（批复）茶叶交易市场项目可研建议报告（发改委）

项目与所在地互适性分析不同利益群体对项目态度及参与程度中国茶叶都市项目实施与当地农民有着完全致利益，对茶产业具有较为显著支持与促进作用。

项目运营后，将直接和间接增加就业机会，显著提高当地农民收入水平和生活质量对区域发展和新农村建设具有重大意义。

中国茶叶都市建设茶产业健康发展将促进当地经济发展，提高农民收入水平和生活质量，有利于当地繁荣与稳定。

二各级组织对本项目支持程序本项目受到四川省蒲江县高度重视，对需要提供交通电力通讯和供水等基础设施条件给予了大力支持和配合。

当地政府和人民群众热切盼望茶叶都市早日建成营运，为本项目顺利实施奠定良好基础。

社会风险分析通过以上分析，可知项目与当地社会文化具有较好互适性，受到各个利益群体欢迎，社会风险很小。

但项目总体规划，地方各级政府及相关部门对项目建设和运行支持力度，以及核心企业对项目实施和运营情况都可能会对项目顺利完成产生定影响。

为此，在项目实施过程中，定要科学规划，科学管理，严格执行国家和各级政府有关法律法规，让群众满意，让项目地区农民尽早尽快享受到项目带来益处。

项目可行性对于蒲江县茶叶产量价格优势，以及筹建方多年经营茶叶市场经验，初步了解全国各地茶商客户蒲江本地及周边县市茶叶企业茶商茶农本项目建成后愿意入驻经营。

该项目以茶叶产业支撑，所处地理环境和社会环境都非常有利建设资金基本落实，项目建设是可靠。

第八章项目建设需求扶持政策在茶叶等农产品流通中，农产品批发市场是大规模农产品集散中心，也是农产品价格形成和信息传递中心，对搞活农产品流通具有举足轻重作用。

所以，大型农产品批发市场标准化改造大型农产品物流配送市场信息检验检测仓储也是国家农村市场体系建设个重点。

而农产品交易中心集市场信息现代仓储专业配送多式联运和市场展示及交易于体，面对客户更广服务辐射半径更长规模更大配套服务综合性更强。

同时，茶叶交易中心可以实现专业化分工，既避免重复投资，有效地提高对农产品流通专业化服务水平，提高资源利用效率，又可实现产业动作配套化和系统化，实现物流功能集约化。

可见，中国茶叶都市建设具有重要意义。

用地优惠政策中国茶叶都市需要具有仓储配送市场展示交易茶文化旅游休闲度假等功能。

其中仓储需要各类仓库，配送需要大量车辆及装卸机械，市场展示需要很多展示摊位，这些都会使用大量土地。

另外农产品包装废弃物处理停车场货物检验机构办公机构其它配套设施建设用地量也较大。

所以在用地政策上应给予中国绿茶都市建设定优惠。

中国茶叶都市市政公用配套设施用地免收配套费等政策都应考虑采用。

二财税政策优惠中国茶叶都市建设和运营涉及城建税配套费土地使用税营业税土地出让金土地增值税和所得税。

而中国茶叶都市国际茶都目标需要巨大投资，并且在后续发展中仍须不断投入巨额资金。

故政府要适当考虑免征或减征各项税费。

三金融政策优惠中国茶叶都市建设投资巨大。

虽然中国绿茶建成营运后能促进当地经济发展改善当地交通及环境提升城市及农村形象，其远期和社会效率显著，但其初始投资较大，且回收期较长。

因此政府应在金融政策方面对中销售渠道现代化产业链条最优化，实现茶资源整合与提升，做大做强西部茶产业经济链，加快中国茶产业发现提速升级，增加国际竞争力。

第三章项目开发建设必要性从经济以及社会发展角度来看，中国茶叶都市项目实施是非常有必要，它开发建设对于促进新农村建设农业产业化城乡体化实现四川茶产业快速健康发展提升四川省茶叶国际市场竞争力以及带动其他产业发展具有十分重要现实意义。

