插播种装袋成苗，加上育苗环境电脑自动控制，因此，本项目在技术上是没有风险。

项目建设恶劣条件风险项目建设主要面临恶劣环境因素主要是恶劣气候影响最大，但是，就般而言，极端恶劣气候发生机率是很少有，并且，随着科技进步，设施农业全面推广应用，人类对恶劣气候发生规律，预测水平在不断提高，防御措施也在不断地更新，防御效果有了突破性进展，对项目建设损失将可减少到最低限。

九结论本项目符合国家及地方有关农业产业政策和发展规划，具有较公司之。

多年来各大院校北京林业大学南京林业大学和徐州建筑工程学院等在我公司设立大学生实习基地为本公司吸引了大量专业和管理人才。

目前，我公司拥有员工人数多人，其中以上来自全国各大高等院校。

公司对已进入本公司员工长期提供职业培训和继续教育服务我公司是园林行业中，最早派员取得国家注册造价师国家级注册建造师企业之。

年与中国林科院合作专门成立园林景观专业研究生培训基地，大大提高了公司科研技术能力水平和行业竞争力。

人力资源是我司具备强大竞争优势因素之。

社会资源优势本公司苗圃最初以自产自用经营为主，为公司业务发展提供了稳定苗木储备。

本公司是中国最先取得国家工程施工级资质民营企业，为施工业务承揽打下坚实基础。

我公司在苗木生产和供应园林规划设计和园林工程施工三个方面齐头建设，使公司拥有了园林行业最全面最完整产业链和资质体系，使本公司在资源优势上为企业竞争力注入强大生命力。

技术优势技术质量是企业生命。

我公司是最早获得国际质量体系认证职业健康安全管理体系认证环境管理体系认证园林企业之。

并于年再次获得质量体系认证。

本公司还是江苏省无锡市园林行业地方标准参编单位之，是全国唯家参与行业地方标准编写私营企业。

区位地理优势本公司位于中国海岸线中部地区，水上运输便利地势低平，土壤肥沃，气候宜人，水源充足，发展苗木产业有着得天独厚优势三则。

三以科学管理苗圃，备和运输设备采购部分种苗，保证生产持续性对项目人员进行必要培训。

项目总投资万元。

二项目建设必要性园林树木是构成我们这个世界基本要素。

自从有人类以来，树木直和人类共存。

园林树木直接影响着园林景观形态，供人居住小区园林绿化设计，公共场所园林设计，道路两旁行道树设计，直接影响着人们生存环境，为改善园林景观起着不可估量作用。

刚刚发布中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划建议明确提出，中国将加快建设资源节约型环境友好型社会，提高生态文明水平。

国家林业局科技司司长魏殿生表示，十二五期间将继续在推进生态文明上加大力度，在年基础上，到年实现新增森林面积要万公顷，新增森林蓄积亿立方米，将紧紧围绕两大重点展开工作，是提高现有林地固碳能力，加大森林经营力度，国家将出资亿来支持天保工程二期建设。

二是，继续扩大森林面积，造林计划重点将在中西部地区。

国家林业局副局长印红在中国温州森林旅游节新闻发布会上表示，今后将进步加大森林公园建设和森林旅游产业发展力度，力争到年全国森林公园总数达到处全国森林旅游人数达到亿人次，森林旅游直接收入亿元，社会综合产值亿元。

此外，中国城市园林绿化企业发展状况调查报告指出应当加强苗木基地建设，增强园林绿化企业发展后劲。

城市园林绿化关键生产材料是绿化苗木，苗木质量好坏和苗木资源储备将直接影响绿化整体效果。

大规格苗木稀缺矛盾可通过建立规模化标准化和现代化苗木基地来缓解。

苗木基地建设和管理可借鉴国内外同行业发展历程和经验，实现跨越式发展，为园林绿化企业增添发展后劲。

配套工程项目激增需要公司业务自年开始以无锡为据点，立足长三角京沪线，面向全国市场开拓业务，经过多年打拼，目前已在北京上海镇江郑州设立分公司，站住脚跟，接到业务，并已开始施工，且有许多后续工程也在洽谈签约过程中，业务量也是年个台阶。

随着业务量增加，作为园林绿化项目中最重要块便是苗木材料供应和质量好坏，因为苗木是有生命，苗木质量好坏直接影响到苗木成活率，也直接影响到企业利润，也间接影响到企业社会形象和美誉度，所以苗木材料是项目根本，也是企业生产过程中最重要块。

随着业务量增加，苗圃必须同时快速发展。

突破市场采购瓶颈需要通过苗木市场或苗木经济人采购苗木材料，在经过农户经济人苗木公司几道关之后，价格比自产苗木要高，无形中大大降低了公司利润。

在时间上苗木公司或经济人有个找苗过程，而且苗木材料不是工厂化生产，不同地区和不同种方式会给苗木质量带来很大差别，往往会造成苗木不整齐或品质有问题，而苗圃自产苗就杜绝了这些利润流失，苗木迟到浪工。

质量不好退苗耗时等施工中常见到问题。

所以随着业务增加必须同时增加苗圃苗木量供应，增加苗圃苗木种植面积，完善建设单位产业链需要完整产业链是种资源，它体现产业集聚规模效应。

园林绿化产业链中设计施工苗木养护各环节互动，相互促进和牵引，将形成经营上规模效应。

本公司以园林工程施工为核心，包括设计苗木和养护业务体化经营战略实施，将使公司成为国内园林行业最强有力竞争者之。

绿化产业经济链认为，通过有效经营手段和途径，城市可以生态环境改善转换为经济优势，从而带动周边地区商贸房地产旅游和展览业等第三产业快速发展利用高质量生态环境提高城市知名度，带动整个城市有形和无形资产增值，有利于吸引外资，同时形成对周边地集聚和辐射能力，促进区域经济发展。

形成建设单位新利润增长点本项目是目前和未来朝阳产业，符合国家产业政策，属当前园林绿化产业重点发展项目，未来市场容量大，可形成新经济利润增长点。

苗木产品已成为国际贸易大宗商品，消费量迅猛增长。

从年开始，我国绿化苗木市场需求量以平均第年以上速度增长。

中央提出了建设社会主义新农村目标要求，乡村面貌改善以及绿化美化，都将为苗木产业发展提供了广阔市场前景，苗木市场供应完全呈日趋增长之势。

三项目建设可行性分析目前国内园林苗木产业情况随着时代发展，人民生活水平提高，园林绿化作为城市环境建设重要组成部分，有了新发展机遇，同时也带动了园林苗木生产发展。

国内不少大型企业也开始投资绿色银行苗圃生产，许多地区把苗木作为农业产业化调整主要方向，园林苗木业在我国已成为具有巨大潜力朝阳产业。

如重庆年月，重庆市提出用十年左右时间，建设山川优美生态良好舒适宜居森林重庆。

按照规划，到年全市完成新造林亩，改造低效林万亩，新建城市绿地万亩森林覆盖率达到建成个森林生态镇和个绿色村庄建成国家森林城市，区县建成市级森林城市，年重庆建成国家易居城市。

森林重庆建设通过推进城市森林农村森林通道森林水系森林苗木基地五大工程，及开展六