是推动当地新农村建设及促进农民增收需要在党十五规划中，明确提出建设生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主新农村建设目标。

对于这样个建设中国茶叶都市伟大工程应以增加农民收入为关键切入点，扎实稳步地推进。

而中国茶叶都市建设及发展，则正可以从多个方面增加农民收入，并促进农业规模化发展，推进城乡体化建设，从而加快当地新农村建设进程推进。

这主要表现为有利于推动农业产业化，规模化发展，推进城乡体化进程，增加农民收入。

与工业生产方式相比，农业生产之所以收益较低，很大程度上是因为农业生产规模小，产业厂家，落户成佳如根雕企业，茶杯制产业模式，主要品牌有绿昌茗，嘉竹，三花等，生产主要产品有雀舌，花茶等，出口茶叶为吨，企业从业人员余人，茶叶产业带动农户万户，就地转移农村劳动力万余人，茶农人均收入余元年。

优势分析蒲江成佳镇有着悠久茶历史和茶经验，特别经过近二十年发展及县政府大力扶持，茶叶产业优势凸现，是国家级茶叶标准示范区，无公害茶叶基地，以成佳为中心百里以内茶园面积达到万亩，成佳占万亩，成佳成为全国产茶核心镇。

茶叶加工群体优势凸现，成佳周边县市茶叶加工企业多家，成佳有家，以绿昌茗为代表多家龙头企业，带动了周边茶叶加工产业发展。

目前蒲江以丰富茶叶资源，良好投资环境，目前已成为全国著名茶叶加工基地和全省最大茶叶出口基地。

茶文化底蕴深厚蒙顶山上茶，扬子江中水。

茶兴于唐而盛于宋，境内唐宋时期茶马古道，石梯上深凹痕迹，依稀可见当年商贾云集贩运茶叶繁忙景象。

有碑为证修数百年崎岖之径，通千万人来往之途旅客行商同登云路，轻车快马共历亨衢。

世界之茶源于中国，中国之茶源于四川，四川之茶源于蒙顶山脉，成佳是蒙顶山脉茶叶最集中产区之。

优越自然条件，优良茶树品种，精细采摘方法，精湛加工技术，保证了蒲江茗茶优秀品质，丰富了现代茶文化内涵。

地理位臵优越，交通快捷畅通，成雅高速公路贯穿而过，东距成都市区公里西南航空港成都双流国际机场公里成昆铁路青龙场火车站公里，西到雅安市区公里，成雅高速在境内设有互通式立交桥，川西旅游环线，村村通水泥路，社社通公路。

快捷交通，方便客商来往和茶叶运输。

环境优美得天独厚。

蒲江境内有著名石象湖朝阳湖长滩湖，有国家级生态旅游胜地蒙顶山脉生态风景区，有风景如画蒙顶山旅游区，蒙顶山有万亩松林阵阵松涛，有生态茶园缕缕清香。

林木葱葱茶林叠翠，朝迎晨晖暮吮清露生态茶园是实现你茶叶交易理想场所。

绿色蒲江，天然氧吧，令人赏心悦目，流连忘返。

存在问题茶叶生产基地标准化水平低。

全县茶叶标准化基地面积仅占种植面积左右，面对日本及欧盟等茶叶进口国绿色壁垒，急需提高茶叶生产基地标准化率，提高茶叶内在品质。

品牌效应差，市场覆盖率低。

虽然多家茶企业有定知名度和生产规模，具备创立知名品牌基础，但未能形成在国内有影响力市场和统品牌，以致我省茶叶品牌效应差，在国际占有率低，产品附加值低。

组织化程度低，与其他地区相似，四川省茶叶组织化程度低。

茶叶以农户型生产加工为主，主体分散，生产规模小，不利于统管理。

茶叶销售更是各显神通，缺乏有序市场竞争，互相压价互相诋毁恶性竞争现象时有发生。

另外，茶科学文化水平低，茶叶科技推广人员有限，缺少提供茶叶产前产中产后系列化服务中介组织。

信息化水平落后。

目前四川茶叶销售基本依靠集市和店面，借助于互联网优势电子商务销售模式很不健全，可以说基本没有这个意识，人们无法全面了解国内乃至国际市场供求信息价格信息。

消息闭塞性，导致了生产无计划性和交易行为盲目性。

项目发展前景分析项目发展前景分析世界上约有亿人以不同方式喝茶，随着消费人群年龄结构及生活方式变化，人们对茶叶消费方式和结构也在发生改变，人们更崇尚快速方便饮茶方式，对茶叶产品多样化，特别是对健康功能性要求越来越高。

人们对茶需求日趋膨胀，茶成为健康生活主流茶业发展。

依托于它对人类生存重大价值。

这种价值是人们在数千年生活实践中逐步体味出来，是通过现代科技而深刻认识。

片小小茶叶，包含着多种有机化合物，是人们养生健体延年益寿无价之宝。

神农尝百草，日遇七十二毒，得茶而解之。

茶叶发现和开发，茶文化创造，是中华民族对人类文明重大贡献。

随着人们生活水平提高，对生活质量要求不断攀升，健康自然文明成为越来越多现代人生活选择，成为新时代生命主题和生活理想，据专家预测，茶叶将主导世纪饮料市场，同时，茶从饮品到保健品护肤品各式各样茶健康大行其道，膨胀市场需求愈演愈烈。

中国将成为世界茶产业基地中专业配送多式联运和市场展示及交易于体，面对客户更广服务辐射半径更长规模更大配套服务综合性更强。

同时，茶叶交易中心可以实现专业化分工，既避免重复投资，有效地提高对农产品流通专业化服务水平，提高资源利用效率，又可实现产业动作配套化和系统化，实现物流功能集约化。

可见，中国茶叶都市建设具有重要意义。

用地优惠政策中国茶叶都市需要具有仓储配送市场展示交易茶文化旅游休闲度假等功能。

其中仓储需要各类仓库，配送需要大量车辆及装卸机械，市场展示需要很多展示摊位，这些都会使用大量土地。

另外农产品包装废弃物处理停车场货物检验机构办公机构其它配套设施建设用地量也较大。

所以在用地政策上应给予中国绿茶都市建设定优惠。

中国茶叶都市市政公用配套设施用地免收配套费等政策都应考虑采用。

二财税政策优惠中国茶叶都市建设和运营涉及城建税配套费土地使用税营业税土地出让金土地增值税和所得税。

而中国茶叶都市国际茶都目标需要巨大投资，并且在后续发展中仍须不断投入巨额资金。

故政府要适当考虑免征或减征各项税费。

三金融政策优惠中国茶叶都市建设投资巨大。

虽然中国绿茶建成营运后能促进当地经济发展改善当地交通及环境提升城市及农村形象，其远期和社会效率显著，但其初始投资较大，且回收期较长。

因此政府应在金融政策方面对中国绿茶都市进行支持，比如对中心信息系统建设各项基础设施扩建物流装备升级换代等项目货款，由财政给予定贴息。

另外，在国家新农村建设中，也明确提出要积极推进农产品批发市场升级改造，促进入市农产品质量等级化包装规格化，建立以集中采购统配送为核心新型营销体系。

在此基础上，各地政府在用地财税资金等方面都制定了相应地方政策。

中国茶叶都市应抓住国家发展社会主义新农村有利契机，在四川物流业迅猛发展推动下，积极争取地方政府在用地财政金融等方面优惠政策，实现企业政府和当地居民三赢。

划性和交易行为盲目性。

项目发展前景分析项目发展前景分析世界上约有亿人以不同方式喝茶，随着消费人群年龄结构及生活方式变化，人们对茶叶消费方式和结构也在发生改变，人们更崇尚快速方便饮茶方式，对茶叶产品多样化，特别是对健康功能性要